抗日戰(zhàn)爭時期，新四軍在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，在華中敵后先后建立了蘇中,、淮南、蘇北,、淮北,、鄂豫、蘇南,、皖江和浙東等抗日民主根據(jù)地,。鄂豫邊區(qū)遠(yuǎn)離軍部、華中局,；蘇南,、浙東隔著一條大河，而蘇中、蘇北,、淮南、淮北和皖江卻基本連成一片,，是華中抗日根據(jù)地的基本地區(qū),。其中淮南根據(jù)地地處中心位置，是聯(lián)系蘇中,、蘇北,、淮北、皖江各根據(jù)地的樞紐,。1939年冬至1940年冬是中共中原局及新四軍江北指揮部所在地,，1943年1月至1945年8月，是華中局和新四軍軍部駐地,。它位于長江以北,、淮河以南、運河以西,、淮南鐵路（始于田家庵,，終至裕溪口）以東，包括整個皖東及江蘇與皖東相鄰的幾個縣,，面積約3萬平方公里,，人口約330萬。津浦鐵路南端縱貫其間,，將其分為路東,、路西兩部分。
淮南抗日根據(jù)地的位置十分重要,。1937年12月,，新四軍剛剛成立，毛主席就指示：“高敬亭部可沿皖山山脈進(jìn)到蚌埠,、徐州,、合肥三點之間作戰(zhàn)”。1938年2月,，堅持在鄂豫皖大別山區(qū)三年游擊戰(zhàn)爭的中國工農(nóng)紅軍第二十八軍和河南省桐柏山紅軍游擊隊改編為新四軍第四支隊,。根據(jù)中共中央指示，4月,，第四支隊司令員高敬亭率部東進(jìn)舒城,、廬江、桐城,、無為地區(qū)抗戰(zhàn),。1939年5月，新四軍江北指揮部成立，張云逸為指揮,。6月,，第四支隊組編為第四、第五兩個支隊,，徐海東兼任第四支隊司令員,，羅炳輝任第五支隊司令員。在中共蘇皖省委的配合下,，第四,、第五支隊挺進(jìn)到津浦鐵路兩側(cè)地區(qū)開展抗日斗爭。11月,，中共中央代表,、中原局書記劉少奇(化名胡服)來到皖東，領(lǐng)導(dǎo)淮南軍民于1940年創(chuàng)建了以定遠(yuǎn)縣藕塘為中心的津浦路西根據(jù)地和以來安縣半塔集為中心的津浦路東根據(jù)地,。
路東地區(qū)是淮南根據(jù)地的主要部分,，包括安徽省的來安、天長,、嘉山,、盱眙（現(xiàn)屬江蘇）等縣的絕大部分地區(qū)和江蘇省六合、儀征縣的大部分以及高郵,、寶應(yīng),、江都、江浦縣的各一部分,，日本投降前夕,，該區(qū)已發(fā)展到南京城郊。路西地區(qū)處于津浦,、淮南兩條鐵路之間,，包括定遠(yuǎn)、鳳陽,、滁縣的大部分和嘉山東,、全椒、壽縣,、合肥,、和縣、含山,、懷遠(yuǎn),、巢縣各一部分，今天的淮南市區(qū)是淮南根據(jù)地的邊緣,。
路東和路西各有特點,，路東地區(qū)社會秩序比較穩(wěn)定,，環(huán)境比較安全。而路西地區(qū)卻是戰(zhàn)爭頻繁,，斗爭尖銳,，環(huán)境很不安全。造成這種情況的因素很多,，主要就是國民黨頑固派的軍事進(jìn)攻,。路東地區(qū)自1940年春半塔反頑自衛(wèi)戰(zhàn)勝利及平定路東惡霸地主暴亂后，特別是同年開辟淮（陰）,、寶（應(yīng)）地區(qū)，將韓德勤部趕過運河以東后,，就不再受到頑軍的直接進(jìn)攻,，情況一直比較穩(wěn)定。又因為是丘陵山地,，部隊活動空間較大,，便于粉碎日偽軍的“掃蕩”。而路西抗日軍民,，雖然始終把對日偽軍的作戰(zhàn)放在斗爭的首位,，但國民黨桂系頑軍對我軍的進(jìn)攻，分散了我軍對日作戰(zhàn)的力量,，而且成了對我軍進(jìn)攻最兇惡,，對抗日根據(jù)地威脅最大的反動勢力，斗爭環(huán)境異常艱苦,。說淮南根據(jù)地是比較鞏固的根據(jù)地,，主要指路東而言。路東的安全,，因為有路西的屏障,；路西能堅持，也是路東的支援,。兩個地區(qū)互相依賴,，互相配合，互相支持,，成為一個不可分割的敵后鞏固的根據(jù)地,。
1941年1月“皖南事變”發(fā)生后，新四軍江北指揮部所屬第四,、第五支隊和江北游擊縱隊整編為新四軍第二師,，師長張云逸、副師長羅炳輝,、政委鄭位三,，下轄第四、第五、第六旅,，全師計15000人,。另有獨立旅和津浦路西聯(lián)防司令部所轄地方武裝8000余人。1941年5月,，華中局決定將皖東津浦路東和路西兩個省委改為路東,、路西兩個區(qū)黨委，由以鄭位三為書記的皖東黨政軍委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),�,；茨峡谷崭鶕�(jù)地進(jìn)入新的發(fā)展時期。
1942年,，淮南根據(jù)地軍民堅持對敵斗爭,，實行精兵簡政，積極開展了大生產(chǎn)運動和整風(fēng)運動,。整風(fēng)運動極大推動了淮南根據(jù)地的各項工作,，經(jīng)濟(jì)工作尤為顯著。二師在1943年開展了反貪污浪費斗爭,，增加收入2000萬元,。在大生產(chǎn)運動中，分區(qū)以上機(jī)關(guān)和直屬部隊以及地方武裝部門自給蔬菜6個月,，地方黨政機(jī)關(guān)自給蔬菜8個月,。無論機(jī)關(guān)、部隊,、學(xué)校每人種菜2斤,，自給草鞋2雙，吸煙的自種煙葉,。這樣,，大大地充實了財政，改善了部隊生活,，減輕了人民負(fù)擔(dān),。各級都加強(qiáng)了對財經(jīng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和檢查、監(jiān)督工作,，整頓和健全了供給機(jī)構(gòu)和財經(jīng)制度,，制定了獎勵生產(chǎn)的辦法，對克服經(jīng)濟(jì)困難,，保證軍需起了很大作用,。
1943年2月，淮南根據(jù)地實行黨,、政,、軍一元化領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一成立了淮南區(qū)黨委、淮南行署和淮南軍區(qū)(二師兼),�,；茨细鶕�(jù)地軍民主動對日出擊，奪回部分失地,，成為擴(kuò)大解放區(qū)的先鋒,。1944年和1945年上半年，淮南軍民向津浦,、淮南鐵路兩側(cè)地區(qū)的日,、偽進(jìn)行全面戰(zhàn)略進(jìn)攻�,？箲�(zhàn)勝利后,，新四軍第二師主力奉命北上山東。
淮南抗日根據(jù)地在極其艱苦的環(huán)境中能夠堅持鞏固,，是我黨堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。在八年抗戰(zhàn)中,，根據(jù)地堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅持了黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持了加強(qiáng)武裝建設(shè),、政權(quán)建設(shè),，堅持了群眾路線，在人民的支持下,，走過了艱苦的歷程,，經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗，為全國抗日斗爭的勝利作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),，其歷史地位不可忽視,。
(通訊員 程娓娓 韓雪妮)
