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后來居上,,不是夢(mèng)!
【字體: 】 發(fā)布時(shí)間:2018/12/17 10:20:49   【打印】【關(guān)閉】
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壽縣劃歸淮南后,從國家級(jí)貧困縣邁入全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣

在歷史長河中,,時(shí)間的刻度往往因其記載的重大事件而別具意義,,發(fā)展的高度往往因?yàn)檎旧蠙C(jī)遇“風(fēng)口”而與眾不同。

“將六安市壽縣劃歸淮南市管轄,�,!�2015年12月30日,《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安慶市銅陵市六安市淮南市部分行政區(qū)劃的實(shí)施意見》下發(fā),,這標(biāo)志著壽縣乃至淮南市登上了建設(shè)與發(fā)展新的起點(diǎn),。

曉來風(fēng)雨聲,花開知多少,?壽縣劃歸淮南將滿3周年,。驀然回首,3年時(shí)光在壽縣2950平方公里的大地上寫下了什么,?

看得見的變化,,觸摸到的未來。如今的壽縣不僅“體格日漸健魄”——今年8月份,,《安徽縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力研究報(bào)告》發(fā)布“安徽縣域經(jīng)濟(jì)2017年度綜合競(jìng)爭力排名”,,在安徽61個(gè)縣市中,,壽縣位居第10位,上升了37位,,榮獲全省發(fā)展速度十快縣第7名,、投資環(huán)境十佳縣第7名、綠色發(fā)展十佳縣第4名,、政府動(dòng)能十佳縣第1名,,成為綜合競(jìng)爭力排名上升最快的縣域。而且“風(fēng)度愈加翩翩”——今年12月11日,,從中國地名文化遺產(chǎn)保護(hù)促進(jìn)會(huì)傳來喜訊,,壽縣榮膺地名文化遺產(chǎn)“千年古縣”稱號(hào),這是繼榮獲“國家歷史文化名城”之后又一具有國際影響力的金字招牌,。

在巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力面前,,壽縣如何能從3年前的國家級(jí)貧困縣邁進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣?到底是什么擔(dān)當(dāng)起了壽縣經(jīng)濟(jì)中流砥柱的角色,?

這一切,,值得探究。

(一)劃歸淮南,,壽縣識(shí)其所在,,從“過去時(shí)”轉(zhuǎn)向“未來時(shí)”;明其將往,,從“被動(dòng)態(tài)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)態(tài)”,。

2016年1月4日,淮南召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整工作進(jìn)行動(dòng)員部署,,這次關(guān)于壽縣區(qū)劃調(diào)整的重大意義被濃縮為“三個(gè)有利于”——
有利于城市規(guī)模與資源環(huán)境承載力相適應(yīng),,培育壯大中心城市;

有利于發(fā)揮城市輻射作用,,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,;

有利于改善城鄉(xiāng)居民生活,使全市人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,。

“淮南自身也面臨經(jīng)濟(jì)下行加大壓力,,壽縣在行政區(qū)劃調(diào)整后會(huì)不會(huì)釋放生產(chǎn)力?愿望和效果能不能實(shí)現(xiàn)一致……”網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人人都有麥克風(fēng),,2016年新年之初,,網(wǎng)站上論帖如云,給力的有之,,糾結(jié)的也有之,。

用發(fā)展為淮南贏尊嚴(yán),用實(shí)干為壽縣謀崛起。

2016年1月26日召開的“兩會(huì)”上,,《政府工作報(bào)告》22次提到壽縣,,涉及壽縣的園區(qū)發(fā)展,、城鄉(xiāng)建設(shè),、文化旅游等各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí),,市委書記沈強(qiáng)在參加壽縣代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),,壽縣要按照“南工北旅生態(tài)縣”的發(fā)展目標(biāo),推進(jìn)“五化”進(jìn)程,,提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力,,把壽縣建成宜游宜居宜業(yè)的淮上明珠。

