良好的營(yíng)商環(huán)境既是企業(yè)健康發(fā)展的需要,，更是一座城市,、一個(gè)區(qū)域吸引項(xiàng)目投資和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。黨的十八大以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)緊緊圍繞“為國(guó)聚財(cái),、為民收稅”稅收工作宗旨,，主動(dòng)將地稅工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從征管機(jī)制調(diào)優(yōu),、納稅服務(wù)創(chuàng)新,、隊(duì)伍管理升級(jí)、監(jiān)督考核增效四個(gè)方向發(fā)力,，各項(xiàng)工作在塊上體現(xiàn)了“地稅水平”,，在條上彰顯了“淮南特色”，為我市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。
蹄疾步穩(wěn)：地稅收入穩(wěn)健增長(zhǎng)
五年來(lái),，全市地稅系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁不足,、稅收環(huán)境日趨復(fù)雜等不利因素影響,，著力稅收分析，強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度,，確保均衡入庫(kù),，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。
隨著國(guó)家“營(yíng)改增”全面實(shí)施,，地稅主體稅種劃歸國(guó)稅局征收,，地稅“以票控稅”手段缺失影響，地稅部門組織收入工作遇到前所未有的困難和壓力,。全市地稅系統(tǒng)克難奮進(jìn),，按照國(guó)家稅務(wù)總局組織收入“四個(gè)堅(jiān)決”的工作要求,，立足稅源精細(xì)化,、科學(xué)化管理，努力提升地稅收入質(zhì)量,。五年來(lái),，共組織地方稅收入247.04億元，組織基金（費(fèi)）收入214.74億元,，保質(zhì)保量地完成了市政府下達(dá)的稅費(fèi)收入任務(wù),，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和民生持續(xù)改善做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
行穩(wěn)致遠(yuǎn)：依法治稅有力推進(jìn)
五年來(lái),，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),、稅收新常態(tài)，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持依法治稅工作靈魂,，高擎法治大旗,，以法治促稅收，以法治促發(fā)展。
市地稅局制定《淮南市地方稅務(wù)局依法行政操作規(guī)則》,，落實(shí)行政處罰法,、行政強(qiáng)制法等法律法規(guī)。實(shí)行權(quán)力責(zé)任清單制度,，清理規(guī)范行政審批事項(xiàng),。深入開展稅收宣傳和普法教育，落實(shí)稅收“黑名單”和重大稅收違法案件曝光制度,。對(duì)重大稅務(wù)案件,，堅(jiān)持集體審議和審理制度，審理重大稅務(wù)案件12件,，受理稅務(wù)行政復(fù)議案件2件,。開展稅收?qǐng)?zhí)法督查，規(guī)范重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的稅收?qǐng)?zhí)法行為,。率先在全省地稅系統(tǒng)推行稅收?qǐng)?zhí)法全過程記錄,，規(guī)范稽查執(zhí)法41個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)過程記錄。大力整頓稅收秩序,，加大專項(xiàng)檢查,、發(fā)票專項(xiàng)整治、涉稅案件查處工作力度,。
致力創(chuàng)新：征管改革亮點(diǎn)頻現(xiàn)
五年來(lái),，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持一年一個(gè)重點(diǎn)，一年一個(gè)主題,，先后開展了“管理升級(jí)推進(jìn)年”,、“管理升級(jí)深化年”等主題年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)的突破,，帶動(dòng)面的提升,。
在管理升級(jí)深化年中，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持重在平時(shí),、重在統(tǒng)籌,、重在監(jiān)控、重在細(xì)節(jié),、重在突破,。穩(wěn)步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)，開展征管質(zhì)量監(jiān)控分析與檢查,，建立推行“三級(jí)”動(dòng)態(tài)巡查,、交叉評(píng)估、征管分析的個(gè)體稅收征管制度,，開展納稅評(píng)估實(shí)踐,。在全省率先推行普通發(fā)票“網(wǎng)上申請(qǐng)、速遞配送”申領(lǐng)方式；“四證聯(lián)辦”在淮南率先落地,；試點(diǎn)推行“電子存儲(chǔ),，分類歸檔，數(shù)字索引”的征管檔案電子化管理,。開展房產(chǎn)稅,、土地使用稅明細(xì)申報(bào)，聯(lián)合國(guó)土部門開展“以地控稅”,。加強(qiáng)行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅管理,，推進(jìn)和規(guī)范土地增值稅和企業(yè)所得稅匯繳鑒證購(gòu)買服務(wù)工作。
優(yōu)化環(huán)境：納稅服務(wù)提速增效
五年來(lái),，全市地稅系統(tǒng)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,，圍繞“六提速、三減負(fù)”,，推行全市通辦,、自助辦稅、移動(dòng)辦稅等多項(xiàng)便利化措施,。
全市地稅系統(tǒng)梳理服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和“調(diào)轉(zhuǎn)促”戰(zhàn)略政策100條,。落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠13.53億元，推廣“稅融通”幫助365戶納稅人獲得貸款12.4億元,。落實(shí)大企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,，深入推進(jìn)“一對(duì)一”等個(gè)性化服務(wù)。推進(jìn)集約化辦稅,，拓展“一站式”服務(wù),、“一窗式”辦結(jié)，擴(kuò)大免填單,、“同城通辦”等服務(wù)領(lǐng)域,。開啟“單位網(wǎng)上申報(bào)，靈活就業(yè)人員銀行批扣”社保費(fèi)征收模式,。采用銀行委托代征方式解決退休人員社保費(fèi)繳納問題,，全省率先實(shí)現(xiàn)與人社部門的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互,。主動(dòng)作為,，為礦業(yè)集團(tuán)棚戶區(qū)2.6萬(wàn)余戶辦理安置房手續(xù)。加強(qiáng)國(guó)地稅合作,，方便納稅人“進(jìn)一家門,，辦兩家事”。推進(jìn)國(guó)地稅合作示范區(qū)建設(shè),，鳳臺(tái)縣被國(guó)家稅務(wù)總局授予“全國(guó)百佳國(guó)地稅合作縣級(jí)示范區(qū)”,。
(記者 柏松 編輯 湯寧)
