2024年工作回顧
2024年，是新中國及人民政協(xié)成立75周年,，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,。一年來，市政協(xié)及其常務(wù)委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹中共二十大和二十屆二中,、三中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記考察安徽和在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神,，在中共淮南市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，深入踐行全過程人民民主,，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，彰顯新?lián)�,，展現(xiàn)新作為,，取得新成績。
——共同思想政治基礎(chǔ)進一步夯實,。我們堅持把加強思想政治引領(lǐng)擺在首要位置,，建立以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)，黨組會議,、主席（辦公）會議,、常委會議、支部“三會一課”等多層次的學(xué)習(xí)體系,。舉辦2期“政協(xié)大講堂”,、5期網(wǎng)上書院委員讀書活動，帶動政協(xié)機關(guān)學(xué)起來,、全體委員動起來,，深學(xué)細悟習(xí)近平總書記對安徽工作的殷殷囑托和對人民政協(xié)工作的部署要求，增強堅定擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”的思想自覺,、政治自覺、行動自覺,，凝聚同心同行的奮進力量,。
——協(xié)商議政成效進一步提升。我們不斷完善“1+6+X”的協(xié)商格局,，圓滿召開十六屆市政協(xié)第三次全體會議,。保持“雙月協(xié)商”頻次，全年共開展重點協(xié)商和專項民主監(jiān)督活動6場,，重點課題研究6項,，深入基層一線調(diào)研、視察,、座談147次,，形成建議案、調(diào)研報告,、民主監(jiān)督報告等63篇,。完善常態(tài)化協(xié)商平臺，全年共交辦提案243件,，報送社情民意信息17篇,，轉(zhuǎn)辦委員“微建議”167條。協(xié)商民主向廣泛多層制度化發(fā)展,。
——委員履職盡責熱情進一步激發(fā),。我們充分發(fā)揮委員的主體作用,，組織75名市縣（區(qū)）政協(xié)委員赴金寨干部學(xué)院開展培訓(xùn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員召集人和社情民意信息員進行專題培訓(xùn),。修訂委員履職量化考核評分細則,，對得分靠后的委員年中提醒、年底約談,，對連續(xù)兩年被約談的1名委員進行勸辭,。堅持常委述職制度，10名常委口頭述職,，其他常委書面述職,。12名各級政協(xié)委員入選“委員風(fēng)采”,，表彰先進,、鞭策后進。市政協(xié)委員,、常委人均每年參加各類履職活動分別達到6次,、10次以上，有效破解了“年委員,、季常委”的現(xiàn)象,。
一年來，我們重點抓好以下四個方面工作：
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，政治底色更加鮮明
我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記“毫不放松堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強黨的建設(shè)”重要指示，堅持黨委政府中心工作推進到哪里,、政協(xié)履職就跟進到哪里,。
把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職始終。充分發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向,、管大局,、保落實的作用，認真貫徹市委決策部署,，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,，全年向市委常委會專題報告工作7次。會同各縣區(qū)政協(xié),，圍繞市委常委會赴縣區(qū)現(xiàn)場辦公議定事項開展專項民主監(jiān)督,。市政協(xié)班子成員認真落實生態(tài)環(huán)境問題整改、聯(lián)系重點項目（企業(yè)）,、鄉(xiāng)村振興,、文明創(chuàng)建等包保責任，深入基層走訪督導(dǎo)40余次,，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題16個,。
