—— 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在壽縣的生動(dòng)實(shí)踐（上）
歷史常常因毅然一躍辟出全新局面,，也常常以深耕細(xì)作織就絢麗篇章,。
“將六安市壽縣劃歸淮南市管轄�,！�2015年12月30日,，《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安慶市銅陵市六安市淮南市部分行政區(qū)劃的實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)，這標(biāo)志著壽縣乃至淮南市登上了建設(shè)與發(fā)展新的起點(diǎn),。
八公山黃了又綠,，瓦埠湖落了又漲。驀然回首,，兩年多時(shí)光在壽縣2950平方公里的大地上寫(xiě)下了什么,？眺望前方，又有什么樣的歷史契機(jī)向我們招手,？
看得見(jiàn)的變化,，觸摸到的未來(lái)——近日，《安徽縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告》發(fā)布了“安徽縣域經(jīng)濟(jì)2017年度綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名”,，在安徽61個(gè)縣（市）中,，壽縣位居第10位，上升了37位,，榮獲全省發(fā)展速度十快縣第7名,、投資環(huán)境十佳縣第7名、綠色發(fā)展十佳縣第4名,、政府動(dòng)能十佳縣第1名,，成為綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名上升最快的縣域。
誠(chéng)然,，壽縣,，提升縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力，跑出了趕超跨越的“加速度”,，推動(dòng)淮南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展其勢(shì)已成,、其時(shí)已至。
（一）歷史總是按照自己的邏輯行進(jìn),。
2016年1月4日,，淮南市召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整工作進(jìn)行動(dòng)員部署,，這次區(qū)劃調(diào)整的重大意義被濃縮為“三個(gè)有利于”——
有利于城市規(guī)模與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，培育壯大中心城市,；
有利于發(fā)揮城市輻射作用,，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；
有利于改善城鄉(xiāng)居民生活,，使全市人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,。
“后發(fā)縣域在行政區(qū)劃調(diào)整后會(huì)不會(huì)釋放生產(chǎn)力？愿望和效果能不能實(shí)現(xiàn)一致……”網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人人都有麥克風(fēng),，2016年新年之初,，網(wǎng)站上論帖如云，給力的有之,，糾結(jié)的也有之,。
用發(fā)展為淮南贏尊嚴(yán)，用實(shí)干為壽縣謀崛起,。
2016年1月26日召開(kāi)的“兩會(huì)”上,，《政府工作報(bào)告》22次提到壽縣，涉及壽縣的園區(qū)發(fā)展,、城鄉(xiāng)建設(shè),、文化旅游等各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí),，市委書(shū)記沈強(qiáng)在參加壽縣代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),，壽縣要按照“南工北旅生態(tài)縣”的發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)“五化”進(jìn)程,，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，把壽縣建成宜游宜居宜業(yè)的淮上明珠。
立足新起點(diǎn),，勇?lián)率姑�,。壽縣全縣上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，牢固樹(shù)立大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí)，把區(qū)劃調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇,、激發(fā)的熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,，壽縣大地澎湃起奮起直追的熱潮。
環(huán)顧各地強(qiáng)勢(shì)崛起歷程,，內(nèi)容或有不一,，但路徑是驚人的一致：等高對(duì)接、強(qiáng)力入軌。在市委,、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、直接推動(dòng)下，“等高對(duì)接,、強(qiáng)力入軌”迅速成為壽縣廣大干群口中的熱詞,、心中的任務(wù)。
——“等高對(duì)接”要點(diǎn)在“高”,，標(biāo)準(zhǔn)向高看齊,，壽縣強(qiáng)化所有工作標(biāo)準(zhǔn)、要求和舉措都向新的定位看齊,。
——“強(qiáng)力入軌”重點(diǎn)在“強(qiáng)”，執(zhí)行強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),，以明確的責(zé)任來(lái)保,、以嚴(yán)格的督查來(lái)推、以到位的獎(jiǎng)懲來(lái)促,，環(huán)環(huán)相扣抓落實(shí),，做到抓鐵有痕、踏石留印,。
逆風(fēng)勁揚(yáng),，壽縣人終以不甘人后、創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先的姿態(tài),，劃出一道穩(wěn)進(jìn)的弧線,。今年上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成86．8億元,，增長(zhǎng)9．2％,，高于全市4．5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省0．9個(gè)百分點(diǎn),；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值15億元,，增長(zhǎng)19．7％，高于全市18．5個(gè)百分點(diǎn),，高于全省10．8個(gè)百分點(diǎn),；固定資產(chǎn)投資112．3億元，增長(zhǎng)46．3%,，總量位居全市第1位,，增速高于全市30．5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省34．5個(gè)百分點(diǎn),；工業(yè)用電量增長(zhǎng)18．55％,，高于全市13．3個(gè)百分點(diǎn)，高于全省7．8個(gè)百分點(diǎn),；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位靠前,，其中：規(guī)模工業(yè)增加值,、固定資產(chǎn)投資增速分別位居全省61個(gè)縣（市）第1位、第2位,。