立足新起點(diǎn),,勇?lián)率姑�,。壽縣全縣上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,牢固樹立大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí),把區(qū)劃調(diào)整帶來的機(jī)遇,、激發(fā)的熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,,壽縣大地澎湃起奮起直追的熱潮。

環(huán)顧各地強(qiáng)勢(shì)崛起歷程,,內(nèi)容或有不一,,但路徑是驚人的一致:等高對(duì)接、強(qiáng)力入軌,。在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、直接推動(dòng)下,“等高對(duì)接,、強(qiáng)力入軌”迅速成為壽縣廣大干群口中的熱詞,、心中的任務(wù)。

——“等高對(duì)接”要點(diǎn)在“高”,,標(biāo)準(zhǔn)向高看齊,,壽縣強(qiáng)化所有工作標(biāo)準(zhǔn)、要求和舉措都向新的定位看齊,。

——“強(qiáng)力入軌”重點(diǎn)在“強(qiáng)”,,執(zhí)行強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),以明確的責(zé)任來保,、以嚴(yán)格的督查來推,、以到位的獎(jiǎng)懲來促,環(huán)環(huán)相扣抓落實(shí),,做到抓鐵有痕,、踏石留印,。

逆風(fēng)勁揚(yáng),3年后的今天,,壽縣人終以不甘人后,、創(chuàng)業(yè)爭先的姿態(tài),劃出一道穩(wěn)進(jìn)的弧線,。預(yù)計(jì)今年1-9月份,,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值126億元,增長9%,;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值25.4億元,,增長20%;固定資產(chǎn)投資167億元,,增長30%,。

(二)“如果你了解我們跋涉泥濘的艱辛,就會(huì)理解我們?yōu)槭裁磳?duì)鮮花如此珍愛,�,!痹娨獗磉_(dá)背后,有著些許蕩氣回腸,。很多時(shí)候,,只有回首過去,我們才知道自己已經(jīng)走出多遠(yuǎn),,歷程有多么艱苦,,勝利果實(shí)是多么來之不易。

2016年5月26日至27日,,市委,、市政府把淮南市雙月經(jīng)濟(jì)工作督查和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)安排在壽縣召開。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了壽縣15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)情況,,并分析了其當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)——

最大的問題是發(fā)展不足,。2015年,全省62個(gè)縣(市)中壽縣GDP排名44位,,GDP增速比62個(gè)縣(市)平均增幅水平低了0.9個(gè)百分點(diǎn),,人均GDP僅為全市平均水平的31%左右。

最突出的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),。2015年三次產(chǎn)業(yè)比為32.3:27.2:40.5,,工業(yè)化率僅為24%,納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)企業(yè)僅5家,,招商引資還需要加大力度,;文化旅游資源沒有得到有效的保護(hù)開發(fā)利用,尚未成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

問題,,如一面明鏡,,它讓我們以多維的視角審視自我。從新的起點(diǎn)遠(yuǎn)眺前行的路,,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是必須步步走實(shí),、層層登高的“華山一條道”。市委,、市政府幫助壽縣摸清經(jīng)濟(jì)受困點(diǎn),,研究經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),綜合施策,,重點(diǎn)突破。

——推進(jìn)“效率變革”,,讓經(jīng)濟(jì)“體格”越來越壯,。

項(xiàng)目是零,發(fā)展就是零,;項(xiàng)目水平有多高,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就有多高。壽縣堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化,、項(xiàng)目工作責(zé)任化,,完善“要素跟著項(xiàng)目走”的保障機(jī)制,以項(xiàng)目的連續(xù)性保障發(fā)展的連續(xù)性,。

2017年8月,,由英國聯(lián)合食品公司投資建設(shè)的英聯(lián)飼料(安徽)有限公司正式投產(chǎn),這是壽縣立足農(nóng)業(yè)大縣特點(diǎn),,引進(jìn)的首個(gè)世界500強(qiáng)項(xiàng)目,。“總投資1億元,,主要生產(chǎn)動(dòng)物飼料,,達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值4億元�,!惫矩�(cái)務(wù)部經(jīng)理張青嶺告訴記者,。招商引資已成為縣域加快發(fā)展的助推器。

