近期,，我市泉山湖景區(qū)、大通濕地公園自發(fā)形成的“網(wǎng)紅夜市”引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注,。市民主要反映夜市占道經(jīng)營,、噪聲污染、環(huán)境臟亂等問題，給周邊居民生活造成困擾,。抖音平臺上涉泉山湖夜市相關(guān)視頻跟評1700余條,，如網(wǎng)民“星火”稱“垃圾遍地，污水橫流,，這就是地?cái)偽幕�,。在屬地政府及時(shí)整治、取締違章夜市后,，絕大部分網(wǎng)民對政府迅速行動表示了支持,。如網(wǎng)民“LOOK 淮南”等稱，“泉山湖又恢復(fù)了往日的寧靜,，這才是她該有的樣子”,，也有部分網(wǎng)民對此表示可惜，希望可以保留城市煙火氣,，如網(wǎng)民“累了”等稱,，“可以規(guī)范管理，為什么一定不讓干”,。
一座城市的魅力，很大程度上來自于這座城市的煙火氣,。如何讓夜市既有煙火氣又不嗆人,，考驗(yàn)著城市治理的繡花功夫。
在我市進(jìn)入創(chuàng)建全國文明城市倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，如何合理布點(diǎn)“夜市”,、規(guī)范管理運(yùn)營成為各級政府和廣大群眾共同關(guān)注的話題。近日,，淮南日報(bào)全媒體記者采訪了淮南市城管局,，并且現(xiàn)場采訪了泉山湖景區(qū)、大通濕地公園等地,，采訪中得知,，規(guī)范管理夜市是一項(xiàng)長期的工作，淮南市的相關(guān)部門一直在努力,，朝著夜市既要有煙火氣,、又要不嗆人的目標(biāo)在一路前行。
帶你看看現(xiàn)在的泉山湖夜景
8月13日傍晚,，記者來到舜耕山環(huán)山西路綠道,，順著泉山湖北岸信步向前，能感受到這里環(huán)境優(yōu)美,，空氣清新,，綠植繁茂，還不時(shí)能聽到鳥兒清脆的鳴叫，不少市民在這里納涼,、散步,、鍛煉身體，一片夏日閑適的景象,。
記者采訪得知,，這條路西端有居民區(qū)，還設(shè)置了一處游園,，平時(shí)從這一路段經(jīng)過的行人和車輛很多,。今年6月，許多經(jīng)營者在此處擺攤經(jīng)營,，短時(shí)間集聚了燒烤等大量小吃攤點(diǎn),，自發(fā)形成了泉山湖夜市，引得周圍很多市民前來一游,。
隨著夜市經(jīng)濟(jì)的開始,，許多問題也隨之而來。據(jù)了解,，該區(qū)域位于舜耕山風(fēng)景區(qū)核心區(qū)域,，燒烤等餐飲攤點(diǎn)對周邊森林防火、環(huán)境保護(hù)造成隱患,，也對壩下的泉山湖水體造成極大污染,。夜市周邊并無相應(yīng)的上下水設(shè)施及公廁，散市后垃圾遍地,，污水橫流,，環(huán)境受到了較大影響。并且,，該路段為雙向兩車道,，到了下午下班至晚間時(shí)分，車流量較大,，夜市經(jīng)營期間造成交通堵塞,。考慮到環(huán)境衛(wèi)生,、交通安全,，以及響應(yīng)群眾訴求，相關(guān)部門迅速行動,，于7月初對泉山湖夜市進(jìn)行了整治,。
“夜市的煙火氣不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，現(xiàn)在這條路多整潔暢通啊,，來散步乘涼非常舒服,�,！辈稍L中，市民賀先生這樣告訴記者,。住在附近的溫女士表示,，市民需要夜市，但是一定要選擇合適的位置,，同時(shí)進(jìn)行規(guī)范管理,，“經(jīng)營者和消費(fèi)者都要自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，大家共同守護(hù)夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,�,！�
據(jù)了解，高新區(qū)目前較為成熟的夜市經(jīng)濟(jì)圈有三個(gè)區(qū)域,，萬茂金街周邊小區(qū)入住率較高,，藝山南小區(qū)周邊商鋪主要圍繞安徽理工大學(xué)，餐飲經(jīng)濟(jì)都很火熱,。1952街區(qū)為市文旅局重點(diǎn)打造,，已經(jīng)形成一定市場，特別是晚間人流量很大,。針對這三處夜市經(jīng)濟(jì)圈,，高新區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)錯(cuò)時(shí)安排執(zhí)法人員，加大重點(diǎn)區(qū)域晚間巡查整治力度,。一方面重視周邊路段保潔情況,，規(guī)范非機(jī)動車停放秩序，另一方面督促相關(guān)物業(yè)公司增加沿街商鋪晚間巡查頻次,。同時(shí)，引導(dǎo)周邊占道經(jīng)營的流動攤點(diǎn)入市規(guī)范經(jīng)營,，并指導(dǎo)商家和物業(yè)管理單位設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌,，保證車輛有序，市民暢玩,。
大通區(qū)規(guī)范夜市經(jīng)濟(jì),，管理點(diǎn)燃城市煙火氣