（二）時(shí)間為我們呈現(xiàn)結(jié)果,，卻往往略去了過(guò)程。輝煌從來(lái)就不僅是瞬間的力道噴發(fā)和霎時(shí)的靈光綻放,，而更是堅(jiān)實(shí)的每一步和從量變到質(zhì)變的積攢,。
——“進(jìn)”的支撐持續(xù)強(qiáng)化。
項(xiàng)目是零,，發(fā)展就是零,；項(xiàng)目水平有多高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就有多高,。壽縣始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化,、項(xiàng)目工作責(zé)任化，完善“要素跟著項(xiàng)目走”的保障機(jī)制,，以項(xiàng)目的連續(xù)性保障發(fā)展的連續(xù)性,。
2017年4月21日、6月29日,、7月21日,，新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園先后舉行了三次招商項(xiàng)目集中簽約儀式，集中簽約工業(yè)項(xiàng)目共有15個(gè),，總投資20.55億元,；2017年9月23日，壽縣2017年重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式在壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園舉行,，本次集中開(kāi)工項(xiàng)目40個(gè),，總投資118.85億元。
傾力構(gòu)建“南工”,。兩年多來(lái),，舉全縣之力，重點(diǎn)推進(jìn)新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園和壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，按照“充分授權(quán),、見(jiàn)章蓋章、見(jiàn)文行文,、封閉運(yùn)行”的運(yùn)作模式,，獨(dú)立行使縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理職能，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)不出園區(qū),；對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地,、規(guī)劃審核全部由園區(qū)負(fù)責(zé)，按照?qǐng)@區(qū)審核意見(jiàn)，即時(shí)辦結(jié),，推進(jìn)服務(wù)流程再造,，打造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。目前,，新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園完成投資300億元,、壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成投資100億元，先后有200余家規(guī)模大,、發(fā)展前景好的企業(yè)入駐園區(qū)投產(chǎn)達(dá)效,，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。2017年底新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園已在全省162家園區(qū)中躋身36位,。
抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，抓項(xiàng)目支撐，抓服務(wù)保障,，壽縣匯聚了行穩(wěn)致遠(yuǎn)的蓬勃?jiǎng)恿�,，拼搏出蹄疾步穩(wěn)的發(fā)展成就。
截至6月底,，在建500萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目291個(gè)，同比增加34個(gè),，其中5000萬(wàn)元以上85個(gè),，增加12個(gè)。組織申報(bào)省“大新�,！表�(xiàng)目80個(gè),，總投資512億元，完成投資39．1億元,。占年度計(jì)劃的85．6％,。引進(jìn)招商項(xiàng)目68個(gè)，其中省外億元以上項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)35％,，位居全市第1名,。
——“新”的動(dòng)能不斷釋放。
入駐壽縣互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園不過(guò)三年,，安徽羋八子食品科技有限公司董事長(zhǎng)黃斌就完成了他事業(yè)發(fā)展的一個(gè)飛躍,。公司先后研發(fā)成功并獲得專利產(chǎn)品七個(gè)，實(shí)用新型專利五個(gè),。當(dāng)?shù)刂〕怨咆暣缶锐{和淮南牛肉湯在公司的科技創(chuàng)新和大力推廣下走出了國(guó)門(mén),。黃斌也將在本月28日參加全國(guó)農(nóng)業(yè)安全食品科技創(chuàng)新大會(huì)，領(lǐng)取《中國(guó)安全食品科技創(chuàng)新獎(jiǎng)》,。
2016年銷售收入677萬(wàn)元,，預(yù)計(jì)今年能突破2000萬(wàn)元……回首這兩年的發(fā)展，黃斌仍然為他當(dāng)時(shí)入駐壽縣互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園的選擇而欣喜：“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略一樣重要,。入駐以來(lái),，園區(qū)給了我們很大的支持，尤其是縣政府和京東簽訂了戰(zhàn)略性協(xié)議,，讓企業(yè)有機(jī)會(huì)跟京東密切的合作,，入駐了京東自營(yíng)店，對(duì)品牌發(fā)展是一次騰飛,。同時(shí)產(chǎn)業(yè)園還根據(jù)出臺(tái)的《促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》對(duì)企業(yè)的銷售業(yè)績(jī),、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)推廣,、物流快遞等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，給我們企業(yè)很大激勵(lì)�,！�
