最近，杭州的趙先生來淮探親,，過了個馬路就對淮南文明交通留下了美好印象,。走到斑馬線旁，他正猶豫著要不要過馬路時,，車流像約好了似的,，陸續(xù)停在了斑馬線前。他愣住了,，一名司機從車窗探出身,，微笑著揮手讓他先過。
一條斑馬線,，折射出淮南城市的溫暖和文明,，詮釋了社會主義核心價值觀入法的生動實踐。今年5月,，中共中央印發(fā)《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規(guī)劃》,，明確要求把社會主義核心價值觀融入法律法規(guī)的立改廢釋全過程，彰顯了法律法規(guī)的社會主義核心價值導向,。市人大常委會認真學習貫徹,，積極探索把社會主義核心價值觀融入地方立法，引領和推動社會主義核心價值觀落地生根,。
文明市民是城市文明的代言人,。市人大常委會從引領和培育崇德向善風尚入手，制定了《淮南市文明行為促進條例》，以立法促進市民文明行為的養(yǎng)成,�,！啊痘茨鲜形拿餍袨榇龠M條例》目前是安徽省內的第一件、全國同類城市的第四件文明行為促進方面的綜合性法規(guī),�,！笔腥舜蟪Ｎ瘯饕撠熑烁嬖V記者，這件法規(guī)從公共秩序,、交通出行,、旅游觀光、環(huán)境保護,、網絡文明,、職業(yè)道德、公序良俗,、家庭文明等八個方面,，規(guī)定了市民基本文明行為規(guī)范，對培育和弘揚良好社會風尚,、引領和推動社會文明起到了重要的支撐作用,。此外，還制定了《淮南市道路交通安全管理條例》《淮南市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》等地方性法規(guī),，這都為創(chuàng)建文明宜居的城市環(huán)境提供了重要的法治保障,。
淮南城區(qū)有一條橫貫東西的城市“綠脊”——舜耕山，是一個以市民休閑健身為主的開放型景區(qū),。因缺少專項規(guī)劃,、管理分散以及執(zhí)法主體不明確等原因，舜耕山風景區(qū)內違章建設,、破壞林木植被,、損毀景區(qū)設施等現(xiàn)象曾時有發(fā)生，群眾反映強烈,。市人大常委會主動回應群眾呼聲,，本著科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、嚴格保護,、永續(xù)利用的原則，制定了《淮南市舜耕山風景區(qū)管理條例》,，對風景區(qū)的規(guī)劃,、管理、保護等作出具體規(guī)定,，并根據(jù)條例實施過程中出現(xiàn)的新情況,，及時作出設定舜耕山風景區(qū)保護控制范圍的決定，為守護好城市“綠脊”保駕護航。關于舜耕山的保護,，市民最有發(fā)言權,。“我市歷來重視舜耕山生態(tài)環(huán)境保護,，特別是《淮南市舜耕山風景區(qū)管理條例》實施后,，舜耕山生態(tài)環(huán)境保護迎來了最好時期、步入法治時代,�,！笔忻駛冋f。
“綠水青山就是金山銀山,�,！笔腥舜蟪Ｎ瘯粤⒎ù龠M人與自然和諧共生，在立法保護好舜耕山的同時,，在安徽省率先制定了《淮南市機動車排放污染防治條例》,，從源頭上減少和控制機動車排放污染,，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)保駕護航,，以良法守護好青山藍天。
百年大計,，教育為本,。市人大常委會主動回應群眾熱切期盼，針對中小學校幼兒園布局缺乏科學合理規(guī)劃,、新建住宅區(qū)配套的中小學校幼兒園建設滯后,、學校建設標準較低等突出問題，制定了《淮南市中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例》,，規(guī)定市,、縣（區(qū)）人民政府應當將中小學校幼兒園的規(guī)劃建設納入國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等,，以立法促進教育公平均衡,。連同制定的《淮南市學前教育管理條例》《淮南市中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》《淮南市中小學校不動產保護和管理條例》，形成了較為完善的地方教育法規(guī)體系,，促進了全市教育事業(yè)的健康發(fā)展,。
公正誠信是社會的基石。市人大常委會立足規(guī)范市場經營秩序,，以立法促進社會公正誠信,。制定《淮南市優(yōu)化投資環(huán)境條例》，從規(guī)范行政機關,、司法機關行為入手,，為投資者提供公開透明、便捷高效、公正廉潔的服務,，維護統(tǒng)一開放,、公平競爭、誠實守信的市場環(huán)境,。制定《淮南市公共資源交易管理條例》,，創(chuàng)造性地引入失信懲戒制度，對公共資源交易競爭主體,、中介機構以及從業(yè)人員失信的,，由公共資源交易監(jiān)督管理機構記入不良信用檔案，并根據(jù)失信情節(jié),，分別給予限制進場1-5年的處罰,。在全國率先制定《淮南市優(yōu)化行政審批條例》，創(chuàng)造性確立了審批事項目錄清單制度,、中介服務目錄清單制度,、關聯(lián)性審批事項并聯(lián)審批制度等，以行政審批行為的規(guī)范和行政審批流程的優(yōu)化,，讓公民和法人在每一個辦理事項中感受到審批的公正和政府的誠信,。
法治宣傳要創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳實效,。市人大常委會制定了《淮南市法治宣傳教育條例》,，將我市法治宣傳教育的實踐經驗和成功做法提煉上升為法律規(guī)范，完善法治宣傳教育工作機制和考核制度,，進一步落實普法責任制,，全面推進法治淮南建設�,！斑@是全國首件頒布實施的法治宣傳教育地方性法規(guī),，在煤炭、電力等大型企業(yè)開展法治宣傳教育,、國家工作人員年度法律知識測試,、研究《淮南子》法治文化思想打造具有地方特色的法治文化品牌、重點單位普法責任落實情況實行第三方評估等方面的規(guī)定,，具有鮮明的淮南特色,。”市人大常委會負責人告訴記者,。
習近平總書記指出,，“要推動把社會主義核心價值觀貫穿立法、執(zhí)法,、司法,、守法各環(huán)節(jié),，使社會主義法治成為良法善治�,！笔腥舜蟪Ｎ瘯撠熑吮硎�,，將把社會主義核心價值觀融入地方立法全過程，規(guī)劃好2018－2022年的立法工作,，制訂好《淮南市科技創(chuàng)新促進條例》《淮南市八公山風景區(qū)管理條例》《淮南市養(yǎng)老服務促進條例》等10余件地方性法規(guī),，更好地推進法治淮南建設。（記者 朱慶磊 通訊員 郝雪松 劉宇翔 編輯 湯寧）