把黨建引領(lǐng)貫穿履職始終,。動態(tài)調(diào)整“一入四建”工作，通過發(fā)放工作函,、提示單,，督促專委會綜合黨支部、委員黨小組和黨員委員密切聯(lián)系黨外委員和界別群眾,。扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育,，制定市政協(xié)黨組全面從嚴治黨主體責任清單，召開黨組專題會議,，黨組成員作履行管黨治黨責任情況的報告,。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，守牢政協(xié)意識形態(tài)陣地,。
把廣泛凝聚共識貫穿履職始終,。深化與黨派團體合作共事，年度重點協(xié)商課題由各專委會和民主黨派,、工商聯(lián)共同承擔,。一年來，各民主黨派,、工商聯(lián)通過市政協(xié)平臺提交會議發(fā)言20篇,、集體提案55件、社情民意信息和微建議126條,。加強同黨外知識分子,、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò),，走訪民族宗教,、港澳臺僑等界別委員，不斷擴大朋友圈,、匯聚正能量,。
（二）聚焦主責主業(yè)，助推高質(zhì)量發(fā)展更加有力
我們圍繞“黨政所需 群眾所盼 政協(xié)所能”,，精選協(xié)商議題,，深入調(diào)查研究，廣泛協(xié)商議政,，取得了豐碩的成果,。
落實習(xí)近平總書記“進一步推動文化和旅游融合發(fā)展”的指示，召開“推進高品質(zhì)旅游強市建設(shè)”資政會,。聚焦我市“一線,、三區(qū)、十點”旅游空間發(fā)展格局,，選取打造楚漢文化旅游核心區(qū),、成語典故活化利用,、“城市記憶”工程、文旅產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)等課題深入開展調(diào)研,，召開座談會12次,，形成主題發(fā)言、《建議案》和8篇調(diào)研報告,。市委主要負責同志出席會議并給予高度評價,。市政府常務(wù)會議專題研究，推動《建議案》落實落細,。相關(guān)做法獲得省政協(xié)主要負責同志的批示和肯定,。
落實習(xí)近平總書記“加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的指示，召開“加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”議政性常委會,。圍繞整車,、零部件、后市場“三位一體”的總體布局,，組成8個調(diào)研組,，深入園區(qū),、企業(yè),、高校調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷,，掌握第一手資料,。梳理并報送3篇社情民意，形成《建議案》,，提出8個方面26條建議,。市政府主要負責同志出席議政性常委會，市政府召開常務(wù)會議專題研究,，就《建議案》的落實進行任務(wù)分解,。
落實習(xí)近平總書記“推進深層次改革和高水平開放”的指示，開展市委書記領(lǐng)銜督辦重點提案,。圍繞“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”,，從構(gòu)建金融服務(wù)生態(tài)、政府性投資工程項目招投標,、企業(yè)信息變更“高效辦成一件事”,、強電網(wǎng)優(yōu)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)民事案件訴前調(diào)解等方面策劃征集5件重點提案,，形成問題與建議清單,，召開交辦會。分別由6位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦,，取得了明顯的成效,。
落實習(xí)近平總書記“著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”的指示,，聚焦鄉(xiāng)村全面振興協(xié)商建言。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升開展對口協(xié)商,，以“千村引領(lǐng),、萬村升級”工程為牽引，聯(lián)動各縣區(qū)政協(xié)成立33個民主監(jiān)督小組,，130名各級政協(xié)委員參與,，開展常態(tài)化民主監(jiān)督169次，向有關(guān)部門反映問題609個,，助推人居環(huán)境“大整治”,。圍繞“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃開展界別協(xié)商，走訪50余家企業(yè)和養(yǎng)殖戶,，了解問題困難,，聽取意見建議，形成5篇調(diào)研報告和社情民意,，助推淮南肉牛養(yǎng)殖和牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
（三）加強“三化”建設(shè)，專門協(xié)商機構(gòu)作用更加彰顯