2017年4月21日,、6月29日,、7月21日,新橋國際產(chǎn)業(yè)園先后舉行了三次招商項(xiàng)目集中簽約儀式,,集中簽約工業(yè)項(xiàng)目共有15個(gè),,總投資20.55億元;2017年9月23日,壽縣2017年重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式在壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園舉行,,集中開工項(xiàng)目40個(gè),,總投資118.85億元。

傾力構(gòu)建“南工”,。3年來,,舉全縣之力,重點(diǎn)推進(jìn)新橋國際產(chǎn)業(yè)園和壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),,按照“充分授權(quán),、見章蓋章、見文行文,、封閉運(yùn)行”的運(yùn)作模式,,獨(dú)立行使縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理職能,實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)不出園區(qū),;對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地,、規(guī)劃審核全部由園區(qū)負(fù)責(zé),按照?qǐng)@區(qū)審核意見,,即時(shí)辦結(jié),,推進(jìn)服務(wù)流程再造,打造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地,。目前,,新橋國際產(chǎn)業(yè)園完成投資300億元、壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成投資100億元,,先后有200余家規(guī)模大,、發(fā)展前景好的企業(yè)入駐園區(qū)投產(chǎn)達(dá)效,成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極,。新橋國際產(chǎn)業(yè)園已在全省162家園區(qū)中躋身36位,。

抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓項(xiàng)目支撐,,抓服務(wù)保障,,壽縣匯聚了行穩(wěn)致遠(yuǎn)的蓬勃?jiǎng)恿Γ床鎏慵膊椒(wěn)的發(fā)展成就,。全年申報(bào)省“大新�,!表�(xiàng)目80個(gè),總投資512億元,,完成投資58.6億元,占年度計(jì)劃的127%,。1—8月份,引進(jìn)招商項(xiàng)目68個(gè),,其中省外億元以上項(xiàng)目到位資金64.3億元,、完成年度任務(wù)的92%,,增長27%,位居全市前列,。

——推進(jìn)“質(zhì)量變革”,,讓經(jīng)濟(jì)“體型”越來越優(yōu)。

“楚山重疊�,;礉�,,堪與王維立畫勛�,!惫湃艘赃@樣優(yōu)美的詩句,,盛贊壽縣山水之秀美。因歷史而醇厚,,因山水而靈動(dòng),,這是壽縣與生俱來的氣質(zhì),也是打造宜游宜居地的稟賦,。

用“文化活水”澆灌“生態(tài)宜游宜居地”,。2016年夏秋之交,一條“我在最美稻田等你”的微信在朋友圈被熱傳,。彼時(shí)的安豐塘水庫北堤廣袤的田野上,帶有“壽縣古城門”,、“天下第一塘”等文字和各種卡通圖案的稻田畫,,色彩艷麗、美輪美奐,。

安豐塘鎮(zhèn)通過招商引資,,采取“公司+合作社+農(nóng)戶”方式,流轉(zhuǎn)30戶貧困農(nóng)民80畝土地,,種植不同品種,、有著不同顏色葉子的水稻,繪制出具有地方文化元素的“稻田畫”,,吸引眾多游客前來觀光,。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游,促進(jìn)群眾增收,�,!敖畼桥_(tái)先得月”,距離稻田畫200多米的安豐塘生態(tài)葡萄園成為最大受益者,,經(jīng)營戶江典安對(duì)記者說,,沒搞稻田畫之前來的人少,得把葡萄運(yùn)到路邊賣,,現(xiàn)在是客自上門,,提供現(xiàn)場(chǎng)采摘,、品葡萄酒等服務(wù),一個(gè)星期能多收入四五千元錢呢,。

