今年前4月,，我市扶貧小額信貸新增貸款任務(wù)完成率達(dá)34.39%，高出同期全省21.35個(gè)百分點(diǎn),，居全省第一位,；截至6月25日，當(dāng)年累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸49654.33萬(wàn)元,，余額較年初新增39615.74萬(wàn)元,，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)——金融“活水”成扶貧“金水”
扶貧小額信貸的政策紅利對(duì)貧困戶來(lái)說(shuō)，猶如久旱逢甘霖,，解了“燃眉之急”,，讓有夢(mèng)想有干勁想干事的貧困戶不再“望錢(qián)興嘆”。
為貧困戶“雪中送炭”的這項(xiàng)貸款,，是專(zhuān)門(mén)為建檔立卡貧困戶獲得發(fā)展資金而量身定制的扶貧貸款產(chǎn)品,，其特點(diǎn)為“530”，即5萬(wàn)元以下,、3年以?xún)?nèi),、無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保、基準(zhǔn)利率,、財(cái)政全額貼息,。
記者從市政府金融辦了解到，這項(xiàng)工作在我市開(kāi)展得如火如荼,。截至6月25日,，全市當(dāng)年累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸49654.33萬(wàn)元,，余額較年初新增扶貧小額信貸39615.74萬(wàn)元，完成省下達(dá)我市34265萬(wàn)元年度扶貧小額信貸目標(biāo)任務(wù)的115.62%,，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù),。
尤為可喜的是，據(jù)省扶貧辦,、金融辦等4部門(mén)最新通報(bào),，今年前4個(gè)月，我市扶貧小額信貸新增貸款任務(wù)完成率達(dá)34.39%,，高出同期全省扶貧小額信貸新增貸款任務(wù)完成率21.35個(gè)百分點(diǎn),，居全省第一位。
因戶制宜,，“造血式”扶貧激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
鳳臺(tái)縣古店鄉(xiāng)東林村貧困戶童樹(shù)凍一家的日子越過(guò)越好,，漸漸走上了致富道路，靠的就是扶貧小額信貸的“造血”功能,。
童樹(shù)凍一直想通過(guò)自身努力脫貧致富,，卻因?yàn)槿鄙儋Y金無(wú)法實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。2017年初,，古店鄉(xiāng)扶貧辦和東林村扶貧專(zhuān)干向童樹(shù)凍宣傳了扶貧小額貸款政策和辦理程序,，鳳臺(tái)農(nóng)村商業(yè)銀行安排客戶經(jīng)理主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，當(dāng)年2月份向童樹(shù)凍發(fā)放扶貧小額貸款17650元,，支持童樹(shù)凍購(gòu)買(mǎi)牛犢飼養(yǎng),。
2018年3月，童樹(shù)凍想進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)牛規(guī)模,，再一次遇到了資金不足的困難,。在村委會(huì)和古店鄉(xiāng)的支持和幫助下，童樹(shù)凍向鳳臺(tái)農(nóng)村商業(yè)銀行申請(qǐng)?jiān)黾臃鲐毿☆~信貸額度,。經(jīng)過(guò)貸款調(diào)查和評(píng)級(jí)授信等程序后,，鳳臺(tái)農(nóng)村商業(yè)銀行向童樹(shù)凍發(fā)放扶貧小額貸款3萬(wàn)元。童樹(shù)凍購(gòu)買(mǎi)了15條牛養(yǎng)殖,，目前肉牛長(zhǎng)勢(shì)良好,，預(yù)計(jì)年底出欄后可實(shí)現(xiàn)收入5萬(wàn)元。
壽縣澗溝鎮(zhèn)朱廠村貧困戶賀明寨是扶貧小額信貸的最大受益者,。他家為2015年12月建檔立卡貧困戶,，因殘致貧，家庭人口7人,。2017年3月,，他申請(qǐng)獲得扶貧小額貸款5萬(wàn)元，自己發(fā)展蛋禽養(yǎng)殖�,，F(xiàn)在養(yǎng)雞場(chǎng)占地1.8畝,、養(yǎng)雞8000余只,，日產(chǎn)蛋量5000枚，年均收益5-6萬(wàn)元,，2017年底實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。這項(xiàng)好政策不僅讓他摘掉了貧困的“帽子”，更讓他樹(shù)立起創(chuàng)造美好幸福生活的堅(jiān)定信心,。
用途廣泛,，給企業(yè)和貧困戶“貸”來(lái)雙贏
作為參與脫貧攻堅(jiān)的企業(yè)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展和就業(yè),，雖然不能直接獲得扶貧小額貸款,，但可間接獲益。貧困戶通過(guò)將扶貧小額信貸投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,，同企業(yè)一道共享發(fā)展成果。
