2014年8月以來，我市堅持1235發(fā)展思路,，轉(zhuǎn)型發(fā)展明顯加速
中安煤化一體化項目動力中心1#鍋爐成功點火,、安徽理工大學(xué)新校區(qū)建成、淮南大數(shù)據(jù)中心升級為安徽省大數(shù)據(jù)中心,、淮南高新區(qū)升級為國家級高新區(qū),、電科八所新址建成、中科院大氣所淮南大氣環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展加速……抓住歷史新機遇,，淮南經(jīng)濟爬坡過坎,，勇闖改革關(guān)口，跑出轉(zhuǎn)型發(fā)展“加速度”,！
2014年8月份以來,，我市踐行新發(fā)展理念,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持“1235”發(fā)展思路,，瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，推進產(chǎn)城融合,、城鄉(xiāng)一體,、合淮同城，聚力攻堅克難,，謀求高質(zhì)量發(fā)展,，走出了一條具有淮南特色的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。
2015－2017年,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.7%,。2018年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4．7％,，財政收入增長7．5％,，固定資產(chǎn)投資增長15．8％，居全省第4位,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、進出口總額分別增長38．1％,、41．1％,、171．3％，均居全省第1位,。
知其所來,，識其所在，才能明其將往,。這些數(shù)字變化的背后,，是全市上下風(fēng)雨兼程的付出，是永不放棄的信念,，是更加堅定的轉(zhuǎn)型步伐,！
鳳凰涅槃，打贏經(jīng)濟下滑阻擊戰(zhàn)
關(guān)鍵詞：站在機遇與挑戰(zhàn)并存的重要關(guān)口,，2014年8月以來,，作為傳統(tǒng)資源型城市的淮南，一個個轉(zhuǎn)型步伐更顯意味深遠,。
對于淮南來說,，2014年是值得深刻記憶的一年，經(jīng)濟發(fā)展遭遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn),。
2014年,，面對經(jīng)濟下行、結(jié)構(gòu)性矛盾和重大事件影響等復(fù)雜形勢,，由于受煤炭價格低迷的影響,，全市GDP負增長0．4％，增幅處于全省末位,，是全省唯一GDP負增長的市,。淮南,，陷入了輿論的漩渦,，經(jīng)濟跌入了谷底，信心受到了挫傷,。
“淮南的路在何方,？”“淮南的轉(zhuǎn)型方向在哪里？”痛定思痛,，遭遇“重創(chuàng)”之后的淮南,，按照省委、省政府的要求,，主動轉(zhuǎn)型,，強力轉(zhuǎn)型，帶著對轉(zhuǎn)型升級的渴望,，開始了“求新,、求知、求實,、求變”之行,，加速著創(chuàng)新驅(qū)動的進程，一場場的創(chuàng)新接力,，在這座永不服輸?shù)某鞘懈傁嗌涎荨?
