——壽縣開展行蓄洪區(qū)脫貧攻堅側(cè)記
壽縣是淮河、淠河的“洪水走廊”,，同時又是江淮分水嶺以北的“洪水倉庫”,，全縣60%耕地、70%人口和80％的經(jīng)濟總量長期處在水患威脅之下,。特殊的縣情,，造成壽縣“因水致貧”現(xiàn)象嚴重，特別是行蓄洪區(qū)面積大,、貧困程度深,、脫貧難度大。壽縣要實現(xiàn)脫貧摘帽,，必須徹底改善行蓄洪區(qū)發(fā)展條件,，堅決啃下行蓄洪區(qū)脫貧攻堅這塊“硬骨頭”。
確保搬得出,、穩(wěn)得住
為了保民生,，讓“舍小家、顧大家”的行蓄洪區(qū)群眾過上安心日子,，壽縣從2010年起實施新一輪的居民遷建工程,，讓群眾搬出“水窩子”，住上新房子,。在全面摸底的基礎(chǔ)上,，按照村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審,、縣級批準(zhǔn)的程序,，確定遷建對象11383戶，明確遷建時間,、安置方式,、補助標(biāo)準(zhǔn)、老房拆除時限,，做到精準(zhǔn)化管理,。
具體實施中,，壽縣采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、“五保戶”集中供養(yǎng),、自建房屋,、投親靠友和購房安置等“五種模式”，靈活多樣進行安置,。截至目前,，全縣11383戶遷建任務(wù)已全部完成，實現(xiàn)建設(shè)任務(wù),、資金到位,、搬遷入住、拆除老屋,、竣工驗收“五個百分之百”,。
土地資金等要素保障和老房拆除是居民遷建工作面臨的兩大難題。為籌措居民遷建資金,，壽縣采取購房補貼,、土地報批、拆房復(fù)墾獎補等措施,，支持項目實施,。對拆除老房、完成土地復(fù)耕的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，每畝獎勵20萬元,；對在城鎮(zhèn)購買商品住房安置的，每平方米獎勵200元,，推動居民安置由“就近安置”向“就好安置”轉(zhuǎn)變,。截至目前，全縣居民遷建共投入資金22.43億元,，共拆除老房11076戶。
確保留得下,、過得好
“昔日農(nóng)家逃災(zāi)臺,，今天美麗新家園。脫貧攻堅得民心,，群眾臉上笑開顏……”這是祖居澗洼莊臺的“壽州大鼓”省級非遺傳承人柴現(xiàn)修編的一段唱詞,。
壽縣共有6個這樣的莊臺，“出不去,、進不來,、留不住”，環(huán)境臟,、治安亂,、配套差,，缺產(chǎn)業(yè)、少就業(yè),、難創(chuàng)業(yè),，群眾生活在一片困苦之中，針對“水來搬家跑水反,，水退修房建家園”的局面,，近年來，縣委,、縣政府把莊臺規(guī)劃與新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、空心村治理等工作有機結(jié)合,，著力打造配套完善、功能齊全的美麗莊臺,，做到“一臺一景”,、“一臺一貌”、“一臺一品”,，整合美麗鄉(xiāng)村,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類涉農(nóng)資金近1億元，實施沿淮行蓄洪區(qū)莊臺整治工程,，縣,、鄉(xiāng)和部門從人力、物力,、技術(shù),、項目等方面全方位提供保障。
莊臺整治須把握重點,，扎實做好農(nóng)村“三大革命”,、莊臺凈化、硬化,、綠化,、美化、亮化等“五化”整治和基本公共服務(wù)工作,，盡快補齊“短板”,。為此，他們?nèi)娓纳魄f臺居住條件,，確保都實現(xiàn)有一條暢通道路,、一個健身廣場、一座休閑涼亭,、一處停車場,、一座污水處理站,、一所衛(wèi)生廁所、一座農(nóng)機停放平臺,、一套文化墻繪等“八個一”標(biāo)準(zhǔn),。今年該縣選擇兩個莊臺作為整治示范點，修建莊臺道路15公里,，鋪設(shè)污水管網(wǎng)4公里,，綠化5萬平方米，改廁411戶,，安裝太陽能路燈250盞,，實現(xiàn)莊臺巷道全部硬化，無功能房屋以及廢棄圈舍全部拆除,，房屋外立面統(tǒng)一改造,。
確保可發(fā)展,、能致富
長期以來,，行蓄洪區(qū)由于自然稟賦“先天不足”，基礎(chǔ)設(shè)施“后勁不大”,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)單一,，“雙基”薄弱，老百姓致富無門,，群眾幸福感,、滿意度低。
近年來,，壽縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè),、鞏固“雙基”、提升滿意度上精準(zhǔn)發(fā)力,、持續(xù)用力,。通過多方籌措資金3.2億元，實施特色種植,、養(yǎng)殖項目682個,，在兩大行蓄洪區(qū)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)8100畝，建成園林苗木,、特色經(jīng)果林基地9800畝，扶持貧困戶6906戶,，實現(xiàn)行蓄洪區(qū)貧困村特色種養(yǎng)業(yè)項目覆蓋率100%,。光伏扶貧投入資金4000萬元，建成村戶聯(lián)建光伏電站117個,、戶用光伏電站600個,，實現(xiàn)行蓄洪區(qū)內(nèi)村級光伏電站全覆蓋,，帶動2281戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。扶貧工廠整合資金968萬元,，建立行蓄洪區(qū)貧困村扶貧基地（車間）28個,，帶動貧困戶739戶實現(xiàn)就業(yè)，達到“就業(yè)一人,，脫貧一家”的目的,。
為了補齊基層基礎(chǔ)“雙基”短板，壽縣突出交通設(shè)施建設(shè),，投資56億元的濟祁高速壽縣段全線通車,，投資16億元的商合杭高鐵壽縣段（站）加快建設(shè)，投資3億元實施農(nóng)村公路500公里,，徹底解決了行蓄洪區(qū)群眾“出行難”問題,。（記者 劉銀昌 通訊員 趙陽 編輯 湯寧）