澗溝鎮(zhèn)嘉禾家庭農(nóng)場(chǎng),，占地520畝,，主要經(jīng)營(yíng)種植瓜蔞、蘆筍,、大蔥,、青毛豆等。企業(yè)月用工50人次,，其中貧困戶占用工人數(shù)的30%,。企業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召，投身脫貧攻堅(jiān)的洪流,，為實(shí)現(xiàn)“地方脫貧,、企業(yè)發(fā)展、貧困戶受益”貢獻(xiàn)力量,。
嘉禾家庭農(nóng)場(chǎng)的帶動(dòng)模式分為兩種：
一是流轉(zhuǎn)土地,，讓貧困戶雙重受益。2015年,，嘉禾家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)周邊貧困戶土地520畝,，貧困戶每年可獲得每畝1000元的流轉(zhuǎn)費(fèi)用。土地流轉(zhuǎn),，釋放了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,。貧困戶除了獲得固定的流轉(zhuǎn)費(fèi)外，還可務(wù)工獲得收入,。所帶動(dòng)貧困戶,，戶年均增加務(wù)工收入1.2-1.6萬(wàn)元。一人就業(yè),，全家脫貧有所保障,。
二是共同經(jīng)營(yíng),，與貧困戶抱團(tuán)發(fā)展。目前已有20名貧困戶,，自愿將自己貸到的扶貧小額信貸5萬(wàn)元,，投入到嘉禾家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)發(fā)展中，共同經(jīng)營(yíng),、共同發(fā)展,。合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷(xiāo)售,、統(tǒng)一核算,、統(tǒng)一分配。同時(shí)合作社定期向貧困戶匯報(bào)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,，貧困戶除獲得經(jīng)營(yíng)收入外,，還可從中獲得務(wù)工收入。
綜合施策,，讓政策紅利惠及更多貧困戶
對(duì)于貧困戶的發(fā)展需求,，有限的財(cái)政扶貧資金無(wú)法做到全覆蓋，也不能大包大攬,，這時(shí)候金融“補(bǔ)血”就顯得尤為重要,。扶貧小額信貸產(chǎn)品，由于無(wú)需抵押物,，又是財(cái)政貼息,，因此對(duì)于獲得貸款的貧困戶而言幾乎沒(méi)有成本，又能滿足其發(fā)展的資金需求,，無(wú)疑是一項(xiàng)利民惠民的好政策,。
“扶貧小額信貸是造血式扶貧，承載著人們的希望和理想,，只有把制度完善好,，才能保障扶貧小額信貸貸得出、用得準(zhǔn),、收得回,、持續(xù)發(fā)揮效益�,！笔姓鹑谵k有關(guān)工作人員告訴記者,。
為推動(dòng)全市扶貧小額信貸工作，我市多措并舉,、多點(diǎn)發(fā)力,，確保扶貧小額貸款發(fā)放到位。
分解下達(dá)任務(wù)。今年年初,，市政府金融辦和市扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)2018年全市扶貧小額信貸指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)的通知》,，將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到縣區(qū)，壓實(shí)縣區(qū)主體責(zé)任,。
強(qiáng)化工作調(diào)度,。我市不定期召開(kāi)扶貧小額信貸工作調(diào)度會(huì)，加快扶貧小額信貸投放進(jìn)度,。在4月份市政府金融辦組織召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議上,，明確提出要確保完成任務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范發(fā)放,、嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn),、加強(qiáng)調(diào)度考核的工作要求。
加強(qiáng)考核激勵(lì),。我市修訂金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核辦法,，將扶貧小額信貸單列指標(biāo)，提高考核權(quán)重,。在金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新評(píng)選中,，重點(diǎn)關(guān)注金融扶貧創(chuàng)新產(chǎn)品。
進(jìn)村入戶暗訪,。6月中旬，市政府金融辦牽頭,，協(xié)調(diào)人民銀行淮南市中心支行,、淮南銀監(jiān)分局，抽調(diào)專(zhuān)人組成工作組,，采取不打招呼,、直接進(jìn)村入戶的方式，對(duì)全市8個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣區(qū),，就扶貧小額信貸工作開(kāi)展情況進(jìn)行了全覆蓋專(zhuān)題暗訪,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了具體的改進(jìn)意見(jiàn)。
下一步,，我市將加大政策宣傳,，提高貧困群眾對(duì)扶貧小額信貸的政策知曉率和認(rèn)可度，提高政策覆蓋面,，讓更多的貧困群眾從這項(xiàng)政策中受益,。
（記者 周玲 編輯 湯寧）
