——鳳臺縣全面實施脫貧攻堅工程紀實
和大多數(shù)喜獲豐收的村民一樣，連日來,，鳳臺縣桂集鎮(zhèn)童徐村貧困戶童敬亮一家人臉上露出了難得的笑容,。童敬亮是該村2016年3月7日建檔立卡的扶貧戶，患有急性血小板減少癥,，母親也患病,，幾年來花費十幾萬元，成為因病致貧戶,。2016年4月，縣里為他家安裝了光伏發(fā)電站,，每月有了穩(wěn)定的增收,。在今年4月他與人合伙承包了50畝低洼地，種植了蓮藕,，進行魚藕混養(yǎng),，8月底即可收獲。蓮藕每畝收入可達1.2萬元左右,，黑魚收入15萬元左右,，除去成本，每人能分得10多萬元利潤,，可一舉拔掉“窮根”,。每天望著喜人的蓮藕，童敬亮逢人便說，黨和國家政策好,，給貧困戶很多政策,，遠離貧困還需自身發(fā)展。
“一花獨放不是春”,，為了讓更多的貧困戶盡快脫貧,，經過多方調研，鳳臺縣輸血造血并重,，先后實施了危房改造,、光伏安裝、財產保險,、免交新農合,、免費辦理人身意外保險、發(fā)展種養(yǎng)業(yè),、推薦就業(yè)等多種有效措施,，全力實施脫貧攻堅工程，實現(xiàn)了4713戶,、10583人脫貧,，年度任務完成率為101.8%，21個貧困村成功出列,，超額完成省市下達的脫貧攻堅目標任務,。
2016年，鳳臺縣共有貧困村38個,，貧困戶5554戶,、12695人，貧困發(fā)生率為2.57%,。該縣通過幫扶人進村入戶走訪,，進一步核查貧困戶致貧原因，為制定幫扶政策提供科學依據(jù);建立健全“單位包村,、干部包戶”定點幫扶機制,，構建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村三級書記抓脫貧的領導格局;全程負責精準識別,、進度安排、項目落地,、資金使用,、統(tǒng)籌協(xié)調等重點環(huán)節(jié)，將扶貧對象脫貧增收作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任考核的重要內容,，實現(xiàn)了壓力和責任的層層傳導,。
探索建立了“黨建帶扶貧,、扶貧促黨建”模式,確定了11家市直單位、58家縣直單位定點幫扶,，擇優(yōu)選派38名青年干部擔任駐村扶貧工作隊長,，實行專職培訓、長期駐村,，幫助貧困村制定整村推進規(guī)劃和年度實施計劃,，帶動貧困戶找準發(fā)展項目、落實幫扶措施,；堅持以村企共建為平臺,，縣扶貧辦聯(lián)合工商聯(lián)、鳳臺農行,，深入開展民營企業(yè)“百企幫百村”活動,，成功對接38家民營企業(yè)“一對一”幫扶重點貧困村，通過產業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧,、公益扶貧等多種途徑，實現(xiàn)了精準扶貧和企業(yè)發(fā)展的“雙贏”,。
該縣穩(wěn)步推進38個重點貧困村光伏電站項目建設,每年為村集體經濟增加6萬余元的收入;扎實推進2485座戶級光伏電建設,，實現(xiàn)了農戶“增收益”與銀行“降風險”的雙重保障,。投入財政扶貧資金375.4萬元用于支持貧困戶發(fā)展產業(yè),。編印了《鳳臺縣特色種養(yǎng)業(yè)“菜單”式扶貧參考手冊》,，實現(xiàn)由“政府端菜”到“群眾點菜”的轉變,，有效拓寬了貧困戶發(fā)展產業(yè)的路子。深入挖掘行業(yè)門檻低,、資金投入少,、資源相對豐富的“小而精”項目潛力,，涌現(xiàn)出了錢廟鄉(xiāng)“公司+農戶”的稻草繩訂單加工模式,、朱馬店鎮(zhèn)地方名小吃——“朱馬店羊肉湯”帶動育肥羊養(yǎng)殖模式,、“扶貧辦+公司+貧困戶”牲畜代養(yǎng)模式等一批先進經驗，有效解決了因缺資金,、少門路,、沒技能等原因造成的貧困。
該縣財政投入190.4萬元,，為貧困戶購買新農合保險，建立健康檔案7572份,，發(fā)放醫(yī)療服務證12695張,，貧困人口住院患者享受綜合醫(yī)保190人次，共補償128.84萬元,。截至目前,，該縣發(fā)放學前教育,、義務教育、高中階段各類補助,、資助16429人次,、1293萬元。實施“雨露計劃”,，對186名中職,、高職以及大學生發(fā)放教育幫扶資金55.8萬元�,？h財政出資320萬元為全縣所有農戶購買每人40元的民生保險,，對全縣建檔立卡2672戶貧困戶進行走訪調查，給予授信579戶,，金額1389萬元,，累計發(fā)放小額農戶貸款439筆、1477萬元,。
(記者 劉銀昌 通訊員 劉明勇)
