黨的十一屆三中全會(huì)吹響了改革開放的號(hào)角,，揭開了中國(guó)歷史新的篇章,。彈指一揮間，改革開放的偉大事業(yè)已走過(guò)四十年光輝歲月,。四十年櫛風(fēng)沐雨,，改革創(chuàng)新的精神在淮南傳承發(fā)揚(yáng)、綻放光芒,，指引著全市上下敢闖敢試,、敢為人先，艱苦奮斗,、頑強(qiáng)拼搏,，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)飛速提升、人均水平得到大幅提高,，綜合實(shí)力得以不斷增強(qiáng),，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了輝煌成就。
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),，全面深化改革的宏偉大幕壯麗開啟,。市委高度重視,，成立市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，五年來(lái),，領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持聚焦影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出障礙和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題不斷深化改革,，扎實(shí)推動(dòng)中央和省委決策部署落地見效，充分發(fā)揮了系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn)、督促落實(shí)的重要作用,，為全市的改革開放事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。
這五年，我市把牢方向,、高位推動(dòng),，自覺(jué)從全局高度謀劃推進(jìn)改革,，全面深化改革脈絡(luò)更加清晰,。親力親為，高位推動(dòng)善作善成,。市委主要負(fù)責(zé)同志親自擔(dān)任市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),；親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；親自研究確定會(huì)議議題,；審核把關(guān)上會(huì)材料,；親自參與改革方案討論審議；親自牽頭改革督察項(xiàng)目實(shí)施,；親自督促落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),。對(duì)標(biāo)看齊，系統(tǒng)謀劃把脈破局,。主動(dòng)向中央看齊,，向省委對(duì)標(biāo)，向問(wèn)題聚焦,，立足淮南實(shí)際,，突出地方特色，打造改革品牌,，謀深謀透改革要點(diǎn),。2015年以來(lái)，共確定了537項(xiàng)改革任務(wù),，其中,，承接自中央或省委的343項(xiàng)，結(jié)合地方實(shí)際自主謀劃的194項(xiàng),。分解任務(wù),，精準(zhǔn)施工統(tǒng)籌推進(jìn),。繪制好改革時(shí)間表和路線圖，建立改革任務(wù)總臺(tái)賬,，動(dòng)態(tài)掌握改革進(jìn)展情況,。截至目前，537項(xiàng)改革任務(wù)中,，已有506項(xiàng)改革任務(wù)取得顯著成果,。
這五年，我市完善機(jī)制,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，壓實(shí)了各級(jí)各方面工作責(zé)任，全面深化改革運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢,。完善了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議調(diào)度機(jī)制,。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，五年來(lái),，共召開市委深改組會(huì)議35次,。完善了改革方案層層把關(guān)機(jī)制。完善深改組會(huì)議議題申報(bào)及上會(huì)材料提前審閱機(jī)制,，改革牽頭部門的主要負(fù)責(zé)同志,、分管市領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，確保方案質(zhì)量,。五年來(lái),，共審議出臺(tái)了150余份重要改革方案和文件。完善了改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組-專項(xiàng)工作組和改革辦-專題組各負(fù)其責(zé),、協(xié)同推進(jìn)改革工作的組織架構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市改革任務(wù)落實(shí),。
這五年,，我市瞄點(diǎn)對(duì)焦、攻堅(jiān)克難,，堅(jiān)持以人民為中心的改革導(dǎo)向不動(dòng)搖,，全面深化改革成果更加豐碩。改關(guān)鍵,，牽住經(jīng)濟(jì)和行政體制改革“牛鼻子”,。始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)其他各方面改革,，形成了強(qiáng)大的改革合力,。金融發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新完善，財(cái)稅體制改革不斷深化,。農(nóng)村綜合改革步伐加快,，“資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革試點(diǎn)成效明顯,。抓重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革新突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面展開,，“三去一降一補(bǔ)”穩(wěn)步推進(jìn),，“三供一業(yè)”分離移交深入實(shí)施�,！胺殴芊斌w制改革向縱深推進(jìn),，市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)218項(xiàng)服務(wù)“最多跑一次”，辦事效率得到有效提升,。放紅利,，打出民生領(lǐng)域改革“組合拳”。教育體制綜合改革不斷深化,，孩子們?cè)诩议T口享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育,；醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革加快推進(jìn)，全市組建4個(gè)醫(yī)聯(lián)體,、9個(gè)醫(yī)共體,，老百姓看病越來(lái)越方便；全面推行河長(zhǎng)制,、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,，生態(tài)環(huán)境不斷改善,，百姓家園越來(lái)越美。一大批民生類改革的相繼推進(jìn),，使人民群眾有了更多的幸福感,、獲得感和安全感。
這五年,，我市狠抓督察,、強(qiáng)化考核，著力推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地生根,，全面深化改革成效更加明顯,。健全督察制度。出臺(tái)《淮南市全面深化改革督察辦法》,，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組全面抓,、市委領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,。近三年,，我市認(rèn)真落實(shí)“三察三單”制度要求,，共對(duì)121項(xiàng)改革任務(wù)開展了專項(xiàng)督察。加強(qiáng)跟蹤督辦,。密切關(guān)注中央和省改革文件出臺(tái)情況及改革任務(wù)部署情況,，凡納入《年度工作要點(diǎn)》的改革事項(xiàng)，上位文件正式出臺(tái)后,，市委改革辦立即向相關(guān)牽頭部門下達(dá)督辦通知,，實(shí)行全程督辦、閉環(huán)管理,。強(qiáng)化考核激勵(lì),。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將全面深化改革工作納入對(duì)縣區(qū)和市直相關(guān)單位的年度綜合考核,，引導(dǎo)全市廣大干部爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派和實(shí)干家,。
這五年，我市勇于創(chuàng)新,、積極實(shí)踐,，打造出一批地方改革品牌，全面深化改革探索亮點(diǎn)紛呈,。抓好中央和省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù),。先后部署推進(jìn)壽縣“多規(guī)合一”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革等國(guó)家級(jí),、省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)34項(xiàng),，壽縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)多次在省相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，獲得省政府發(fā)文表彰,。做好市級(jí)自主謀劃的改革試點(diǎn),。謀劃開展了一批市級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，衛(wèi)生計(jì)生“多證合一”改革被國(guó)家衛(wèi)計(jì)委專題刊發(fā),，應(yīng)邀在全國(guó)計(jì)劃生育信息化會(huì)議,、全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議作交流發(fā)言，全省13個(gè)地市來(lái)淮學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),。鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新,。支持各級(jí)各部門特別是基層和群眾大膽試驗(yàn)、勇于創(chuàng)新,。近年來(lái),，田家庵區(qū)陽(yáng)光村（居）務(wù)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)、大通區(qū)村黨組織書記專職化管理等一批縣區(qū)自行開展的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市復(fù)制推廣,，得到了一致好評(píng),。
新時(shí)代開啟新征程，站在改革開放40周年這個(gè)新的歷史起點(diǎn)，我市將在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以更大的政治勇氣和智慧,、更有力的措施和辦法，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底,，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南而不懈奮斗�,。ㄗ髡呦凳形泵貢L(zhǎng)、市委政研室主任,、市委改革辦副主任 宋光祥）
