“有人曾作過一個(gè)形象的比喻：平安是‘1’,，其他各項(xiàng)事業(yè)是‘0’,，擁有平安，就能擁有希望和未來,，失去平安,，就有可能失去一切。城市是群眾共同的家園,，平安是社會(huì)共有的財(cái)富,。進(jìn)入新時(shí)代，面對平安建設(shè)的新形勢,、新考驗(yàn)，田家庵區(qū)鞏固經(jīng)驗(yàn),、創(chuàng)新思路,，做細(xì)工作,、厚植基礎(chǔ)，不斷為城市平安注入正義的力量,、和諧的養(yǎng)分,，守護(hù)好這個(gè)‘1’，讓群眾分享到更多的‘平安紅利’”,。采訪中,，田家庵區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志如是說。
從兩張報(bào)表到三張清單：夯實(shí)責(zé)任體系
平安田家庵建設(shè)是“一把手工程”,。黨政一把手手中,，每月必備兩張報(bào)表，一張“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”,，一張“平安報(bào)表”,。近年來，區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)始終把平安田家庵建設(shè)作為第一責(zé)任,，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,，“平安報(bào)表”使心中有了“底賬”,，指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具針對性。
2017年以來,，為進(jìn)一步提高人民群眾安全感,、政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度。田家庵區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)多措并舉打了一場提升群眾安全感滿意度的攻堅(jiān)戰(zhàn),。完善印發(fā)了《田家庵區(qū)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》,，進(jìn)一步壓實(shí)了“保一方平安”的責(zé)任。這個(gè)實(shí)施辦法也就是區(qū)委,、區(qū)政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、部門開具的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門責(zé)任,、追究責(zé)任為內(nèi)容的“三張清單”。
從一把手手上的兩張報(bào)表,，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、各部門平安主體責(zé)任人手中的三張清單,，田家庵區(qū)逐步建立了“條塊結(jié)合,、橫向到邊、縱向到底”的平安田區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，夯實(shí)了以平安綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等為主要內(nèi)容的平安田區(qū)建設(shè)責(zé)任體系,。
從政府管理到共建共享：創(chuàng)新社會(huì)治理
臨近晚10時(shí)30分，洞山立交橋下的小游園里,，仍有不少群眾在這或鍛煉,、或聊天，黑夜絲毫減輕不了他們的興致,。
“街上有探頭,，小區(qū)有保安”、“不管是白天還是黑夜,，都可以看見巡邏警”“感覺現(xiàn)在的社會(huì)治安越來越好了,。”說起治安狀況,，他們流露出絲絲欣喜,。
“天網(wǎng)+地網(wǎng)”，增強(qiáng)群眾安全感,。
“2017年度,，地區(qū)刑事發(fā)案同比下降23.3%（其中‘兩搶一盜’案件同比下降30.3%），刑事破案同比上升7.7%,，治安案件同比下降10.8%,；利用視頻巡查抓獲犯罪嫌疑人93人，協(xié)助破獲案件140余起,，救助群眾90余次,。”該區(qū)政法委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者,。
據(jù)介紹,，去年6月份以來，田家庵公安分局推行“9+8+7”巡防工作模式（暨：9個(gè)街面徒步巡邏組,、8個(gè)網(wǎng)格化巡邏值守點(diǎn)和8個(gè)現(xiàn)代化警務(wù)站,、7個(gè)摩托車巡防組），開展大巡防,，震懾犯罪,，服務(wù)群眾。并推行“警燈閃爍”工程,，在全區(qū)重點(diǎn)路段,、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所周邊安裝了220個(gè)爆閃式警燈,，確保實(shí)現(xiàn)“白天見警察,、晚上見警燈”,。今年以來，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政先后撥付資金632萬余元,，用于新型警務(wù)站點(diǎn)布局建設(shè)和專職巡防警,、治安巡防員招錄使用。