為深化“放管服”改革,打造一流營商環(huán)境,,我市以工業(yè)互聯(lián)網思維再造政府業(yè)務流程,,推動惠企政策在線辦理,實現涉企政策“免申即享”,。
記者從日前召開的新聞發(fā)布會上了解到,,今年3月平臺上線運行以來,累計兌付包括上級轉移支付資金在內的“免申即享”政策314項,,兌現金額12118.08萬元,,惠及企業(yè)827家。其中:企業(yè)上市掛牌獎補資金1381萬元,,2023年制造強市資金1238萬元,,科技創(chuàng)新資金1045萬元,農業(yè)產業(yè)政策項目資金669.1萬元,,商務發(fā)展專項資金621萬元等,。
2022年以來,市財政部門主動作為,,認真貫徹落實省,、市部署要求,持續(xù)深化涉企政務服務“一網通辦”改革,,會同市數據資源管理局和各預算部門,,堅持數字賦能,運用工業(yè)互聯(lián)網思維,,推動惠企政策在線辦理,,讓各項惠企政策資金“一鍵直達”市場主體。
搭建惠企平臺,。充分借鑒兄弟市經驗,,依托“城市大腦”,聯(lián)合市數據資源局從2022年11月份起至今年2月份完成了省“皖企通”平臺,、淮南“惠企通”平臺,、財政涉企平臺、預算一體化平臺“四網聯(lián)通”,并通過省財政廳數據測試,,解決了“免申即享”載體工具問題。
分類梳理政策,。根據市委,、市政府決策部署,市財政會同相關部門對2019年以來的支持產業(yè)發(fā)展政策進行梳理,,多次召開專題會議,,運用零基預算理念,聚焦一產“兩增一強”,、二產“擴量提質增效”,、三產“鍛長補短”和科技創(chuàng)新及文化旅游等,對現行政策進行重構式整合,,并向社會公開征求意見,。經過合法性審查和公平競爭審查,出臺《淮南市人民政府關于財政支持產業(yè)發(fā)展若干政策的意見(2022-2023)》,,以全市產業(yè)政策60條為依據,,明確“免申即享”項目33條。在此基礎上,,市財政會同相關部門對已經出臺的惠企政策再梳理,,按照精準化、顆�,;筮M行拆解,,全量及時錄入“皖企通”平臺,列明適用對象,、申請條件,、申請途徑、兌付標準等要素,,分類梳理錄入,,確保“免申即享”政策“應上盡上,,應享盡享”,持續(xù)動態(tài)收錄,、定期維護更新。
實現資金直達,。按照全市“免申即享”工作安排,,市財政局對各部門能夠兌付的產業(yè)政策資金進行了匯總測算,市本級年初預算安排資金4124萬元,。3月27日,,依托“惠企通”平臺率先完成了省級大數據企業(yè)獎勵資金110萬元的首筆“免申即享”資金支付。
推行惠企政策“免申即享”“即申即享”,是刀刃向內,、牽動性很強的改革,,作為推動誠信政府、服務型政府建設,,降低制度性交易成本,,提升政府治理能力現代化水平的關鍵抓手。下一步,,市財政部門將聚焦涉企服務重點環(huán)節(jié),,推動政策供給全流程改革,最大限度提高政策供給的精準度,、便利化和公平性,。
持續(xù)深化“免申即享”改革。拓展政策范圍和擴大企業(yè)覆蓋面,,對所有惠企政策原則上都實行“免申即享”“即申即享”,。及時調整與“免申即享”不相適應的政策文件,按照“應上盡上”的原則,,優(yōu)化更新“免申即享”清單,,實現項目全覆蓋。
繼續(xù)完善業(yè)務流程,。以“免申即享”改革為契機,,全面梳理“免申即享”業(yè)務流程,減流程,、壓時限,、強基礎、優(yōu)服務,,確保財政資金高效,、有序運轉,以最快的速度發(fā)揮效應,,降低企業(yè)制度性成本,、激發(fā)市場主體生機活力。
拓展完善功能應用,。市財政局將會同數據資源局進一步優(yōu)化“免申即享”“即申即享”平臺功能設置和運轉流程,,深入對接、功能互補,、聯(lián)動協(xié)同,,增強大數據分析功能,做到線上流程升級迭代的即時響應,,持續(xù)提升數字賦能,、智慧賦能的水平,。
加強惠企政策統(tǒng)籌。與零基預算改革,、財政資金管理,、公共政策兌現等工作協(xié)同聯(lián)動,集成集約各類惠企政策,,加強惠企政策資金統(tǒng)籌,,防止政策資金兌現碎片化或重復等情況,會同預算部門按照“免申即享”,、“即申即享”、顆�,;纫笾饤l完善制定實施細則,。
強化惠企資金監(jiān)管。通過事前事中事后審核監(jiān)督,,實現每一筆兌付資金流向,、路徑均可追溯,防止舞弊造假,、虛報冒領等套取財政資金現象發(fā)生,。加強對惠企政策的依法合規(guī)、精準有效,、方便快捷,、集約高效、連續(xù)穩(wěn)定,、公平公正公開等方面審查,,及時建立政策資金兌現后的效果評估、監(jiān)測監(jiān)管等配套機制,。(記者 周瑩瑩)