我們牢牢把握中共二十大報告中關(guān)于“加強政協(xié)工作制度化,、規(guī)范化,、程序化等功能建設(shè)”的要求，共制定,、修訂7項工作制度,，推動政協(xié)工作理念、機制和方法創(chuàng)新,。
完善協(xié)商議政工作機制,。制定《重點協(xié)商活動和民主監(jiān)督工作規(guī)程》，進一步明確協(xié)商的形式,、內(nèi)容和頻次,，促進選題更加精準、程序更加規(guī)范,、協(xié)商更加深入,。出臺《重點課題研究工作規(guī)程》，選擇一批“小切口,、大文章”的重點課題,，組織政協(xié)委員圍繞提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加強青少年心理健康教育,，人口出生率下降趨勢,、成因及影響，以案為鑒提升依法行政能力等課題開展調(diào)查研究，積極建言獻策,。
促進提案工作提質(zhì)增效,。修訂《提案工作條例》《重點提案遴選與督辦辦法》《提案辦理考核辦法》，推動提案工作制度率先成熟,、率先定型,。堅持“提案不在多而在精”的原則，嚴格立案標準,，立案率連續(xù)4年降至80%以下,，集體提案占比上升至22.63%。發(fā)揮市委書記領(lǐng)銜督辦重點提案示范效應(yīng),，市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)銜督辦促進民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興、加強外賣行業(yè)食品安全監(jiān)管,、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)等7件重點提案,，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助督辦，帶動了提案工作整體水平的提升,。
暢通反映民生訴求渠道,。制定《關(guān)于做好社情民意信息工作的若干舉措》，定期召開社情民意信息素材分析會,，加強選題,、策劃和征集環(huán)節(jié)。對市政協(xié)報送的社情民意信息,，市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，及時作出批示,，相關(guān)部門迅速行動。加強與“12345”市長熱線的密切配合,，及時交辦委員“微建議”,，做好辦理跟蹤和委員回訪，不斷提升群眾幸福感和滿意度,。
深化聯(lián)系界別群眾工作,。修訂《關(guān)于進一步發(fā)揮界別作用的意見》，壓實界別召集人和對口聯(lián)系專委會的職責,，繼續(xù)開展“界別活動月”,，組織各類活動38場，參與委員592人次,。常態(tài)化開展委員視察考察,，如組織農(nóng)業(yè)界別委員視察市重大水利工程，環(huán)境資源界別委員視察餐廚垃圾資源化利用等。強化對委員工作室的指導(dǎo),，總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗做法,，掛牌成立市政協(xié)農(nóng)業(yè)界別委員工作室。探索基層協(xié)商新模式,，田家庵區(qū)政協(xié)成立全市首個基層“協(xié)商議事廳”,，開展各類形式的“微協(xié)商”“微監(jiān)督”，讓群眾感到政協(xié)離得很近,，委員就在身邊,。
（四）注重強基固本，政協(xié)系統(tǒng)整體效能更加提升
我們持續(xù)強化自身建設(shè),，加強對外交流合作,，推動形成上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的工作局面,。
增強主動,，提升機關(guān)服務(wù)保障能力。發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用,，配齊配強專委會干部隊伍,，破解“一人委”的難題。堅持周調(diào)度工作制度,，推動政協(xié)工作緊起來,、實起來。落實《市政協(xié)協(xié)商議政質(zhì)量評價辦法》,，評選年度優(yōu)秀協(xié)商活動3場,、優(yōu)秀調(diào)研報告5篇、優(yōu)秀提案10件,、優(yōu)秀社情民意信息11篇,、優(yōu)秀“微建議”6條、優(yōu)秀新聞作品10篇,，樹立鮮明的質(zhì)量導(dǎo)向,。持續(xù)強化政協(xié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和為基層減負的部署要求,，加強和改進政協(xié)辦文辦會和調(diào)查研究工作,，力戒形式主義官僚主義，切實改作風(fēng)樹新風(fēng),。
