—— 一論扎實開展“招商引資突破年”活動
開年新春，市委,、市政府召開全市招商引資工作會議,，對開展“招商引資突破年”、“項目建設(shè)提速年”,、“營商環(huán)境優(yōu)化年”,、“歷史遺留問題攻克年”“四個年”活動作出系統(tǒng)安排和部署，這既是全年工作的“開局之作”,，也是開年新春的“先手棋”,。市委、市政府把招商引資作為“第一要事”來抓,，舉全市之力推進(jìn),，其目的就是以招商引資的大突破實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大提速。全市上下要充分認(rèn)識招商引資工作極端重要性,、緊迫性,，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,，扎實開展“招商引資突破年”活動,，切實用“第一要事”推動“第一要務(wù)”。
招商引資是支撐淮南經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎,。過去的一年,，全市上下認(rèn)真貫徹落實市委、市政府招商引資決策部署,，用新常態(tài),、大邏輯研判招商形勢和動向，取得了明顯成效,。目標(biāo)超額完成,，引進(jìn)內(nèi)資786.92億元，利用億元以上省外資金項目到位資金457.5億元,，實際到位利用外商直接投資額2.39億美元,，分別完成年度任務(wù)的104.8%、107.7%,、103.7%,。機制更加健全，建立了招商引資重點項目“六個一批”推進(jìn)機制,、重大招商引資項目政策扶持評估機制,，完善了招商工作調(diào)度機制。投資實現(xiàn)突破,，新洽談項目首次突破2000億元,，新簽約項目首次突破1000億元,，新開工項目總投資突破600億元，均創(chuàng)歷年新高,，助推全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到1021.8億元,，為實現(xiàn)“雙千億”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。
招商引資是實現(xiàn)淮南跨越趕超的重要支撐,。當(dāng)前,，全省競相發(fā)展的格局千帆競發(fā)，比拼的就是投資,，這其中起支撐作用的就是項目,，關(guān)鍵在招商。雖然去年實現(xiàn)了“雙千億”目標(biāo),，但一些主要經(jīng)濟指標(biāo)的總量和增速仍處全省后進(jìn)位次,，要想在短時間內(nèi)實現(xiàn)趕超，必須堅定不移擴大增量,，還是要靠招商引資,。從全省來看，目前我市經(jīng)濟外向度僅為1.7%,，低于全省平均水平11.5個百分點,。2017年，我市利用億元以上省外資金項目到位資金457.5億元,，但合肥、蕪湖已超過千億元,；我市實際到位利用外商直接投資額2.39億美元,，低于全省平均水平，總量,、增幅均在全省靠后,。招商引資過程中還有認(rèn)識不到位、對接不到位,、項目質(zhì)效不到位的問題,，呈現(xiàn)出新項目少、大項目少,、工業(yè)項目少,、建設(shè)周期長的現(xiàn)象。有的招商引資項目從簽約到開工,，周期過長,。去年新簽約、新開工的項目中,，能夠稱得上大項目的較少,，引進(jìn)的工業(yè)項目總量依然不多,，引進(jìn)國內(nèi)500強企業(yè)、民營100強企業(yè)沒有實質(zhì)性突破,。這其中雖然有客觀原因,，但歸根結(jié)底還是主觀不夠努力。
招商引資是破除淮南發(fā)展矛盾的根本路徑,。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,，煤電工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的73.6%，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重約46%,，這說明非煤經(jīng)濟,、民營經(jīng)濟塊頭不大，必須通過招商引資擴大非煤產(chǎn)業(yè)比重,，以增量帶動存量調(diào)整,，形成改善供給、拉動增長,、調(diào)整結(jié)構(gòu)的“乘數(shù)效應(yīng)”,。從投資結(jié)構(gòu)看，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)59.1%,，本地企業(yè)再投入總體乏力,，增長點還在外來投資，如果抓不住招商引資,，今年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長9%以上的目標(biāo)也就失去了根基,。從財政收支看，必須通過抓招商,、增稅源,，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。從稅收貢獻(xiàn)看,，納稅大戶少,、稅源少，結(jié)構(gòu)單一,。煤電稅收占全部稅收的44.3%,，全市的民營經(jīng)濟稅收僅占全部稅收的46.9%，低于全省19.6個百分點,。在國家深度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下,，只有通過招商引資，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),、擴大稅源規(guī)模,，讓稅收“蛋糕”越做越大。從金融貸款看，一方面企業(yè)講款難貸,，另一方面銀行卻講款難放,，根源是符合貸款條件的項目少，資金到不了實體經(jīng)濟,。這種局面反映出實體經(jīng)濟太弱,、落地項目太少。
新時代,、新淮南,，新征程、新使命,。要破解目前發(fā)展困局,，保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,，必須舉全市之力,，做好招商引資工作。全市上下必須以坐不住,、等不起,、慢不得的緊迫感，以不服輸?shù)陌簱P斗志,，以堅定決心和只爭朝夕的工作精神,，把“招商引資突破年”活動抓實。
（評論員）
（本網(wǎng)編輯 湯寧）