全力打造“北旅”,,構(gòu)建旅游發(fā)展新格局。壽縣加快推進(jìn)壽春古城,、正陽關(guān)古鎮(zhèn),、瓦埠古鎮(zhèn)、隱賢古鎮(zhèn)和小甸紅色名鎮(zhèn)保護(hù)利用,,推進(jìn)八公山-壽春古城文化休閑游覽區(qū),、安豐塘水利生態(tài)游覽區(qū)、瓦埠湖生態(tài)休閑游覽區(qū)和新橋都市休閑游覽區(qū)建設(shè),。按照“保護(hù)古城,、建設(shè)新城、提升名城”的思路,新城區(qū)實(shí)施重點(diǎn)工程114項(xiàng),,機(jī)關(guān),、學(xué)校、醫(yī)院出城基本完成,,總規(guī)67平方公里,、控規(guī)32平方公里的“一城四區(qū)”格局基本形成;古城保護(hù)有序推進(jìn),,古城墻,、護(hù)城河整治和內(nèi)環(huán)路整修效果明顯,使千年古城墻躋身全國保護(hù)最完整的城墻行列,,成為觀光旅游勝地,。同時(shí),投資6000多萬元,、建筑面積近3.6萬平方米的靖淮門廣場(chǎng),、春申廣場(chǎng)的竣工使用,為古城居民開辟了廣闊的休閑健身場(chǎng)所,。榮獲第四屆省級(jí)文明縣城,、安徽省園林縣城稱號(hào)。

據(jù)悉,,壽縣全力爭創(chuàng)古城暨八公山5A級(jí)旅游景區(qū),今年接待游客448萬人次,,綜合收入31.6億元。

——推進(jìn)“動(dòng)力變革”,,讓經(jīng)濟(jì)“體能”越來越充沛,。

入駐壽縣互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園不過三年,安徽羋八子食品科技有限公司董事長黃斌就完成了他事業(yè)發(fā)展的一個(gè)飛躍,。當(dāng)?shù)刂〕怨咆暣缶锐{和淮南牛肉湯在公司的科技創(chuàng)新和大力推廣下走出了國門,。黃斌于今年8月參加全國農(nóng)業(yè)安全食品科技創(chuàng)新大會(huì),,領(lǐng)取《中國安全食品科技創(chuàng)新獎(jiǎng)》。

2016年銷售收入677萬元,,預(yù)計(jì)今年能突破2000萬元……回首這3年的發(fā)展,,黃斌仍然為他當(dāng)時(shí)入駐壽縣互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園的選擇而欣喜:“對(duì)企業(yè)來說,發(fā)展環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略一樣重要,。入駐以來,,園區(qū)給了很大的支持,尤其是縣政府和京東簽訂了戰(zhàn)略性協(xié)議,,讓企業(yè)有機(jī)會(huì)跟京東密切的合作,,入駐了京東自營店,對(duì)品牌發(fā)展是一次騰飛,�,!�

像安徽羋八子這樣感到欣喜的企業(yè)在壽縣互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園還有很多。目前產(chǎn)業(yè)園已入駐電商企業(yè)50多家,,獲批安徽省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。

政府引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì),電商發(fā)展更給力,。電子商務(wù)成為壽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和產(chǎn)業(yè)支撐,,1-9月份,實(shí)現(xiàn)縣域電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額16.57億元,,增長31.5%,,農(nóng)村產(chǎn)品上行網(wǎng)絡(luò)銷售額2.46億元,增幅達(dá)55.3%,。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.9億元,,增長17%,;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)73.03億元,增長24%,。             

(三)惠民生與促發(fā)展有著強(qiáng)烈的“正相關(guān)”,,在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),牢牢抓住保民生這個(gè)底線,,“來一場(chǎng)努力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的大變革”,!
所有成就不凡的發(fā)展故事,都是在與時(shí)代的同頻共振中演繹而來,。新時(shí)代,,社會(huì)發(fā)展的最高價(jià)值取向,莫過于人民的幸福,。

作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山集中連片特困地區(qū)片區(qū)縣,,全縣建檔立卡貧困人口13.33萬人,。脫貧攻堅(jiān)是全縣頭等大事和第一民生工程。壽縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,,在為民實(shí)踐中煥發(fā)出無限生機(jī)。

