—— 一論扎實(shí)開展“招商引資突破年”活動
開年新春，市委,、市政府召開全市招商引資工作會議,，對開展“招商引資突破年”、“項(xiàng)目建設(shè)提速年”,、“營商環(huán)境優(yōu)化年”,、“歷史遺留問題攻克年”“四個(gè)年”活動作出系統(tǒng)安排和部署，這既是全年工作的“開局之作”,，也是開年新春的“先手棋”,。市委、市政府把招商引資作為“第一要事”來抓,，舉全市之力推進(jìn),，其目的就是以招商引資的大突破實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大提速。全市上下要充分認(rèn)識招商引資工作極端重要性,、緊迫性,，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,，扎實(shí)開展“招商引資突破年”活動,，切實(shí)用“第一要事”推動“第一要?jiǎng)?wù)”。
招商引資是支撐淮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,。過去的一年,，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府招商引資決策部署，用新常態(tài),、大邏輯研判招商形勢和動向,，取得了明顯成效。目標(biāo)超額完成,，引進(jìn)內(nèi)資786.92億元,，利用億元以上省外資金項(xiàng)目到位資金457.5億元，實(shí)際到位利用外商直接投資額2.39億美元,，分別完成年度任務(wù)的104.8%,、107.7%、103.7%,。機(jī)制更加健全,，建立了招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目“六個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制、重大招商引資項(xiàng)目政策扶持評估機(jī)制,，完善了招商工作調(diào)度機(jī)制,。投資實(shí)現(xiàn)突破，新洽談項(xiàng)目首次突破2000億元,，新簽約項(xiàng)目首次突破1000億元,，新開工項(xiàng)目總投資突破600億元，均創(chuàng)歷年新高,，助推全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到1021.8億元,，為實(shí)現(xiàn)“雙千億”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。
招商引資是實(shí)現(xiàn)淮南跨越趕超的重要支撐,。當(dāng)前,，全省競相發(fā)展的格局千帆競發(fā)，比拼的就是投資,，這其中起支撐作用的就是項(xiàng)目，關(guān)鍵在招商,。雖然去年實(shí)現(xiàn)了“雙千億”目標(biāo),，但一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量和增速仍處全省后進(jìn)位次，要想在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)趕超,，必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大增量,，還是要靠招商引資。從全省來看,，目前我市經(jīng)濟(jì)外向度僅為1.7%,，低于全省平均水平11.5個(gè)百分點(diǎn)。2017年,，我市利用億元以上省外資金項(xiàng)目到位資金457.5億元,，但合肥、蕪湖已超過千億元；我市實(shí)際到位利用外商直接投資額2.39億美元,，低于全省平均水平,，總量、增幅均在全省靠后,。招商引資過程中還有認(rèn)識不到位,、對接不到位、項(xiàng)目質(zhì)效不到位的問題,，呈現(xiàn)出新項(xiàng)目少,、大項(xiàng)目少、工業(yè)項(xiàng)目少,、建設(shè)周期長的現(xiàn)象,。有的招商引資項(xiàng)目從簽約到開工，周期過長,。去年新簽約,、新開工的項(xiàng)目中，能夠稱得上大項(xiàng)目的較少,，引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目總量依然不多,，引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、民營100強(qiáng)企業(yè)沒有實(shí)質(zhì)性突破,。這其中雖然有客觀原因,，但歸根結(jié)底還是主觀不夠努力。
招商引資是破除淮南發(fā)展矛盾的根本路徑,。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,，煤電工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的73.6%，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重約46%,，這說明非煤經(jīng)濟(jì),、民營經(jīng)濟(jì)塊頭不大，必須通過招商引資擴(kuò)大非煤產(chǎn)業(yè)比重,，以增量帶動存量調(diào)整,，形成改善供給、拉動增長,、調(diào)整結(jié)構(gòu)的“乘數(shù)效應(yīng)”,。從投資結(jié)構(gòu)看，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)59.1%,，本地企業(yè)再投入總體乏力,，增長點(diǎn)還在外來投資，如果抓不住招商引資,，今年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長9%以上的目標(biāo)也就失去了根基,。從財(cái)政收支看,，必須通過抓招商、增稅源,，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面,。從稅收貢獻(xiàn)看，納稅大戶少,、稅源少,，結(jié)構(gòu)單一。煤電稅收占全部稅收的44.3%,，全市的民營經(jīng)濟(jì)稅收僅占全部稅收的46.9%,，低于全省19.6個(gè)百分點(diǎn)。在國家深度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下,，只有通過招商引資,，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大稅源規(guī)模,，讓稅收“蛋糕”越做越大,。從金融貸款看，一方面企業(yè)講款難貸,，另一方面銀行卻講款難放,，根源是符合貸款條件的項(xiàng)目少，資金到不了實(shí)體經(jīng)濟(jì),。這種局面反映出實(shí)體經(jīng)濟(jì)太弱,、落地項(xiàng)目太少。
新時(shí)代,、新淮南,，新征程、新使命,。要破解目前發(fā)展困局,，保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,，必須舉全市之力,，做好招商引資工作。全市上下必須以坐不住,、等不起、慢不得的緊迫感,，以不服輸?shù)陌簱P(yáng)斗志,，以堅(jiān)定決心和只爭朝夕的工作精神，把“招商引資突破年”活動抓實(shí),。
（評論員）
（本網(wǎng)編輯 湯寧）