市委書記沈強在市委九屆七次全體（擴大）會議上,，明確提出了淮南的發(fā)展思路即“1235”發(fā)展戰(zhàn)略�,！耙粋�目標(biāo)”：在全省率先全面建成小康社會,；實施“雙輪驅(qū)動”：做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強非煤產(chǎn)業(yè)群,；加快“三化進程”：加快產(chǎn)城融合化,、城鄉(xiāng)一體化、合淮同城化進程,；實現(xiàn)“五個發(fā)展”：實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、開放發(fā)展、安全發(fā)展,、和諧發(fā)展,、廉潔發(fā)展,，奮力打造淮南經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的升級版。
這一刻起,，全市上下堅持一手抓轉(zhuǎn)型發(fā)展,、一手抓從嚴治黨，腳踏實地,、逆境前行,，打響了經(jīng)濟下滑阻擊戰(zhàn)！
從落實國務(wù)院和省政府一系列政策措施著力,，優(yōu)化存量,、擴大增量，嚴控風(fēng)險;從制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,，轉(zhuǎn)職能,、補短板，抓開放,、促創(chuàng)新,；夯實實體經(jīng)濟基礎(chǔ)、夯實項目投資基礎(chǔ),、夯實居民消費基礎(chǔ)……一個個務(wù)實的舉措,，一個個堅實的腳步，頂住了“三期疊加”的重重壓力,！
歷史必然銘記,，2015年，淮南的那一次莊重轉(zhuǎn)身,。
那一年,，既是淮南全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,。
去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補短板……隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長,、勠力奮進調(diào)轉(zhuǎn)促,，成為淮南2015年經(jīng)濟發(fā)展的年度熱詞。
作為資源型城市,，淮南市經(jīng)濟增長過分依賴煤炭和電力,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型勢在必行，省委、省政府實施的“4105”行動計劃,，更是賦予了淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展新的使命,。
市委、市政府大力實施“4106行動計劃”,，做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈,、做大做強非煤產(chǎn)業(yè)群，成為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的突破點,！
為支柱產(chǎn)業(yè)挖潛增效、為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接延伸,、為高成長性產(chǎn)業(yè)培土施肥,，淮南開始構(gòu)建起煤電化產(chǎn)業(yè)“頂天立地”，非煤產(chǎn)業(yè)“鋪天蓋地”的多元支撐產(chǎn)業(yè)格局,，新型煤化工,、現(xiàn)代裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位逐漸凸顯,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、旅游文化、光電新能源,、現(xiàn)代醫(yī)藥,、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)加速成長，能源城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的“淮南樣本”雛形初顯,。
2015年10月底,，全市主要經(jīng)濟指標(biāo)增速實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。標(biāo)志著遏制經(jīng)濟下滑阻擊戰(zhàn),，取得完勝,！
2015年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值770.6億元,，增長2.8%,；財政收入131億元，增長4.1%,。這一份成績單的背后,，凝聚著全市上下破釜沉舟的決心，和艱辛付出的努力,，是如此的難得和不易,！
不忘初心，創(chuàng)新驅(qū)動致力穩(wěn)中求進
關(guān)鍵詞：沖破了思想觀念的障礙,，培塑自我革新勇氣,、構(gòu)建全域創(chuàng)新格局，淮南的改革發(fā)展，詮釋著關(guān)于奮斗的生動含義,。
從一煤獨大的固化思維中解放出來,、從工業(yè)大市的優(yōu)越思維中解放出來、從坐等發(fā)展的惰性思維中解放出來,。面對千帆競發(fā),、風(fēng)起云涌的競爭態(tài)勢，淮南不忘初心,，堅定改革定力,，狠抓改革落實，2014年以來,，已有484項改革任務(wù)出臺文件或啟動實施,。在省政府對省轄市2016、2017年度目標(biāo)管理績效考核中,，我市“全面深化改革”考核指標(biāo)得分連續(xù)兩年位列全省第一,。
從2015年開始，每年春節(jié)后的第一個全市大會,，都是招商引資大會,！市委、市政府提出：“招商引資是發(fā)展第一要事,！”市委書記沈強親自謀劃部署,、親自帶隊招商，先后帶隊到長三角,、珠三角等重點區(qū)域開展經(jīng)貿(mào)交流活動,，全市上下堅定不移抓招商，持之以恒引項目,，為轉(zhuǎn)型崛起鉚足后勁,。
