——謝家集區(qū)人民法院打造家事審判特色樣本
都說“家家有本難念的經(jīng)”,，謝家集區(qū)人民法院用了三年時間，打造出“巧斷家務(wù)事”的家事審判特色樣本,，讓“家事經(jīng)”不再難念,。
專業(yè)解紛全域聯(lián)動
自2018年4月起,，上級法院指定謝家集區(qū)人民法院管轄田家庵區(qū)范圍內(nèi)的婚姻家庭糾紛案件,，加上本轄區(qū)內(nèi)的該類型案件，該院受理了全市40%的婚姻家庭糾紛案件,。此類糾紛同時期占該院受理民事糾紛近30%,，糾紛類型多數(shù)集中在離婚糾紛、撫養(yǎng)權(quán)糾紛,、彩禮糾紛,、贍養(yǎng)糾紛等傳統(tǒng)類型。
“前兩天接待了一個當(dāng)事人，起訴要和妻子離婚,，還要求精神損害賠償金,，因為親子鑒定兩個孩子都與自己沒有血緣關(guān)系�,！薄皠倓偨邮芪傻囊粋�返還彩禮糾紛,，兩人辦婚禮沒一周，就鬧了別扭,�,！薄�
在謝家集區(qū)人民法院“謝大姐調(diào)解工作室”里，調(diào)解員經(jīng)常會面對“老糾紛”里的“新情況”,。如何對癥下藥,，如何順利化解，是說和還是說散,，調(diào)解不成進(jìn)入訴訟階段,，審判又將如何做好婦女、兒童,、老人的合法權(quán)益維護(hù)……一連串的問題讓謝家集區(qū)法院在司法實踐中開始了探索,，逐漸形成了“調(diào)解為先、法官指導(dǎo),、審判保障,、持續(xù)回訪”的家事審判模式。
2020年初,，該院依托立案庭的審判團(tuán)隊成立“家事審判工作室”,，形成家事糾紛專業(yè)化審判，同時將糾紛化解的關(guān)口前移,，拓寬化解力量的“朋友圈”,，打造名副其實的家事糾紛化解的“第一道防線”。
該院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，家事糾紛往往包含著當(dāng)事人較為激烈的情感沖突,、突發(fā)的情緒，不能“一判了之”,，重在疏解,。于是，謝家集區(qū)人民法院引進(jìn)人民調(diào)解,、行政調(diào)解,，與司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建有機(jī)銜接,、高效便捷的矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò),。先后打造了“老支書調(diào)解隊”“謝大姐調(diào)解工作室”等特色調(diào)解品牌,，依托人民法院調(diào)解平臺，對于適宜進(jìn)行訴前調(diào)解的婚姻家庭糾紛,，在征得原告同意情況下委派進(jìn)行調(diào)解,。
謝家集區(qū)法院依托人民法院調(diào)解平臺“三進(jìn)”機(jī)制，以訴訟服務(wù)中心為大本營,，連接人民法庭,、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,、村委會,、社區(qū)、民政等部門,，打造網(wǎng)格化多元解紛格局,。立案后，法官根據(jù)案情認(rèn)真分析,，充分運用“法官+特邀調(diào)解員”“法官+村委會”“法官+司法所”“法官+婦聯(lián)”等模式調(diào)解家事糾紛,，以案件當(dāng)事人為中心，發(fā)動其身邊一切力量化解矛盾,，堅持社會力量廣泛參與,、法官全流程指導(dǎo)的專業(yè)化格局。
家事糾紛有“謝大姐”管
訂婚時女方收了彩禮和“三金”,，結(jié)婚日還沒到鬧分手,，男方起訴要求女方返還彩禮、“三金”及戀愛期間各項花費,。9月初,，謝家集區(qū)法院本著“調(diào)解優(yōu)先”的原則，將該案委派至“謝大姐調(diào)解工作室”進(jìn)行訴前調(diào)解,�,！安灰】催@些瑣碎的家事，我們在調(diào)解中經(jīng)常有‘坐過山車’的感覺,，即使案件接觸再多,，每個案件背后的家庭情況卻鮮有重復(fù)，需要我們帶著耐心和專心去傾聽它,、理解它,，從而化解它�,！惫ぷ魇业耐醮蠼阋呀�(jīng)退休多年,，曾經(jīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主任,，常年和婦女兒童權(quán)益維護(hù),、家事糾紛調(diào)解工作打交道,。退休后她發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)勢，成為謝家集區(qū)法院“謝大姐調(diào)解工作室”一名特邀調(diào)解員,。問百家事,、解千家憂，王大姐有著自己的一套“調(diào)解經(jīng)”,，以溝通拉近,，把脈調(diào)解方向，再著手調(diào)解工作,�,！敖�(jīng)常有群眾奔著‘謝大姐調(diào)解工作室’來的，說遇到家里的鬧心事就相信我能說和,，能幫忙解決,，這真是讓我打心眼里感受到信任�,！蓖醮蠼阏f,。
