——謝家集區(qū)積極推進非公黨建“八個標準化”建設綜述
緊緊圍繞“抓基層、打基礎,，重創(chuàng)新,、出實效”的基層黨建工作目標，謝家集區(qū)委非公工委于2016年3月下發(fā)了《關于推進全區(qū)非公企業(yè)和社會組織黨建工作標準化管理體系建設的實施意見（試行）》,，重點規(guī)定了非公黨建工作的“組織,、隊伍、場所,、活動,、制度、臺賬,、保障,、考核”等八個方面工作標準，在基層黨建工作面臨新形勢,、解決新問題,、適應新常態(tài)方面進行了積極探索，為不斷提升全區(qū)基層黨建工作標準化,、規(guī)范化,、科學化水平積累了有益的經(jīng)驗,。
以擴大“兩個覆蓋”為重點，積極構建標準化組織體系,，針對區(qū)域小微企業(yè)多,、黨建基礎薄弱等實際，該區(qū)強化舉措,，扎實推進黨的組織和工作覆蓋,，確定了“三清四步五提高”工作思路，以“基數(shù)清,、目標清,、責任清”為目標，采取“核定基數(shù),、分別推進,、補差補缺、全面提升”四步驟,，不斷提高“資料建設,、規(guī)范管理、組織發(fā)展,、黨務知識,、載體創(chuàng)新”水平。建立“區(qū)委,、區(qū)委組織部,、非公工委、基層黨委,、非公黨組織”“五位一體”的組織體系,，搭建部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）條塊結合、上下聯(lián)動的工作平臺,，形成區(qū)委抓總部署,、組織部和非公工委精心實施、基層黨委和非公黨組織具體落實的聯(lián)動格局,。同時,，該區(qū)還采取分類指導、集中組建等辦法擴大覆蓋面,，共組建非公黨組織112個,，實現(xiàn)組織全覆蓋。對黨員人數(shù)較少或沒有黨員,、暫不具備條件單獨建立黨組織的非公組織,，通過統(tǒng)籌黨建指導員、結對共建和聯(lián)合組建等方式,，不斷提升工作覆蓋,。
以培育“兩支隊伍”為重點,，全力打造標準化隊伍體系,，謝家集區(qū)把黨務人才和黨員隊伍建設作為重中之重,，形成了書記、指導員,、出資人,、黨員“四大類”人員培訓管理體系，實行管理層與黨組織成員“雙向進入,、交叉任職”,，確保黨組織有效參與到了非公組織決策管理。針對非公組織黨務人才少,、黨員組織管理難,、培訓難等問題，建立非公工委牽頭,，各方參與,、分級負責、分類實施的“動態(tài)培養(yǎng)”機制,，2016年共舉辦區(qū)級培訓班3期,，累計培訓400多人次，實現(xiàn)“四大類”人員輪訓全覆蓋,。該區(qū)還大力開展“雙培三幫帶”活動,，112個黨組織、133名黨組織書記和黨員骨干,、139名申請入黨人員參加“雙向培養(yǎng)”活動,，2016年共培養(yǎng)積極分子98名，發(fā)展黨員47名,，黨在非公組織中的力量得以壯大,。
以發(fā)揮“兩個作用”為重點，健全標準化活動體系,，謝家集區(qū)著眼于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用,，把黨的活動融入非公組織生產(chǎn)經(jīng)營和執(zhí)業(yè)活動的全過程，實現(xiàn)發(fā)展目標同向,、工作同步,、效果雙贏。采取載體建設區(qū)域聯(lián)合形式,，在區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)、企業(yè)和社會組織三個層面,，開展“兩學一做”,、“講看齊,、見行動”等“紅色引領”活動，黨員理想信念和看齊意識進一步強化,。實施“雙星培育”計劃,、爭創(chuàng)“雙強六好”非公企業(yè)和“雙比雙爭”優(yōu)秀社會組織黨組織等活動，打造“一路（洞山西路）一園（智造園）”示范帶,，培育先進典型,，發(fā)揮帶動作用。推進“服務型黨組織”創(chuàng)建,，在非公黨組織開展“設立一批黨員示范崗,、開設一批黨員承諾欄、創(chuàng)建一批黨員責任區(qū),、成立一批黨員服務隊”等“四個一”黨員先鋒行動,，黨組織和黨員服務發(fā)展、服務群眾,、服務社會的內(nèi)在動力不斷激發(fā),。
以健全“兩個機制”為重點，完善標準化保障體系,，謝家集區(qū)精心編制了《非公黨建標準化管理體系建設運行手冊》,，從基礎臺賬、組織工作,、黨員發(fā)展,、經(jīng)費使用等8個方面推動非公黨組織黨建工作標準化、規(guī)范化,、科學化,，經(jīng)驗在全市推廣。細化各非公綜合黨委和基層非公黨組織職責清單,，明確了各自權責和工作方式,。建立健全基層黨委、非公綜合黨委和非公黨組織“三級”責任體系和考評機制,，進行“年初定責,、年中督責、年底考責”,。同時,，通過財政專項列支、黨費返還,、以獎代補,、“五抓五送”等方式，該區(qū)多方統(tǒng)籌落實黨建工作經(jīng)費，確保非公黨組織“有錢辦事”,。2016年區(qū)級留存黨費用于非公黨建工作比例19%,，高出規(guī)定比例4個百分點。按照“六有”標準,，加強黨組織活動場所標準化建設,，全區(qū)建成功能齊全、設施完備的黨群活動服務中心2個,、黨員活動室112個,，非公黨組織陣地作用發(fā)揮進一步凸顯。
（記者 蘇強）