近期，大通濕地公園自發(fā)形成的“網(wǎng)紅夜市”,，雖然豐富了市民夜生活,、發(fā)展了夜市經(jīng)濟(jì)，但因占道經(jīng)營,、噪聲污染,、環(huán)境臟亂差等問題，給周邊居民生活造成困擾,。
人民有所呼,，政府有所應(yīng),。大通區(qū)城管局積極回應(yīng)群眾關(guān)切，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,，切實(shí)維護(hù)好市容環(huán)境,、保障好居民權(quán)益�,！叭胂纳婕安惋嬘蜔熍欧欧矫娴耐对V明顯增多,，大通區(qū)近期收到油煙污染投訴36起，其中涉及大通濕地公園占道燒烤油煙的投訴舉報(bào)人數(shù)較多,，為群眾關(guān)心,、關(guān)注重點(diǎn)案件，已全部取締,，結(jié)案率100%,。”大通區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者,。
一座城市的魅力,，很大程度上來自于這座城市的煙火氣。如何讓夜市既有煙火氣又不嗆人,？大通區(qū)城管局強(qiáng)化城市精細(xì)化管理理念,，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，下足繡花功夫,，規(guī)范夜市經(jīng)濟(jì)管理,，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，點(diǎn)燃城市煙火氣,，激發(fā)消費(fèi)新活力,。
堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管，推動城市管理精細(xì)化,。區(qū)城管局按照實(shí)際情況,，延長夏季值守時(shí)間，加大兩薄時(shí)段管理力度,，加大巡查頻次和密度,，檢查油煙凈化設(shè)施開啟及燃?xì)獍踩褂们闆r，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理,；開展“門前三包”樣板街創(chuàng)建工作,，累計(jì)安裝“門前三包”公示牌260個(gè)，其中樣板街民主南,、北路79個(gè),；積極引導(dǎo)沿街單位、商戶等廣泛參與城市管理中,，助力城市管理工作提質(zhì)增效,。
堅(jiān)持優(yōu)服務(wù),，做到人文關(guān)懷、人性化管理與疏堵結(jié)合相結(jié)合,。區(qū)城管局結(jié)合城管系統(tǒng)“一改兩為”打造“為民城管”工作部署,，因地制宜積極探索，開展“安家”行動,，設(shè)置自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品攤點(diǎn)數(shù)量6處,，可容納攤點(diǎn)數(shù)量280處，切實(shí)解決群眾日常需求,；北京城房廣場面積大,，道路硬化且周邊設(shè)施完善，積極與北京城房項(xiàng)目溝通,，引導(dǎo)相關(guān)餐飲攤點(diǎn)前往該廣場經(jīng)營,。
堅(jiān)持重宣傳，營造人人參與好氛圍,。區(qū)城管局加強(qiáng)部分占道就餐居民的宣傳,，使市民了解出店、占道經(jīng)營對市容環(huán)境的不利影響,，提高居民維護(hù)市容的自覺性,，奏響了群眾共建共享的“交響曲”。
整治錦源時(shí)尚街,，守護(hù)人間煙火氣
入夏以來,，隨著各種攤點(diǎn)增多和地?cái)偨?jīng)濟(jì)興起，不少攤點(diǎn)在方便居民生活需要的同時(shí)也帶來亂擺亂放,、油煙擾民,、影響交通、污染環(huán)境等城市管理問題,。其中,，錦源時(shí)尚街夜市群眾反映較大。
針對這里環(huán)境衛(wèi)生及周邊占道經(jīng)營,、亂擺攤設(shè)點(diǎn)等行為,，田家庵區(qū)城管局在經(jīng)過摸排調(diào)研之后,，采取疏堵結(jié)合,、專業(yè)管理與行業(yè)管理相結(jié)合的措施，先后出動100余人次,，執(zhí)法車輛40余車次開展專項(xiàng)整治活動,。
整治整治，既著眼于“整”,，也落實(shí)在“治”,。對此,，田家庵區(qū)城管局同步在錦源時(shí)尚街（四號路）規(guī)范設(shè)置了百貨攤點(diǎn)群和美食攤點(diǎn)群，共計(jì)容納150余戶攤點(diǎn)入市經(jīng)營,。該項(xiàng)措施既滿足了市民各種生活需要又解決了攤點(diǎn)經(jīng)營戶生計(jì)問題,。
