夯實建設(shè)基礎(chǔ) 提供會戰(zhàn)保障
——我市全力推進高速公路建設(shè)用地報批
為夯實我市“交通大會戰(zhàn)”建設(shè)基礎(chǔ)，助力淮南高速公路“新質(zhì)生產(chǎn)力”高質(zhì)量發(fā)展,，市交通部門項目專班強力推進,、真抓實干,，工程項目用地的成功批復(fù)為工程形象進度、固定資產(chǎn)投資提供了保障,。
揚淮高速淮南段（28.1公里,、涉及3個區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），于2024年1月10日發(fā)布征地預(yù)公告,，1月18日完成分地到戶及現(xiàn)狀調(diào)查,，1月24日取得社穩(wěn)備案，1月25日發(fā)布安置補償方案公告,，4月1日通過省級社保審查,，4月9日取得省級林地批復(fù)，4月29日用地情況通過市級審查,、6月15日用地情況通過省級審查,、6月19日通過自然資源部預(yù)檢審查；懷鳳高速淮南段（37.1公里,、涉及2個縣區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,，于2023年12月22日發(fā)布征地預(yù)公告，2024年1月9日完成分地到戶及現(xiàn)狀調(diào)查,，1月12日取得社穩(wěn)備案,，1月18日發(fā)布安置補償方案公告，4月1日通過省級社保審查,，4月3日取得省級林地批復(fù),，6月24日用地情況通過市級審查，6月30日用地情況通過省級審查,。
截至目前,，揚淮高速淮南段用地已取得自然資源部批復(fù)，懷鳳高速淮南段用地已通過自然資源部審核待批復(fù),。
高速公路線長,、面廣，穿越耕地和永久基本農(nóng)田仍然難以避免,，耕地占補平衡和永久基本農(nóng)田補劃是高速公路建設(shè)推進過程中的一大難題,。揚淮高速淮南段、懷鳳高速淮南段兩條高速公路共需耕地數(shù)量約4530畝,、水田規(guī)模約3874畝,、糧食產(chǎn)能約313.4萬公斤，數(shù)量較大,。為妥善解決用地指標審核事宜,，市交通運輸局在勘察階段充分摸排底數(shù)，采取省級統(tǒng)籌購買,、國家重大防洪項目結(jié)余指標申購等多種方式,，提前解決耕地占補平衡指標這一難點問題,。
失地農(nóng)民社保問題，是高速公路推進過程中另一難題,。面對多重艱難局面,，市交通運輸局、交控集團邀請省人社廳專家在征地現(xiàn)場開展視頻“一對一”輔導(dǎo),、解答疑惑,，縣(區(qū))人力資源、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等單位形成共識,，項目建設(shè)單位駐點辦公,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，僅用20余日,，全面完成失地農(nóng)民1730人養(yǎng)老保險統(tǒng)計,、登記、初審,、復(fù)審并順利通過省人社廳審查,。
從項目啟動前期開始，市交通運輸局,、交控集團一線工作人員，保持高度的責任感,、緊迫感,，主動擔當作為，緊密跟蹤各個流程環(huán)節(jié),，主動學(xué)習(xí)掌握各專題政策要求,，有問題第一時間研究，在短時間內(nèi)協(xié)調(diào)解決各項專題30余項,。
特高壓輸電線路對下穿高速公路技術(shù)參數(shù)管控嚴格,，項目在淮河北岸下穿1000KV淮蕪、淮盱特高壓線四組,，項目組赴省電力公司4次,、國家電網(wǎng)公司2次，經(jīng)反復(fù)研究,，最終采用棚洞設(shè)計方案妥善解決特高壓線路不遷改事宜,，順利取得電力部門支持意見；
涉鐵,、涉淮等問題需協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委單位,，一般耗時較長,、推進難度較大。項目在大通樞紐西上跨運營京福高鐵蚌埠至合肥段,，項目組赴安徽上鐵公司5次,、上海鐵路局2次，采用大跨徑豎向轉(zhuǎn)體方案設(shè)計保障高鐵運營安全且方案并通過上海鐵路局論證審查,。在淮上淮河大橋下游400米處跨越淮河,，項目組赴省水利廳2次、赴水利部淮委8次,，采用主橋328米跨徑跨越淮河且滿足淮河岸線保護利用中長期規(guī)劃,，涉河建設(shè)方案通過水利部淮委論證審查。
項目推進專班不斷探索新技術(shù),、新工藝,、新理念，充分與勘察設(shè)計單位交流會商,，通過技術(shù)方案深化優(yōu)化挖掘節(jié)約集約用地可行性潛力,，為項目用地報批指標創(chuàng)造最大節(jié)地規(guī)模和后期運營效益。懷鳳高速淮南段路線涉及鳳臺電廠,、潘集電廠,、潘集選煤廠、田集電廠,、潘二煤礦等諸多工業(yè)基地,，經(jīng)技術(shù)攻關(guān)研究，通過優(yōu)化互通匝道布設(shè),、跨河橋梁結(jié)構(gòu),、項目全線37公里節(jié)約集約用地指標約300畝，直接節(jié)約經(jīng)濟成本約1.5億元,。（記者 張鵬）