2016年1月4日，壽縣劃歸淮南,，淮南的行政版圖翻了一倍,。在步入“十三五”門檻之時，淮南的嶄新發(fā)展格局,，也從此開啟,！
落實新理念、展現(xiàn)新狀態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),。穩(wěn)中求進，是淮南的轉(zhuǎn)型發(fā)展總基調(diào),！
那一年,，習(xí)近平總書記視察安徽的重要講話精神,，成為淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想羅盤，更是淮南的行動指南,。市委,、市政府用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，不斷加強改革創(chuàng)新,、努力闖出新路,。
那一年，省委書記李錦斌參加省第十次黨代會淮南代表團審議時指出,，淮南要打好“四張資源牌”,。市委、市政府出臺《淮南市五大發(fā)展行動計劃》,，以扎實的態(tài)度打優(yōu)煤電資源牌,、打強數(shù)據(jù)資源牌、打好科教資源牌,、打響文化資源牌，著力構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
那一年,，淮南持續(xù)推進“1235”發(fā)展思路，堅持煤電一體,、清潔發(fā)展,，“負重爬坡”推進經(jīng)濟發(fā)展，支持煤炭企業(yè)加快轉(zhuǎn)型,，淮南礦業(yè)集團,、中煤新集公司扭虧為盈�,；茨鲜写髷�(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地正式跨入安徽省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地序列,，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)插上騰飛的翅膀。
2016年,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值945億元,，增長6.5%；規(guī)上工業(yè)增加值343億元,，增長7%,；財政收入150.9億元，增長6.5%,�,；茨闲蜗鬅ㄈ灰恍拢~出如期全面建成小康社會鏗鏘步履,。
時間因為有了記憶,，才凝聚成為了歷史。2017年是一個極不平凡的一年。
黨的十九大,，宣告在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,，邁進新時代,開啟新征程。
新時代,，新作為,！在轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代脈動里，淮南,，意氣風(fēng)華,，情懷飽滿！
2017年,，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅創(chuàng)近年來最好成績,，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1111.5億元，同比增長6．9％,；固定資產(chǎn)投資1021．8億元,，增長7％，實現(xiàn)GDP和固定資產(chǎn)投資“雙千億元”的目標(biāo),。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由11.2：59.8：29調(diào)整為10.8：48.7：40.5,，非煤電產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由19.9%提高至26.8%，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重由41.3%提高至46%,。
中安煤化一體化,、商合杭高鐵淮南段等加快建設(shè)，中國移動（安徽）數(shù)據(jù)中心一期,、安理大新校區(qū),、平電三期等建成投用,濟祁高速淮南段、鳳臺淮河二橋,、孔李淮河大橋等建成通車,全球最大的水面漂浮式光伏電站并網(wǎng)發(fā)電,。
在2017年省政府對我市目標(biāo)管理績效考核中，淮南有41項單項工作位列全省前8名,�,！爸袊茉粗肌薄ⅰ叭A東工業(yè)糧倉”,、“安徽工業(yè)重鎮(zhèn)”,，淮南，重新煥發(fā)出耀眼的光芒,。
捧讀這樣一份沉甸甸的成績單,，我們?yōu)橹d奮，為此踏實,！
挺近新時代,，奏響轉(zhuǎn)型發(fā)展“最強音”
關(guān)鍵詞：跳出一隅謀全局,，謀全局中抓一隅，突出產(chǎn)城融合化,、城鄉(xiāng)一體化,、合淮同城化，淮南為新一輪發(fā)展打牢根基,。
2018年,，淮南進入轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展階段，打響了防范化解重大風(fēng)險,、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，“招商引資突破年”,、“營商環(huán)境優(yōu)化年”,、“作風(fēng)建設(shè)年”等“五個年”活動齊頭并進。
這一年,，淮南發(fā)展到了滾石上山,、爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點，“一煤獨大”結(jié)構(gòu)還沒有根本改變,，煤炭行業(yè)量價齊跌,，直接影響了主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期�,；茨厦靼祝浩妻D(zhuǎn)型之冰,，非一春之暖,，必須馳而不息地下一番苦功夫,，才能久久為功。
這一年,，市委,、市政府重新審視淮南實際，認真分析經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,，以“功成不必在我,，但功夫必須在我”的氣魄，采取了一系列能利當(dāng)前,、可利長遠的工作舉措,，鞏固了全市經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎(chǔ)：
