——我市村和社區(qū)“兩委”換屆工作綜述
村和社區(qū)“兩委”換屆工作自6月初啟動以來,，我市堅持統(tǒng)籌謀劃,、精細操作、穩(wěn)步推進,，日前全市村和社區(qū)“兩委”換屆工作已圓滿完成,。換屆后新一屆村和社區(qū)“兩委”班子成員7521人，平均年齡42.96歲,，較上屆下降5.54歲,；大專以上學(xué)歷3578人，占比47.57%,，較上屆提高16.5個百分點,。新一屆村和社區(qū)“兩委”班子中交叉任職2158人，占28.7%,；“兩委”正職“一肩挑”的村563個,、社區(qū)177個，占67.8%,，兩項比例均較上屆大幅度提升,。
堅持科學(xué)謀劃，下好“先手棋”
我市超前謀劃,，堅持“調(diào)研摸底,、離任審計、集中整頓”三結(jié)合,，筑牢換屆工作基礎(chǔ),。
換屆工作啟動前，市委組織部提前調(diào)查摸底,，成立5個調(diào)研組,，分赴各縣區(qū)開展調(diào)研,，切實做到“六個摸清”。對全市村和社區(qū)進行了全面審計,，共審計“兩委”干部5444人,。堅持“先整頓、再換屆”,，完成63個軟弱渙散村和社區(qū)黨組織集中整頓工作,，著力鞏固打擊“村霸”成果，深入開展掃黑除惡專項斗爭,，依法打擊涉黑涉惡村干部,，形成了強大震懾。換屆啟動后,，全市各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層層召開動員會，貫徹落實中央和省座談會精神,，確保上級部署貫徹落實到位,。按照分級負(fù)責(zé)、層層培訓(xùn)的原則,，分縣（區(qū)）干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作指導(dǎo)組,、村黨組織書記及村選委會成員4類培訓(xùn),，印制下發(fā)指導(dǎo)手冊2800余本。市縣鄉(xiāng)共召開換屆工作培訓(xùn)會353期,，培訓(xùn)16426人次,，有效保證相關(guān)人員熟知換屆程序，嚴(yán)明換屆紀(jì)律,。
堅持督導(dǎo)指導(dǎo),，亮出“組合拳”
市委堅持問題導(dǎo)向，完善制度,，強化督導(dǎo),，確保換屆工作扎實有序推進。
建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)制度,，所有市委常委均安排聯(lián)系指導(dǎo)1個縣區(qū),，采取“市領(lǐng)導(dǎo)+領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位”包保縣區(qū)的方式,，強化責(zé)任落實,，保證換屆各項工作任務(wù)推動有力。建立換屆工作流程圖和進度表,，倒排工期,，掛圖作戰(zhàn),，換屆工作進度每日向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，市換屆辦印發(fā)簡報17期,，對換屆工作的選情動態(tài)和先進經(jīng)驗進行推廣,。組織各縣區(qū)換屆工作負(fù)責(zé)人前往武漢市考察調(diào)研，學(xué)習(xí)提高“一肩挑”比例的經(jīng)驗做法,。開展換屆知識測試,，共1737人參加測試，對測試不合格人員進行通報,，確保換屆工作人員能力過硬,，水平過關(guān)。成立了7個市級巡回督導(dǎo)組,，分片對各縣區(qū)換屆選舉工作進行督查指導(dǎo),，開展巡回督導(dǎo)9輪，對全市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋,，全面掌握換屆選舉工作動態(tài),，及時反饋存在問題,。換屆工作開展以來,，省委換屆督導(dǎo)調(diào)研組三次赴我市開展督導(dǎo)工作，對我市換屆工作給予了充分肯定,。
堅持正風(fēng)肅紀(jì),，樹立“風(fēng)向標(biāo)”
堅持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿在村和社區(qū)“兩委”換屆始終，抓住關(guān)鍵,，多點發(fā)力,，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。
制定印發(fā)《關(guān)于進一步嚴(yán)肅村和社區(qū)“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》,，充分利用各種宣傳媒體,，在淮南日報、淮南先鋒網(wǎng),、淮南發(fā)布等平臺開辟換屆工作專欄,，制作紀(jì)律宣傳橫幅4946條。聚焦“八類人群”,，開展“萬名黨員干部進千村入萬戶大走訪”活動,，全市8069名黨員干部走訪群眾109196人，確保把政策講清楚,，把紀(jì)律講到位,。對摸排的90個重難點村和5個重難點社區(qū)進行全面梳理，摸清癥結(jié)難點,，形成“一村（社區(qū)）一策”,。加強信訪輿情信息預(yù)警預(yù)測預(yù)報,，對發(fā)現(xiàn)的緊急重大信訪信息，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置，以事不過夜的原則妥善處置網(wǎng)上輿情,。市級和各縣區(qū)均制定了換屆工作“1+3”應(yīng)急處置預(yù)案,，落實各級責(zé)任。建立了換屆選舉信訪臺賬,，對登記在冊的信訪件實行一案一檔,，分類處置，限時督辦,，及時反饋,，現(xiàn)已全面處置到位。對鳳臺縣,、潘集區(qū)等涉企,、涉礦村居較多的縣區(qū)，市委專門派出工作組駐點指導(dǎo),，重點把控,，妥善處置，確保換屆環(huán)境和諧穩(wěn)定,。
堅持有序銜接,，打好“收官戰(zhàn)”
村和社區(qū)“兩委”換屆工作結(jié)束后,及時抓好談心談話、班子交接,、教育培訓(xùn)等換屆后續(xù)工作,，確保各項工作銜接有序，穩(wěn)步推進,。
制定《淮南市村和社區(qū)“兩委”換屆工作考核評價辦法》,，從8個方面對換屆工作的全過程、各環(huán)節(jié)進行考核評價,，對各縣區(qū)換屆工作評定等次,，把評價結(jié)果作為縣區(qū)黨建考核的重要依據(jù)。下一步將督促指導(dǎo)各村居做好工作交接,、配套組織建設(shè),、“兩委”干部培訓(xùn)等工作，確保工作正常運轉(zhuǎn),。新一屆村“兩委”正職市級示范培訓(xùn)班已于日前正式開班,，各縣區(qū)對“兩委”成員的培訓(xùn)工作也已陸續(xù)開展，10月底前將實現(xiàn)全部村和社區(qū)“兩委”干部培訓(xùn)全覆蓋,。（記者 李東華 編輯 湯寧）
