淮南中院“六措并舉”推深做實(shí)代表委員聯(lián)絡(luò)工作——多角度全方位共畫法治“同心圓”
代表委員聯(lián)絡(luò)工作是人民法院深化同人民群眾的血肉聯(lián)系,、保障人民當(dāng)家作主的重要渠道,，也是扎實(shí)踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。
近年來,，淮南市中級(jí)人民法院高度重視代表委員聯(lián)絡(luò)工作,，主動(dòng)接受各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督,，充分聽取他們的意見建議,，堅(jiān)持把聯(lián)絡(luò)工作作為推動(dòng)理念更新、作風(fēng)改進(jìn),、能力提升的重要載體,，不斷探索新形勢下聯(lián)絡(luò)工作運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新工作思路,，強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)效果,，努力將代表委員聯(lián)絡(luò)工作做深、做實(shí),、做細(xì),、做出成效，更好為大局服務(wù),、為人民司法,，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南提供有力的司法服務(wù)和保障。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
淮南中院黨組把代表委員聯(lián)絡(luò)工作列入院黨組重要議事日程,，納入年度工作重點(diǎn),，定期聽取聯(lián)絡(luò)工作匯報(bào)，專題研究部署,，專門成立聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨組書記、院長任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，聯(lián)絡(luò)辦設(shè)在辦公室，抽出專人負(fù)責(zé)具體工作,，為聯(lián)絡(luò)工作提供了有力的組織保證,。為全面落實(shí)自覺接受監(jiān)督，先后出臺(tái)《關(guān)于自覺接受市人大及其常委會(huì)和人大代表監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步接受人民政協(xié)民主監(jiān)督的規(guī)定》《代表委員聯(lián)絡(luò)工作實(shí)施方案》等相關(guān)規(guī)定和措施,，推動(dòng)聯(lián)絡(luò)工作制度化,、規(guī)范化、常態(tài)化,。
依托上下聯(lián)動(dòng)
淮南中院牢固樹立全市法院“一盤棋”整體工作理念,，根據(jù)“分級(jí)分片、上下聯(lián)動(dòng)”的原則,，制定《全市法院定向結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)工作方案》,，分兩個(gè)層次開展定向聯(lián)絡(luò),，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭部署、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),、職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、各部門共同參與的全市法院聯(lián)動(dòng)的聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，“一把手”率先垂范,、身體力行,，主動(dòng)帶頭聯(lián)絡(luò)代表。及時(shí)完善人大代表聯(lián)絡(luò)安排表,，全市法院與全國人大代表,、省人大代表均建立了“一對(duì)一”直接定向聯(lián)系，真正做到“全覆蓋”,，每年與每名代表面對(duì)面溝通不少于2次,。按照便利有效原則，各基層人民法院負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)17名省人大代表,，由院長作為“第一責(zé)任人”整體推進(jìn),，狠抓落實(shí)。對(duì)聯(lián)絡(luò)中提出的意見或關(guān)注的案件,，由聯(lián)絡(luò)人詳細(xì)填寫《聯(lián)絡(luò)意見建議反饋表》,，及時(shí)向聯(lián)絡(luò)辦反饋。
豐富聯(lián)絡(luò)方式
在省人大,、省政協(xié)大力支持下,，省高級(jí)人民法院組織開展代表委員交叉視察人民法院活動(dòng)，聽取代表委員意見,，加強(qiáng)和改進(jìn)全省法院工作,。來自淮南的18名代表委員們深入池州、安慶,、黃山、六安,、蕪湖等8個(gè)地市,，視察基層法庭用心用情化解民生案件、延伸審判職能教育引導(dǎo)群眾,、主動(dòng)融入基層社會(huì)治理,、創(chuàng)新“執(zhí)行110”工作機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)做法，感受新時(shí)代安徽法院取得的矚目成績,。座談會(huì)上,，人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行交流發(fā)言,，對(duì)法院工作積極建言獻(xiàn)策,。
淮南法院堅(jiān)持做到“日常聯(lián)絡(luò)”和“專項(xiàng)活動(dòng)”兩手抓,，不斷夯實(shí)聯(lián)絡(luò)根基，務(wù)求取得實(shí)效,。常態(tài)化開展各級(jí)代表委員視察法院,、旁聽庭審、見證執(zhí)行,、座談?wù){(diào)研,、參加重要會(huì)議和參與信訪聽證等聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法院工作的透明度,，讓代表近距離了解法院的審判,、執(zhí)行工作，全方位參與法院各項(xiàng)工作部署,，零距離開展監(jiān)督,。淮南中院聘任特約監(jiān)督員15名,，其中14名為代表或委員,。今年以來，共邀請(qǐng)各級(jí)代表委員72人次參加相關(guān)聯(lián)絡(luò)活動(dòng),。積極開展“全國人大代表集中聯(lián)絡(luò)月”活動(dòng),，其間，黨組書記,、院長分別走訪3名駐淮全國人大代表,，通報(bào)法院工作情況，聽取代表意見建議,。
自覺主動(dòng)作為
今年5月,，淮南中院邀請(qǐng)15名人大代表、政協(xié)委員和特約監(jiān)督員赴田家庵區(qū)人民法院旁聽刑事案件庭審,。庭審活動(dòng)嚴(yán)格依照程序,，在審判長主持下，控辯雙方進(jìn)行了充分的舉證,、質(zhì)證和辯論,，還原了被告人從思想滑坡到貪污腐敗的全部歷程，被告人當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰,。整個(gè)庭審過程節(jié)奏清晰,，緊湊高效，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,。代表們紛紛表示,，通過旁聽庭審，不僅對(duì)法院的審判工作有了更加直觀的了解，充實(shí)了自己的法律知識(shí),，而且對(duì)依法履行監(jiān)督職責(zé),，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效提供了很大幫助。