說起成立“謝大姐調(diào)解工作室”，還是群眾的智慧,。為了妥善化解管轄的婚姻家庭糾紛,，謝家集區(qū)法院在2019年聘請轄區(qū)有基層調(diào)解經(jīng)驗的退休女干部、社區(qū)工作人員作為特邀調(diào)解員,。因為參與調(diào)解糾紛的調(diào)解員都是謝家集的“大姐”,，而矛盾糾紛得到化解的當(dāng)事人又愛說“謝謝大姐”，于是,，法院便把這些調(diào)解員稱為“謝大姐”,，隨之也建立了“謝大姐調(diào)解工作室”。
經(jīng)過幾年的建設(shè)和充實,，在謝家集區(qū)婦聯(lián)共同推動下,，該工作室目前擁有年齡梯隊完備、工作經(jīng)驗互補(bǔ),、專業(yè)背景多樣的調(diào)解隊伍,。
梁大姐屬于“謝大姐調(diào)解工作室”中堅力量，曾在社區(qū)擔(dān)任主任的她有著豐富基層工作經(jīng)驗和群眾基礎(chǔ),�,！耙郧霸谏鐓^(qū)，接觸鄰里矛盾,、家事糾紛多,，現(xiàn)在在調(diào)解工作室，接觸的糾紛更多樣,、情況更復(fù)雜,。尤其一些家事糾紛往往糅合了情理法多重因素,，矛盾糾紛是及時得到化解還是進(jìn)一步激化可能僅在一夕之間，亟需及時妥善處置,�,！闭勂鹫{(diào)解工作，梁大姐感觸良多,。在她看來,，人民調(diào)解絕不是“和稀泥”，而是在法律框架下,，心中有桿秤,，面對“剪不清理還亂”的家事糾紛，也要把問題厘清,、把道理講明,，找到一個合情合理的解決方案。
“家和萬事興,，家事糾紛也關(guān)乎著社會和諧穩(wěn)定,。近些年受理的家事糾紛，不斷涌現(xiàn)出新情況,、新問題,，除了法律層面，更有社會層面的問題折射,。以調(diào)解緩沖矛盾,，以多元解紛為糾紛尋找更好的出口，是我們在探索家事審判‘�,？茖＜摇缆飞献鞒龅某晒嵺`,。”該院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“謝大姐調(diào)解工作室”以將家事矛盾糾紛實質(zhì)性化解為目標(biāo),，轉(zhuǎn)變家事審判理念，讓家事糾紛化解從單純的案件辦理向情感修復(fù),、親情彌合轉(zhuǎn)變,。依托“謝大姐調(diào)解工作室”，今年共受理婚姻家庭類糾紛訴前調(diào)解案件1183件,，調(diào)解成功891件,，調(diào)解成功率75%，婚姻家庭類民事一審收案數(shù)同比減少12.3%,。
向糾紛源頭再探路
“謝大姐調(diào)解工作室”是謝家集區(qū)法院進(jìn)行家事糾紛訴源治理司法實踐的縮影,。
該院以訴源治理為抓手，向家事糾紛的源頭和事后延伸司法職能，通過人身安全保護(hù)令,、事后回訪,、司法建議以及與街道、村居的工作人員聯(lián)動,，及時摸排參與家事化解,，指導(dǎo)糾紛處置,�,！皩I(yè)化調(diào)解挺在前，專業(yè)化審判保障不可缺”的做法是謝家集區(qū)法院對家事審判的實踐總結(jié),。
在家事案件優(yōu)先調(diào)解中,，家事調(diào)解員可隨時針對法律問題，得到家事審判團(tuán)隊的及時解答和指導(dǎo),。對于調(diào)解不成或雙方矛盾較為激烈的,，案件將及時進(jìn)入立案、審判流程,，家事審判團(tuán)隊以開庭審理方式解決糾紛,，并在實踐中不斷完善家事案件判后回訪工作，積極延伸判后服務(wù),，做好家事審判“后半篇文章”,。考慮到家事糾紛的特殊性,，案件的審結(jié)有時并不能伴隨著矛盾糾紛的消弭與情感訴求的化解,，家事審判團(tuán)隊根據(jù)具體案情，定期梳理需要回訪案件,，重點關(guān)注涉及老年人,、未成年人、被侵害婦女等群體的家事糾紛案件,，成立由法官和調(diào)解員等組成的回訪小組,，通過上門走訪、電話回訪等方式,，主動和當(dāng)事人“拉家�,！保环矫媲袑嵶龊冕尫ê团泻蟠鹨晒ぷ�,，跟蹤了解當(dāng)事人生活狀況,、感情修復(fù)情況以及生效裁判文書履行情況，從源頭上避免次生糾紛,，確保案件辦理效果,。另一方面，及時關(guān)注回訪過程中當(dāng)事人反映的問題及出現(xiàn)的矛盾,，排查風(fēng)險隱患,，并積極對接婦聯(lián),、民政等部門，從源頭上避免和防范產(chǎn)生新的矛盾糾紛,，實現(xiàn)“案結(jié),、事了、氣順,、人和”,。(通訊員 肖啟蒙 王 琪 記者 張 靜)