莊臺(tái)只是村民臨時(shí)住所,,“水來就搬家,、水退就修房”的局面長期無法改變,豐莊鎮(zhèn)柴崗村的澗洼莊臺(tái)就是其中的典型,。近兩年,,抓住行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的雙重契機(jī),壽縣大力加強(qiáng)莊臺(tái)的水路電渠和教育通信文化等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)功能建設(shè),,著力推進(jìn)垃圾,、廁所、污水治理三大革命,。如今走進(jìn)莊臺(tái),,亭臺(tái)掩映,女墻逶迤,,古香古色,,昔日的貧困地?fù)u身一變成了“生態(tài)宜居高地”,淮河岸邊多了一處風(fēng)景名勝,。

今年4月21日,,正陽關(guān)鎮(zhèn)召開第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議,通過《正陽關(guān)鎮(zhèn)實(shí)施花卉苗木特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程的意見》,,把花卉苗木特色產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要平臺(tái),。家住北臺(tái)村的貧困戶張豐利、張多陸兩家土地聯(lián)田并埂共有9.6畝,,一直都是稻麥間種,。在全鎮(zhèn)推進(jìn)的花卉苗木特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程中,北臺(tái)村把扶貧資金投在了他們兩家9.6畝土地上�,,F(xiàn)如今,,2萬株紅葉石楠幼苗已全部成活,等待他們的是“致富花開”,。

據(jù)悉,,壽縣今年實(shí)施扶貧項(xiàng)目5.28萬個(gè),完成投資26.3億元,。投入1億元,,在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別新建一座產(chǎn)業(yè)扶貧工廠(車間),可實(shí)現(xiàn)1500名貧困人口就近就業(yè),。扶智扶志雙拳合力拔除窮根,,2018年以來,,壽縣完成貧困人口幫扶就業(yè)5735人、技能脫貧培訓(xùn)1320人,。

在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,決勝全面小康進(jìn)程中,壽縣的“角色設(shè)定”更加靠近“舞臺(tái)中央”——2016年,、2017年在全省脫貧成效考核中被省委,、省政府評(píng)定為“好”的等次,位居“第一方陣”,,實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來的兩連捷,。

今年,全縣各項(xiàng)民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),,33項(xiàng)民生工程投入資金30.92億元,。預(yù)計(jì)1-9月份,城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18805元和8475元,,分別增長9%、9.8%,,增速均高于全省,、全市水平。

(四)“清楚自己要去哪兒的人,,全世界都會(huì)為他讓路,。”時(shí)間為我們呈現(xiàn)結(jié)果,,卻往往略去了過程,。輝煌從來就不僅是瞬間的力道噴發(fā)和霎時(shí)的靈光綻放,而更是堅(jiān)實(shí)的每一步和從量變到質(zhì)變的積攢,。

數(shù)字最具說服力,,變化最有發(fā)言權(quán)。站在3年時(shí)光奮斗壘起的高度上,,能愈加清晰地看到一個(gè)后發(fā)縣域的崛起之路。

“扎實(shí)苦干,、創(chuàng)業(yè)爭先,。”當(dāng)時(shí)間定格,,回望壽縣人剛剛走過的這3年,,“咬定目標(biāo)不松勁”、“補(bǔ)缺補(bǔ)差”,、“強(qiáng)化執(zhí)行力”……這些充滿向上力量的詞匯,,奠定了這一時(shí)期壽縣發(fā)展的主基調(diào),。

壽縣,從國家貧困縣邁入全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣的實(shí)踐證明:發(fā)展才有形象,,發(fā)展才能贏得未來,、贏得信心,發(fā)展才是解決一切矛盾和問題的關(guān)鍵,;實(shí)干方能圓夢(mèng),。實(shí)干才能贏得地位、贏得民心,,實(shí)干才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的保障�,。ㄓ浾� 張靜 編輯 湯寧)

(責(zé)編:湯寧  初審:孫繼奎  終審:沈國冰)

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