強化聯(lián)動,，匯聚各級政協(xié)工作合力。主動對接省政協(xié)工作部署,，就長三角地區(qū)基本公共服務(wù)均等化,、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加強文化遺產(chǎn)保護利用等共同關(guān)注的課題聯(lián)動調(diào)研，一年來,，向省政協(xié)報送發(fā)言材料,、調(diào)研報告、綜合信息15篇,�,！蛾P(guān)于推進資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策建議》入選省政協(xié)具有影響力的重要社情民意信息。協(xié)助省政協(xié)赴李沖回族鄉(xiāng)開展“送醫(yī)送戲下鄉(xiāng)”工作,。組織住淮省政協(xié)委員赴馬鞍山,、南京等地學(xué)習(xí)考察文化遺址保護和文旅融合發(fā)展。加強對縣區(qū)政協(xié)工作指導(dǎo),，聯(lián)合開展協(xié)商調(diào)研,、委員培訓(xùn)和委員讀書活動。
深化互動,，積極開展對外聯(lián)誼交流,。連續(xù)9年參加全國“雙帽”縣（市）政協(xié)聯(lián)席會議，聯(lián)合向全國政協(xié)提交提案,，持續(xù)推動名城保護,、文旅融合和鞏固拓展脫貧攻堅成果。積極參與上海市閔行區(qū)政協(xié)牽頭組織的長三角九市一區(qū)政協(xié)聯(lián)席會議,，助推淮南融入長三角一體化發(fā)展,。全年共接待省政協(xié)和外地政協(xié)來淮考察20余次。
在肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到,，政協(xié)工作離新時代新要求、離人民群眾所想所盼仍有一定的差距,，主要有：政協(xié)工作制度化,、規(guī)范化、程序化建設(shè)還需進一步加強,，政協(xié)履職特色品牌還需進一步打造,，委員聯(lián)系界別群眾機制還需進一步健全，凝聚傳播共識的方法還需進一步探索,，等等。這些都需要在今后的工作中切實加以改進,。
2025年工作安排
2025年,，是全面貫徹落實中共二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的重要一年,，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的收官之年和“十五五”規(guī)劃的謀劃之年,。做好今年的工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、協(xié)商民主有機結(jié)合，按照市委十一屆六次,、七次,、八次全會部署，緊扣“六個新突破”目標任務(wù),，聚焦“五大攻堅行動”,，圍繞中心、服務(wù)大局,、主動作為,、守正創(chuàng)新，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,，為推動淮南高質(zhì)量發(fā)展貢獻政協(xié)智慧和政協(xié)力量,。
重點抓好以下八個方面的工作。
（一）強化思想政治引領(lǐng),。一是加強理論武裝,，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，結(jié)合政協(xié)工作實際,，找準履職的切入點,。二是堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,，推深做實“一入四建”工作,，在多黨合作中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。三是廣泛凝聚共識,，充分發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線功能和新型政黨制度優(yōu)勢,，常態(tài)化走訪政協(xié)委員和各界代表人士，組織委員開展各類視察考察活動,，多做強信心,、暖民心、筑同心的工作,。
（二）精心組織“雙月協(xié)商”,。一是圍繞“城市更新”攻堅行動召開資政會，提升城市功能品質(zhì)活力,，打造宜居韌性智慧城市,。二是圍繞“發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”召開議政性常委會,，對“五經(jīng)普”相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，提出對策建議,，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,。三是繼續(xù)圍繞“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”開展市委書記領(lǐng)銜督辦重點提案，聚焦涉企服務(wù)環(huán)節(jié),，幫助企業(yè)紓困解難,。四是圍繞“推進集團化辦學(xué)”開展界別協(xié)商，推動教育布局調(diào)整和優(yōu)質(zhì)資源整合,，促進教育公平,，提升教育質(zhì)量。五是圍繞“推進綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”開展對口協(xié)商,，推動特色園區(qū)建設(shè),，引領(lǐng)綠色消費，打造一二三產(chǎn)深度融合的綠色食品產(chǎn)業(yè),。六是圍繞“中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改”開展專項民主監(jiān)督,，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，建立健全生態(tài)保護長效機制,。