為不斷擴(kuò)大“一站式”品牌輻射力和影響力,，八公山區(qū)人民法院,、鳳臺(tái)縣人民法院邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)人大代表及政協(xié)委員參觀調(diào)研“一站式”訴訟服務(wù)中心建設(shè)，零距離感受司法便民,�,！艾F(xiàn)代化的訴訟服務(wù)體系，讓老百姓打官司‘只進(jìn)一個(gè)門,、最多跑一次,、可以不用跑’，這是法院為群眾辦實(shí)事的好工程,�,！本�上“一網(wǎng)通辦”和線下“一站式服務(wù)”相結(jié)合的便民利民體系，得到了代表委員們的充分肯定,。
淮南中院聚焦主責(zé)主業(yè),，在優(yōu)化營商環(huán)境、常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭等方面充分發(fā)揮職能,，自覺接受監(jiān)督,。組織召開人大代表、政協(xié)委員,、民營企業(yè)家代表調(diào)研座談會(huì),，13名代表委員參加，就優(yōu)化營商環(huán)境,、健全司法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益機(jī)制,、加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)、加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作四個(gè)方面展開調(diào)研,，并征求意見建議,。年初起，淮南中院集中開展走訪企業(yè)活動(dòng),，黨組書記,、院長率先垂范，深入多家企業(yè),，詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)營發(fā)展等情況,，介紹淮南法院在保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方面的司法舉措及優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)工作內(nèi)容,，實(shí)地了解企業(yè)司法需求，面對(duì)面傾聽企業(yè)心聲，征求企業(yè)家對(duì)法院工作的意見建議,，協(xié)助企業(yè)解決存在困難和問題,，為企業(yè)發(fā)展送服務(wù)、解難題,�,；茨现性簩ⅰ罢�(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，不斷加強(qiáng)與企業(yè)溝通,，為企業(yè)提供更有針對(duì)性的司法服務(wù),，努力營造更優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展,，為淮南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障,。
建立清單機(jī)制
淮南中院始終堅(jiān)持把解決問題作為意見建議辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力讓代表委員的建言獻(xiàn)策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)法院發(fā)展的動(dòng)力,。建立“三清單一督辦”工作機(jī)制,，即“建議提案辦理”“關(guān)注案件辦理”“定向聯(lián)絡(luò)”工作清單，進(jìn)行列表式管理,，清單化閉環(huán)式推進(jìn),，同時(shí)將聯(lián)絡(luò)與辦理有機(jī)融合，嚴(yán)格落實(shí)“三見面”要求,，做到不溝通不辦理,，不滿意不答復(fù)。對(duì)于代表委員關(guān)注的案件,，落實(shí)“定承辦人員,、定辦理方案、定結(jié)案時(shí)間,、定督辦領(lǐng)導(dǎo)”的“四定”責(zé)任制,，規(guī)范工作流程，堅(jiān)持依法辦理,、耐心溝通,、及時(shí)反饋，努力做好釋明工作,。注重加強(qiáng)跟蹤督辦力度,，通過重點(diǎn)環(huán)節(jié)督辦、跟蹤回訪,、定期通報(bào)等方式,，及時(shí)掌握辦理進(jìn)展，切實(shí)提升辦理質(zhì)效,。今年5月,，淮南中院黨組書記、院長赴六安市走訪省人大代表，面對(duì)面回應(yīng)代表關(guān)切,。2021年以來,，妥善辦理人大代表意見建議21件，關(guān)注案件10件,，并上門回復(fù)辦理情況,，贏得人大代表理解和支持。
集中開展聯(lián)絡(luò)
淮南法院以省,、市“兩會(huì)”為契機(jī),，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高聯(lián)絡(luò)工作主動(dòng)性與自覺性,，主動(dòng)靠前,，精準(zhǔn)發(fā)力，按照“三步走”戰(zhàn)略落實(shí)做細(xì)聯(lián)絡(luò)工作,。會(huì)前,，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入聯(lián)系點(diǎn)法院組織召開座談會(huì)，向人大代表,、政協(xié)委員通報(bào)法院重點(diǎn)工作,，征求他們對(duì)法院工作報(bào)告的意見建議，集中回復(fù)意見建議和關(guān)注案件辦理情況,，再次聽取意見建議,，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,。會(huì)中,，安排全市各基層法院院長列席代表團(tuán)會(huì)議，向各個(gè)代表團(tuán)發(fā)放代表征求意見函,，聽取代表評(píng)議法院工作,，讓代表全面了解法院工作成效及面臨的問題和困難。為全面收集匯總代表意見建議,，淮南中院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各代表團(tuán)審議會(huì)場聽取和記錄市人大代表們對(duì)法院工作的審議意見,，及時(shí)化解問題矛盾。會(huì)后,，認(rèn)真梳理收集的意見建議,，研究代表提出的問題，主動(dòng)回應(yīng)代表關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn),。代表們紛紛表示,，希望淮南法院繼續(xù)發(fā)揮審判職能作用，精準(zhǔn)對(duì)接地方發(fā)展需要,，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南提供更加有力的司法服務(wù)和保障,。
(通訊員 王 銳 方 碩 記者 張 靜)
