激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn),，未來在全國(guó)逐步推開營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),，喚起的定會(huì)是“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的改革場(chǎng)景,。
廈門優(yōu)化政務(wù)服務(wù)推進(jìn)“一趟不用跑”,，開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)；浙江衢州力推“一網(wǎng)通辦”,，著力打造“掌上辦事之城”“無(wú)證明辦事之城”,；廣州推動(dòng)開辦企業(yè)全面提速，內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記“免預(yù)約”“零見面”“全天候”“無(wú)紙化”……在國(guó)家發(fā)改委主辦的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,，22個(gè)營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市紛紛亮出改革舉措,，引發(fā)人們對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的廣泛思考。
近年來,，從深化“放管服”改革,、激發(fā)市場(chǎng)活力，到加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接,、進(jìn)一步擴(kuò)大開放,，再到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的頂層設(shè)計(jì)不斷出臺(tái),。好的營(yíng)商環(huán)境有多重要？“投資環(huán)境就像空氣,，空氣清新才能吸引更多外資”,，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上的這句話，成為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的共識(shí),。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,、提升競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)造法治化,、國(guó)際化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境，是中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開放的重要舉措,，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。
沒有哪個(gè)城市可以一步成為先進(jìn),，營(yíng)商環(huán)境怎么樣,，需要有科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。正如有學(xué)者指出的,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作方法可以概括為4個(gè)“標(biāo)”,，即建標(biāo)、對(duì)標(biāo),、達(dá)標(biāo)和創(chuàng)標(biāo),。作為一項(xiàng)開創(chuàng)性工作，開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),，其意義不僅在于構(gòu)建中國(guó)特色營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,，為打造世界一流營(yíng)商環(huán)境高地提供目標(biāo)引領(lǐng)；同樣在于,，以評(píng)促改,、以評(píng)創(chuàng)標(biāo)，通過檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境是否有所優(yōu)化,、群眾辦事是否更加便利,、發(fā)展環(huán)境是否改善，倒逼各地進(jìn)一步擴(kuò)大開放,、深化“放管服”改革,。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委在全部吸納世界銀行衡量營(yíng)商難易程度指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,，又增列11項(xiàng)具有中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)特色的指標(biāo),。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，確立中國(guó)先進(jìn),，本身就已形成重要改革信號(hào),。
水不激不躍,，人不激不奮,。從今年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)結(jié)果看，北京,、廈門,、上海位列22個(gè)試評(píng)價(jià)城市的前三名，成為改革的先行者、領(lǐng)頭羊,。持續(xù)優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境以增進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),、保持領(lǐng)先位勢(shì)，已然成為這些城市的共識(shí),。同時(shí),，越來越多的城市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先手棋，浙江衢州躋身這次試評(píng)價(jià)的第四名,，可見深化改革的彎道超車效應(yīng),。栽好梧桐樹，自有鳳凰來,。哪里營(yíng)商環(huán)境好,，人才就往哪走、資金就往哪流,、項(xiàng)目就在哪建,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境必須“放大招”，讓不少地方感受到改革面前“不進(jìn)則退”的倒逼壓力,。
營(yíng)商環(huán)境是“軟實(shí)力”,，但需要“硬措施”來托底。當(dāng)前,，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),，國(guó)內(nèi)各大城市改革發(fā)展競(jìng)速，如今也正在轉(zhuǎn)向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)速,。創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境以贏得主動(dòng),、取得優(yōu)勢(shì)，需要主動(dòng)找差距,、找不足,，以制度創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，著力降低制度性交易成本,。這就需要樹立起深化改革的“攻堅(jiān)意識(shí)”,。審批慢、環(huán)節(jié)多,、服務(wù)差等政務(wù)服務(wù)不佳問題,，不作為、亂作為,、亂執(zhí)法等不正之風(fēng)問題,，不相信市場(chǎng)、不接受開放等思想固化保守問題,，只有以刀刃向內(nèi)的態(tài)度狠下心去改革,，才能真正涵養(yǎng)出營(yíng)商環(huán)境的“清新空氣”,。
新時(shí)代新征程，當(dāng)“要素紅利”逐漸讓位于“創(chuàng)新紅利”,，“政策紅利”逐漸讓位于“制度紅利”,，營(yíng)商環(huán)境的重要價(jià)值更加凸顯，深化改革的寶貴機(jī)遇彌足珍貴,�,；ㄗ钌俚臅r(shí)間、跑最少的路,、交最少的材料,、找最少的部門，貿(mào)易投資最便利,、行政效率最高,、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善,，老百姓和企業(yè)心中的營(yíng)商環(huán)境之“最”,，呼喚我們激發(fā)“改革開放再出發(fā)”的更大決心，砥礪“深化改革不止步”的更大干勁,。(李斌)