（三）開展重點課題研究,。采取“黨政點題、自主選題,、省市聯(lián)動”等方式,，選擇一批小切口的課題開展調(diào)查研究，圍繞公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,、安徽楚文化研究,、發(fā)展內(nèi)河綠色船舶制造產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)長效機制,、宗教場所文物保護利用,、供銷社綜合改革等課題，創(chuàng)新調(diào)研方式,，增強調(diào)研實效,，為市委、市政府決策提供參考,。
（四）打造常態(tài)化履職品牌,。深入開展市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案工作，精心策劃打磨一批高質(zhì)量重點提案,，加強提,、督、辦三方的溝通協(xié)商,，帶動提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量整體提升,。健全社情民意信息和“微建議”工作機制，完善廣泛征集,、定向策劃,、分析研判、二次加工,、分類處置,、跟蹤問效等工作流程。出臺委員工作室建設(shè)運行指導(dǎo)意見,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、園區(qū)、界別,、異地商會等不同類型的委員工作室進行分類指導(dǎo),，明確功能定位，充實人員力量,。深化基層“協(xié)商議事廳”試點,，將政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
（五）加強協(xié)商成果轉(zhuǎn)化,。協(xié)商成果轉(zhuǎn)化是踐行全過程人民民主的內(nèi)在要求,，也是政協(xié)履職的重要環(huán)節(jié)。圍繞國家新型綜合能源基地建設(shè),、采煤沉陷區(qū)治理等近年來的協(xié)商課題開展“回頭看”,，了解工作進展，分析新情況新問題,，為“十五五”規(guī)劃編制提供依據(jù),。及時總結(jié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化典型案例，完善成果報送,、跟蹤,、反饋機制，推動形成“閉環(huán)式”協(xié)商鏈條,。
（六）加強與委員,、界別群眾的聯(lián)系。走出去和請進來相結(jié)合,，定期走訪委員比較密集的高校,、園區(qū)和部門，了解委員本職工作情況,，推動所在單位為委員履職做好服務(wù)保障,。建立“委員接待日”制度，邀請委員走進政協(xié)機關(guān),，主席會議成員輪流接待,，聽取委員們的意見建議,。深入開展“界別活動月”，鼓勵委員們深入到界別群眾中去,，協(xié)助黨委政府多做化解矛盾,、理順情緒、堅定信心的工作,，了解群眾的急難愁盼,，增進民生福祉。
（七）發(fā)揮政協(xié)系統(tǒng)整體優(yōu)勢,。主動對接省政協(xié)工作部署,，爭取工作指導(dǎo)，就共同關(guān)心的課題開展聯(lián)合調(diào)研和民主監(jiān)督,。組織住淮省政協(xié)委員提案素材對接和視察考察活動,，在省政協(xié)平臺上發(fā)出更多的“淮南聲音”。加強對縣區(qū)政協(xié)工作指導(dǎo),，持續(xù)破解“兩個薄弱”難題,，打造特色履職品牌。加強與外地政協(xié)交流聯(lián)誼,，積極參加“雙帽”縣（市）政協(xié)聯(lián)誼活動和長三角九市一區(qū)政協(xié)聯(lián)席會議,，學(xué)習(xí)借鑒外地好經(jīng)驗好做法，推動在產(chǎn)業(yè),、經(jīng)貿(mào),、科教、文旅等方面的交流合作,。
（八）抓好“兩支隊伍”建設(shè),。加強委員隊伍建設(shè)，舉辦“政協(xié)大講堂”,、委員履職能力提升培訓(xùn)班,，利用政協(xié)網(wǎng)上書院開展學(xué)習(xí)交流和網(wǎng)絡(luò)議政。不斷完善政協(xié)常委述職,、委員履職考核制度,，進一步激發(fā)委員履職積極性創(chuàng)造性。發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用,，力爭“�,！背鎏厣ⅰ皩,！背鲑|(zhì)量,、“專”出水平。推進一流政協(xié)機關(guān)建設(shè),，建強管好干部隊伍,，提升服務(wù)效能。壓緊壓實從嚴治黨主體責任,，落實意識形態(tài)工作責任制,，推進政協(xié)黨建和履職工作深度融合,。持續(xù)推進政協(xié)“三化”建設(shè),，以制度創(chuàng)新為履職賦能增效。
