黨的三中全會召開的翌年1979年底，我告別了珍寶島的冰雪世界,，轉(zhuǎn)業(yè)來到了淮南,，被分配到市財政局，參與了財稅監(jiān)察工作,。倏忽之間,，不覺十六年，市場經(jīng)濟的變幻沉浮,，讓龍騰虎躍的工業(yè),，變得蒼老落伍，除了煤電,，其它工業(yè)企業(yè)漸漸陷入了暮氣,，賴以生存的職工，也遇到了生活上的困頓,。那時,，我人生第一次遇到了讓我大跌眼鏡的事,，上訪！
有一家停產(chǎn)企業(yè)的職工在政府門前用繩攔住了洞山西路,，阻斷交通,。也有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)帶著人到市財政局哀求給企業(yè)職工解決治病的醫(yī)藥費，而且言之鑿鑿：我們是國企,，國家不管,，誰管？凡此種種,，至今讓我難以忘懷,。但我感到，共產(chǎn)黨不會不問群眾疾苦,。共產(chǎn)黨靠人民打下來的江山,，共產(chǎn)黨不為人民，這個黨的命運還能長久嗎,？
果不其然,，1996年10月，時任局長找我談話,，他嚴肅地對我說：“組織上決定讓你來當社會保障科科長,。負責全市社會保障的財政統(tǒng)籌工作�,！�
我當時愣住了,，我來財政局16年，一直從事財政監(jiān)察,，每年在組織財稅大檢查中,，都要為市財政挖出一批單位隱藏的資金，砍掉了不少在黑暗中幽幽生長的小金庫,，堵住了財政的“跑,、冒、滴,、漏”,。而從事社會保障的財政統(tǒng)籌，這對我來說是一個挑戰(zhàn),，一切都要從零做起,，困難重重。說實話,，我有片刻的猶疑,。
但我是一個軍人，軍人以服從為天職,。我覺得,，社保對我來說,，不僅翻開了人生的新篇，對于淮南社會安全更有著重大的意義,、它是淮南社會制度的探索，是淮南社會制度的再造,！
建立社保,，是淮南歷史的重要一步，也是我人生的輝煌一步,。
建立保障檔案,，核實保障基數(shù)，確定保障重點,，解決之急,，所有這些基礎(chǔ)工作，都在我們與兄弟單位的合作中逐步建立,。當基數(shù)上來了,，保障重點擺在面前，當務(wù)之急逼在門口,，所有一切的一切,，就是錢。錢從哪里來,？
當年十一月下旬,，全省的第一次社保財務(wù)管理工作會議在巢湖召開。座談會上,，我大聲疾呼,，首次建立社保基金,，鋪底要厚,，不能空轉(zhuǎn)。這樣才能日積月累,，不斷增加,，有利于今后的保障�,；茨鲜枪I(yè)城市,，正面臨工業(yè)轉(zhuǎn)型之痛，省財政加大對淮南的投入,，將對全省社保是一個良好的示范,。當年大聲疾呼、慷慨陳詞的場面,，至今還歷歷在目,。當年跟隨局長或者自己單槍匹馬闖蕩省財政廳,、千辛萬苦、千方百計,、千言萬語的場景依然閃爍在眼前,！
自己要擠。第一次安排社保預(yù)算,，很有一番爭執(zhí),。百業(yè)待哺，處處要錢,。能給社保安排多少呢,？預(yù)算準備會上，大家都有道理,。我是科長,，我當然要據(jù)理力爭。最終,，當家吃飯,，安全為上，當年局里安排了1.3億之多,。這對非常困難的財政時局來說,，已經(jīng)不少了。但我在算細賬時,，感覺還是差一點,，便找到局長，請局長再給割一塊來,。我的理由簡單,，少一塊資金，社會上就多一份混亂,，哪一點照顧不到,，哪個點就有人碗里沒飯。民以食為天,，財政再窮,，也不可少了群眾買糧買鹽的錢。時任局長拼命地抽著煙,，沉默久久,，當時沒答應(yīng)我的請求，但很快在預(yù)算統(tǒng)籌會上說,，“社保是個大頭,，也是個大問題，資金不足就保障不了。再難不能難社保,，這樣,，再給社保增加400萬元吧�,！�
而此時,，淮南向省財政廳的努力也有了回報，省財政決定支持淮南7000多萬的社保經(jīng)費,。這樣,，1997年度，淮南有近兩個億的資金保底,，市委和市政府就可以大喘一口氣了。
當拿著省財政這7000余萬的通知憑條,，我的眼底有些濕潤,。我只是財政的一名小兵，能爭取這個資金,，決不是我的功勞,，但它能從天而降，飽含著我的小小努力,�,；茨先嗣癜簿訕窐I(yè)，有著我對他們的感恩和報答,。
我記得到一家建材廠核實保障基數(shù)時,，正好碰上職工在廠長室里訴苦。我一進去,，廠長眼睛一亮,，說道：“你們都走吧，救命的來了,�,！�
職工不太相信，將信將疑地走了,。我當時無法表態(tài),，但核查無誤后，依法同意撥付了這筆資金,。已到年底,，這位廠長給我打電話說：職工都來感謝我，我對他們說了,，你們要感謝的,，真的不是我，而是黨和政府,，包括年初財政局來的老劉,。你們還記得嗎,？職工們都點點頭，說,，怎么不記得,？
我在社保崗位工作近三年，雖然時間短,，但在財政戰(zhàn)線上確實是出成效的三年,，是挺進社保領(lǐng)域里三年。短短三個年度中,，淮南市財政局有兩年被省廳評為社會保障資金管理先進單位,。我是創(chuàng)建者，更是這個偉大歷史的見證者,。(劉允桂)