像安徽羋八子這樣感到欣喜的企業(yè)在壽縣互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園還有很多,。目前產(chǎn)業(yè)園已入駐電商企業(yè)50多家，2017年度榮獲安徽省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。
政府引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì),，電商發(fā)展更給力,電子商務(wù)成為壽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和產(chǎn)業(yè)支撐，上半年實(shí)現(xiàn)縣域電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額11．8億元,，增長(zhǎng)12．4％,，農(nóng)村產(chǎn)品上行網(wǎng)絡(luò)銷售額1．5億元，增幅達(dá)11％,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年上半年，全縣新增戰(zhàn)新企業(yè)14家,、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12．48億元,，增長(zhǎng)19．8％。
——“好”的因素不斷累積,。
2016年夏秋之交,，一條“我在最美稻田等你”的微信在朋友圈被熱傳。彼時(shí)的安豐塘水庫(kù)北堤廣袤的田野上,，帶有“壽縣古城門(mén)”,、“天下第一塘”、“芍陂亭”等文字和各種卡通圖案的稻田畫(huà),，色彩艷麗,、美輪美奐。
安豐塘鎮(zhèn)通過(guò)招商引資,，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式,，流轉(zhuǎn)30戶貧困農(nóng)民80畝土地,，種植不同品種、有著不同顏色葉子的水稻,，繪制出具有地方文化元素的“稻田畫(huà)”,，吸引眾多游客前來(lái)觀光，為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)收入,。
客人多了,，周邊農(nóng)戶的生意來(lái)了�,！敖畼桥_(tái)”的魏忠英大媽買(mǎi)了臺(tái)冰柜,，售賣(mài)飲料和小雜貨：“生意好的時(shí)候，能賣(mài)大幾百哩,�,！贝迕窠液酶闫鹆宿r(nóng)家樂(lè)。距離稻田畫(huà)200多米的安豐塘生態(tài)葡萄園成為最大受益者,，經(jīng)營(yíng)戶江典安對(duì)記者說(shuō)：“沒(méi)搞稻田畫(huà)之前來(lái)的人少,，我們得把葡萄運(yùn)到路邊賣(mài)，現(xiàn)在是客自上門(mén),，提供現(xiàn)場(chǎng)采摘,、品嘗葡萄酒等服務(wù)，一個(gè)星期能多收入四五千塊錢(qián)呢,�,！�
稻田畫(huà)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游，推動(dòng)了壽縣文化旅游特色戰(zhàn)略的實(shí)施,；以生態(tài)旅游促進(jìn)群眾增收，帶動(dòng)了貧困戶脫貧致富,，又何嘗不是為了這真實(shí)的,、點(diǎn)滴的美好與幸福？
浙江大學(xué)農(nóng)科院教授張彬曾說(shuō),，壽縣稻田畫(huà)進(jìn)一步提升了壽縣的知名度,，可新增壽縣旅游10萬(wàn)人次，增加旅游收入3000萬(wàn)元,。
全力打造“北旅”,，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局，壽縣加快推進(jìn)壽春古城,、正陽(yáng)關(guān)古鎮(zhèn),、瓦埠古鎮(zhèn)、隱賢古鎮(zhèn)和小甸紅色名鎮(zhèn)保護(hù)利用,，推進(jìn)八公山-壽春古城文化休閑游覽區(qū),、安豐塘水利生態(tài)游覽區(qū),、瓦埠湖生態(tài)休閑游覽區(qū)和新橋都市休閑游覽區(qū)建設(shè)，推進(jìn)江淮運(yùn)河旅游風(fēng)光帶建設(shè),。按照“保護(hù)古城,、建設(shè)新城、提升名城”的思路,，新城區(qū)實(shí)施重點(diǎn)工程114項(xiàng),，機(jī)關(guān)、學(xué)校,、醫(yī)院出城基本完成,，總規(guī)67平方公里、控規(guī)32平方公里的“一城四區(qū)”格局基本形成,；古城保護(hù)有序推進(jìn),，古城墻、護(hù)城河整治和內(nèi)環(huán)路整修效果明顯,，榮獲第四屆省級(jí)文明縣城,、安徽省園林縣城稱號(hào)。
（三）足音跫然,，汗跡尚溫,。沿著那一行行堅(jiān)實(shí)有力的步伐，站在兩年多時(shí)光奮斗壘起的高度上,，能愈加清晰地看到一個(gè)后發(fā)縣域的振興之路,。
“扎實(shí)苦干、創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先,�,！碑�(dāng)時(shí)間定格，回望壽縣人剛剛走過(guò)的這兩年,，“咬定目標(biāo)不松勁”,、“補(bǔ)缺補(bǔ)差”、“強(qiáng)化執(zhí)行力”……這些充滿向上力量的詞匯,，奠定了這一時(shí)期壽縣發(fā)展的主基調(diào),。
蓄積升騰，壽縣斬獲榮光,。2017年,，成為安徽省綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名上升最快的縣域。
水漲船高,，讓人民群眾的幸福感比GDP跑得還快,。上半年，各項(xiàng)民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),，城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)12616元和6003元,，分別增長(zhǎng)9．4％、9．7％,，增速均高于全省,、全市水平。
實(shí)踐證明：發(fā)展才有形象,，發(fā)展才能贏得未來(lái),、贏得信心，發(fā)展才是解決一切矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵,；實(shí)干方能圓夢(mèng),。實(shí)干才能贏得地位、贏得民心,，實(shí)干才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的保障,！
無(wú)邊光景一時(shí)新，更有精彩在后頭,。壽縣將繼續(xù)證明�,。ㄓ浾� 張靜 編輯 湯寧）