目前,，田家庵區(qū)在現(xiàn)有巡防布局的基礎(chǔ)上，建成了22個(gè)治安巡防點(diǎn),、8個(gè)現(xiàn)代化警務(wù)站,，并新增了120名輔警、200名巡防員加強(qiáng)社會(huì)面巡邏,、摩托車巡邏,、網(wǎng)格化巡邏，切實(shí)提高了街面“見警率”和“管事率”,。同時(shí),，依托“兩站兩中心”建設(shè)工作，完善區(qū),、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級(jí)群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，目前全區(qū)已有13個(gè)綜治維穩(wěn)信訪工作中心和114個(gè)綜治維穩(wěn)信訪工作站,，推進(jìn)了群防群治工作組織體系建設(shè),。
“嚴(yán)管+自治,”增進(jìn)群眾歸屬感。
6月27日8時(shí)許,，像往常一樣,，泉山社區(qū)居民王運(yùn)萍來到所在社區(qū)服務(wù)中心的平安建設(shè)辦公室，戴上“平安鴿”袖章,，與其他9名志愿者一起走進(jìn)蘭亭小區(qū)巡邏,。“現(xiàn)在居民上班的離開家了,，小區(qū)里人比較少,，不法分子容易趁虛而入，大家要格外小心,�,！蓖踹\(yùn)萍是這支社區(qū)平安志愿者巡邏隊(duì)的隊(duì)長，她叮囑志愿者在小區(qū)比較僻靜的角落要多走幾次,，注意有沒有安全隱患,。
田家庵區(qū)委政法委負(fù)責(zé)同志告訴記者：“‘平安鴿工程’啟動(dòng)于2014年。實(shí)施平安建設(shè)群防群治‘平安鴿’工程,，以‘平安鴿’為形象代言群防群治工作,，不僅有著‘平安之鴿飛入千家萬戶’的寓意,，更有利于群眾識(shí)記、接受,、支持,、參與群防群治工作，營造群防群治‘人人為我,，我為人人’的良好氛圍,，目前，社區(qū)平安志愿者隊(duì)伍以五老人員,、在校大中專院校學(xué)生,、個(gè)體經(jīng)營者、低保戶等轄區(qū)居民,、參與‘在職黨員進(jìn)社區(qū)’的黨員等為主要力量,。”
記者了解到,，截至目前,，該區(qū)已登記平安志愿者2113人，成立志愿者巡邏隊(duì)203支,。通過平安鴿工程的實(shí)施,，田家庵區(qū)還培育了以洞山街道“陳琴平安志愿者服務(wù)隊(duì)”、朝陽街道“陳學(xué)英平安志愿者服務(wù)隊(duì)”和龍泉街道“劉孟云平安志愿者服務(wù)隊(duì)”為代表的平安志愿服務(wù)品牌,。提升了“平安鴿”群防群治工作的品牌效應(yīng),。
從平安無事到長治久安：保障民生福祉
平安田家庵建設(shè)不只是針對不平安現(xiàn)象的末端處理，也不只是對社會(huì)領(lǐng)域的消極防御,，而是對于社會(huì)矛盾隱患的源頭疏導(dǎo)和治理,，實(shí)現(xiàn)從“平安無事”向“長治久安”的轉(zhuǎn)變。
“社會(huì)治理不僅要注重治標(biāo),，有針對性地解決顯性問題,，而且要更加注重治本，著力從源頭上解決不平安,、不和諧的問題,。”遵循這一規(guī)律,，田家庵區(qū)由單一的末端處理向末端處理與源頭治理有機(jī)結(jié)合的縱深轉(zhuǎn)變——
積極探索社會(huì)組織參與糾紛化解,、律師調(diào)解制度等矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)。目前,，全區(qū)共建立各級(jí)調(diào)委會(huì)129個(gè),。2015年以來，全區(qū)共排查調(diào)處矛盾糾紛7828起,，調(diào)處成功率98.3%,，預(yù)防糾紛170起,，防止群體性上訪24件，已成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量,。
“法治信訪,，源頭治理。開展教育,、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題專項(xiàng)治理,，解決信訪問題280余件，化解信訪積案131件,。
“社會(huì)矛盾和安全事故,，猶如身上傷疤，治理只能起到愈合作用,，卻無法真正消弭傷痕。與其被動(dòng)化解,，不如主動(dòng)消除矛盾隱患,，著力從源頭上解決不平安、不和諧的問題,，這一觀念已經(jīng)成為全區(qū)上下共識(shí),。因此我們將把改善民生作為平安田家庵建設(shè)的重要實(shí)現(xiàn)途徑，努力在學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居上不斷取得新進(jìn)展,，使人民群眾有更多的獲得感，把矛盾糾紛隱患?jí)嚎s到最小空間,，努力在田家庵區(qū)實(shí)現(xiàn)從‘平安無事’到‘長治久安’的轉(zhuǎn)變,。”田家庵區(qū)政府負(fù)責(zé)同志表示,。
（記者 張靜 編輯 湯寧）
