我市在全省率先探索公證參與法院司法輔助事務(wù),，既拓展了公證服務(wù)領(lǐng)域,，又緩解了法院“案多人少”的壓力；既保障了人民群眾合法權(quán)益,，又為多元化解糾紛提供了新的解決渠道——讓群眾擁有更多法治“獲得感”
我市各級(jí)法院全面深化司法體制改革以來(lái),，特別是實(shí)行法官員額制以來(lái)，“人少案多”矛盾日益凸顯,，司法輔助力量不足嚴(yán)重制約了審判執(zhí)行工作,。如何深化司法體制綜合配套改革，更好地滿足人民群眾的多元司法需求已成為一道亟待破解的難題,。
2017年11月,，我市在全省率先啟動(dòng)公證參與司法輔助改革試點(diǎn)工作,，目前市正誠(chéng)公證處已與市中院、鳳臺(tái)縣,、潘集區(qū),、田家庵區(qū)、大通區(qū)等5家法院合作成立司法輔助中心,，為人民法院在調(diào)解,、取證、送達(dá),、保全,、執(zhí)行等環(huán)節(jié)提供公證法律服務(wù)，減少了司法成本,，提高了司法效率,，促進(jìn)了多元糾紛化解，提升了群眾法治獲得感,。
記者走進(jìn)全省首家入駐法院的公證司法輔助中心——鳳臺(tái)縣法院公證司法輔助中心,，占地100多平方米的辦公場(chǎng)所寬敞明亮，調(diào)解,、送達(dá)等各業(yè)務(wù)部門分類明細(xì),。“我們送達(dá)的業(yè)務(wù)范圍主要是針對(duì)郵政送達(dá)不了的訴訟文書和外地法院委托的法律文書,，調(diào)解的工作范圍主要是開(kāi)展訴前調(diào)解,，包括民間及銀行借貸糾紛，繼承析產(chǎn)糾紛,，離婚及離婚后子女撫養(yǎng)及財(cái)產(chǎn)糾紛,，撫養(yǎng)權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛,，法律關(guān)系簡(jiǎn)單,、非必需經(jīng)訴訟程序解決的糾紛等�,！敝行呢�(fù)責(zé)人介紹說(shuō),，他們面向社會(huì)公開(kāi)招聘了10余名工作人員，中心自2017年11月16日掛牌成立以來(lái),，累計(jì)送達(dá)各類文書1041件,，當(dāng)事人有效簽收455件，送達(dá)成功率為43.7%,；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解557件,，在線調(diào)解10件，達(dá)成調(diào)解協(xié)議229件,，調(diào)解成功率為41.1%,。
“我們法院實(shí)行法官員額制以后,，法官人數(shù)下降，2017年人均辦案334件,，同比增長(zhǎng)126%,，案多人少的矛盾很明顯�,！兵P臺(tái)縣人民法院負(fù)責(zé)人告訴記者,，與此同時(shí)，送達(dá)難也成為困擾法院審判工作的難題,，雖然送達(dá)手段多,，但是仍有三分之一的案件送達(dá)不成功，很多送達(dá)工作還需要法官帶領(lǐng)書記員去完成,，浪費(fèi)了審判人員大量的時(shí)間和精力,。鳳臺(tái)法院負(fù)責(zé)人表示，公證秉持客觀中立的立場(chǎng)參與司法輔助事務(wù),，增強(qiáng)了人民法院執(zhí)行工作的透明度和執(zhí)行的公信力,，有效提升了司法審判質(zhì)效。
“成本低,、信得過(guò)�,！�2018年6月經(jīng)歷了一次公證調(diào)解,，達(dá)成了一份調(diào)解協(xié)議，辦理了一個(gè)“賦強(qiáng)公證”,，走出鳳臺(tái)法院公證司法輔助中心的王某用六個(gè)字來(lái)形容這個(gè)過(guò)程,。
王某的這次公證調(diào)解，源于他2004年,、2007年分別向安徽省農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司貸款6筆,，并逾期不還，農(nóng)商行就將王某起訴至鳳臺(tái)法院,，要求他償還6筆貸款本息,。該案進(jìn)入訴前調(diào)解程序后，鳳臺(tái)法院司法輔助中心專職調(diào)解員蘇老師立刻聯(lián)系王某,�,！巴跄钞�(dāng)時(shí)一聽(tīng)要還錢，百般推脫,，不愿前來(lái)法院參與調(diào)解,。”蘇老師回憶說(shuō),，他耐心與王某溝通,，告訴王某即使被起訴,，也要來(lái)看看銀行說(shuō)的是不是屬實(shí)，有沒(méi)有存在誤會(huì),。王某聽(tīng)了覺(jué)得很有道理,，當(dāng)天下午就趕到法院查看銀行起訴材料，并對(duì)起訴金額提出異議,，后經(jīng)雙方共同計(jì)算核實(shí)后,，將此前計(jì)算錯(cuò)誤的56萬(wàn)元金額更正為44萬(wàn)元。
2018年6月5日上午,，在蘇老師的努力下,，王某和農(nóng)商行代理人當(dāng)面商討還款事宜，達(dá)成還款協(xié)議,，并辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證,，協(xié)議約定王某在2019年12月30日前分四次償還欠款本息，如有一期逾期履行,，將進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行,。
公證參與法院司法輔助工作促進(jìn)糾紛解決，充分發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)的證明,、服務(wù),、溝通、監(jiān)督職能作用,，實(shí)現(xiàn)了人民法院和公證機(jī)構(gòu)職能的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，使公證公信力與司法公信力產(chǎn)生了良好的疊加效應(yīng)。
“只有當(dāng)事人認(rèn)識(shí)公證,、了解公證,，才能更好地運(yùn)用公證�,！笔兴痉ň窒嚓P(guān)科室負(fù)責(zé)人介紹,，公證參與法院司法輔助事務(wù)是多元化糾紛解決的創(chuàng)新舉措，利用司法彰顯公證職能,，依托公證助力司法改革,，我市公證工作改革成效初顯，下一步將進(jìn)一步拓展創(chuàng)新公證服務(wù),，提高服務(wù)質(zhì)量和公信力,，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及人民群眾,。(記者 何婷婷 編輯 湯寧)