把精力落實到項目上，向著完成全年固定資產(chǎn)投資1130億元的目標(biāo)任務(wù)奮力沖刺,；
落實項目“四督四�,！敝贫群晚椖拷ㄔO(shè)提速年各項調(diào)度機制，緊盯157個億元以上續(xù)建項目,、87個億元以上新開工項目,、56個億元以上計劃開工項目,，淮南片刻沒有懈怠,；
持續(xù)開展“四送一服”工程,，支持骨干企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，支持民營企業(yè)加快發(fā)展,，支持創(chuàng)新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，淮南須臾沒有停滯,！
今年1-9月份,，全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進,，有4項指標(biāo)增幅居全省前8位,，6項指標(biāo)增幅高于全省平均水平；非煤電產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)較快增長,，制造業(yè)和房地產(chǎn)投資增速保持較快增長，城鄉(xiāng)居民收入增長高于經(jīng)濟增長,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標(biāo),。
從快馬加鞭的合肥都市圈、皖江城市帶建設(shè),，到剛剛規(guī)劃的淮河生態(tài)經(jīng)濟帶,，審視全省，淮南在區(qū)域發(fā)展大格局中如何“借力使力”,？
依托合肥都市圈加速合淮同城化,，加快合淮工業(yè)走廊、新橋空港經(jīng)濟示范區(qū)淮南聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設(shè),，打造輻射沿淮,、撬動皖北振興的重要支撐，成為淮南在全省區(qū)域板塊中的不二選擇,。
在區(qū)域發(fā)展宏圖中,，淮南既借力合肥都市圈快速發(fā)展之天時，更借力承接長江經(jīng)濟帶之地利,。成功舉辦了合肥都市圈城市第八次黨政會商會,，簽訂基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護等八項合作專題框架協(xié)議,�,；茨系陌l(fā)展，開始飛龍騰淵,！
明確產(chǎn)業(yè)定位,，我市大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級：今年1－9月份,，全市非煤電工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重為25．2％，較2014年提高1．2個百分點,，資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷增強,。
發(fā)揮集聚效應(yīng)，我市提升園區(qū)承載功能：按照“以產(chǎn)興城,、依城促產(chǎn),、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展”的思路,，淮南全力推進產(chǎn)城一體,，淮南經(jīng)開區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)，淮南高新區(qū)升格為國家級高新區(qū),。全市9個省級以上開發(fā)區(qū)整合為6個,，園區(qū)實現(xiàn)錯位發(fā)展、特色發(fā)展,、產(chǎn)城融合發(fā)展,。
牢記第一要事，我市招商引資效果凸顯：2014年以來,，累計引進內(nèi)資3149．8億元,，引進省外投資億元以上項目資金1847．9億元，利用外商直接投資11．1億美元,。截至今年9月底,，進出口總額增長104％，增幅居全省第1位,�,；茨希轿粚ν忾_放,，打造內(nèi)陸開放新高地的態(tài)勢已成,！
壯大實體經(jīng)濟,，我市不遺余力：從第一支非煤產(chǎn)業(yè)上市公司——山河藥輔在創(chuàng)業(yè)板上市,，到華印機電等4家企業(yè)在“新三板”掛牌，省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)181家,。截至今年9月底,，全市各類市場主體總量達到18．7萬戶，比2014年同期增長近2倍,。
樹立創(chuàng)新理念,，我市不斷加快建設(shè)創(chuàng)新型城市：擁有國家級創(chuàng)新平臺7家、省市級創(chuàng)新平臺180家,，建成院士工作站10家,、博士后工作站11家,。今年1－9月份，授權(quán)發(fā)明專利340件,，居全省第9位,。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，我市著力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展：2014年以來,，全市城鄉(xiāng)建設(shè)累計投資157．7億元,，新改建各類管網(wǎng)786．4公里，新增道路面積428．3萬平方米,，累計建成農(nóng)村公路2558．8公里,。
面對淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展，淮南永不言棄,、永不言�,。幻鎸Ω哔|(zhì)量發(fā)展要求,，淮南永不懈怠,、一往無前；面對百舸爭流的新一輪發(fā)展,，市委,、市政府勾勒出堅定前行的清晰軌跡，正帶領(lǐng)全市人民砥礪奮進,，在改革的浪潮中高歌遠航,，書寫屬于這座拼搏之城新的時代篇章！（記者 柏松 編輯 湯寧）