同時(shí)，田家庵區(qū)城管局積極聯(lián)系街道社區(qū),、物業(yè),、市場監(jiān)督、衛(wèi)生,、消防等部門,，多措并舉，嚴(yán)格落實(shí)所有要入市攤點(diǎn)與物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議,，明確雙方義務(wù)和權(quán)利及問題解決辦法,，協(xié)議內(nèi)容涉及到管理、衛(wèi)生,、商品（食品）質(zhì)量,、用電用氣安全等方面，確保所有攤點(diǎn)出售的商品（食品）質(zhì)量和衛(wèi)生安全合格,。另一方面,，日常攤點(diǎn)群管理采取專業(yè)管理和行業(yè)管理相結(jié)合，安排執(zhí)法人員聯(lián)合物業(yè)管理人員對兩攤點(diǎn)群進(jìn)行巡查管理及時(shí)處理違規(guī)問題,，要求物業(yè)加強(qiáng)對攤點(diǎn)群衛(wèi)生保潔,，設(shè)置停車場和施劃非機(jī)動車停車線，方便消費(fèi)者停車,，對違章停放車輛管理處罰到位,。聯(lián)系市場監(jiān)管、消防,、衛(wèi)生,、安監(jiān)、燃?xì)�,、供電,、供水等部門定期對攤點(diǎn)群進(jìn)行檢查，督促美食街小吃攤及時(shí)全部更換帶二維碼合格液化氣罐,、波紋管,、3c認(rèn)證灶具。
規(guī)范經(jīng)營,，四號路夜市人氣旺
“人間煙火氣,，最撫凡人心”，如果把淮南的美食夜市排排位,，田家庵區(qū)“四號路”肯定是第一梯隊(duì)的存在,。
這里兩步一個(gè)攤位,，五步一個(gè)檔口，無論是數(shù)九寒冬還是炎炎夏日,，都擋不住聞香而至的洶涌人潮,。
生猛海鮮、煎炸烹煮,，要吃的有吃的,、要喝的有喝的，在四號路,，美味總是讓人寸步難行,，流連忘返。
“這里價(jià)格公道,，味道好,，我?guī)缀趺恐芏紟笥褋磉@里擼串吃海鮮�,！�8月14日晚,，市民姚先生在四號路一燒烤攤位前，排隊(duì)10多分鐘,，花40元買了兩盒烤扇貝,、兩盒烤生蠔�,；氐讲妥郎�,，他和兩位好友就著啤酒，嬉笑間,，便將四盒海鮮吃到渣都不剩,。
“熱鬧、實(shí)惠,、美食多”,。一位穿著時(shí)尚的年輕女士這樣評價(jià)四號路夜市。她說,，“這里煙火氣已經(jīng)很濃了,，如果整個(gè)夜市的環(huán)境再提升一下就更好了�,！�
這個(gè)夜市的物業(yè)負(fù)責(zé)人蔣玉芝介紹,，每天下午3時(shí)到深夜11時(shí)，他們會安排專門人員持續(xù)在市場內(nèi)不間斷巡邏,，以維護(hù)四號路夜市市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,。凌晨3時(shí),，保潔人員會對整個(gè)夜市進(jìn)行一次地毯式清掃,，確保天亮后,，四號路整潔一新。蔣玉芝說,，“夜市經(jīng)營期間,，我們雖然一直在盡力維護(hù)現(xiàn)場秩序，盡最大努力保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,，但市場內(nèi)還是存在個(gè)別市民亂丟衛(wèi)生紙,、方便袋等垃圾現(xiàn)象，希望這類不文明行為越少越好,�,！�
實(shí)施攤點(diǎn)“安家”工程,，點(diǎn)亮城市“夜經(jīng)濟(jì)”
攤點(diǎn)占道經(jīng)營是城市管理的“頑疾”,，“小攤點(diǎn)”背后折射出的是“大民生”。如何處理好市容與繁榮,、城市“面子”與攤販“肚子”之間的關(guān)系,，既是老問題,，也是新課題。
記者在淮南市城管局采訪時(shí)得知,，近年來,，市城管局逐漸摸索總結(jié)出“流動攤點(diǎn)固定化、固定攤點(diǎn)規(guī)范化,、規(guī)范攤點(diǎn)精品化”這一具有淮南特色的攤點(diǎn)安置管理服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)了市容、繁榮,、民生的有機(jī)統(tǒng)一,，打造了“夜經(jīng)濟(jì)”新亮點(diǎn)。
流動攤點(diǎn)是對城市經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充,，“攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)”的存在具有一定的客觀性和必要性,，市城管局把攤點(diǎn)治理工作思路從“嚴(yán)防死守”轉(zhuǎn)變到“引導(dǎo)服務(wù)”上來，推動市政府出臺《淮南市臨時(shí)便民攤?cè)狐c(diǎn)管理暫行辦法》,，提出了“總量控制,、合理布局、便民利民,、規(guī)范有序,、屬地管理、部門監(jiān)管”的原則,，細(xì)化建管標(biāo)準(zhǔn),，印發(fā)《淮南市臨時(shí)便民攤?cè)狐c(diǎn)建設(shè)管理指導(dǎo)意見》，有效提升了規(guī)范化攤?cè)狐c(diǎn)建設(shè)和管理的規(guī)范性和可操作性。
針對飲食攤點(diǎn)油污,、油煙,、垃圾污水等臟亂差問題嚴(yán)重的情況，市城管局堅(jiān)持迎難而上,，把飲食攤點(diǎn)治理作為重中之重,，采取疏堵結(jié)合方式，推進(jìn)飲食攤?cè)狐c(diǎn)市場化建設(shè),、規(guī)范化運(yùn)營,、特色化提升，推動城市管理與“夜經(jīng)濟(jì)”協(xié)同躍升,。一是以市場化運(yùn)作加快攤?cè)狐c(diǎn)建設(shè),。截至2023年8月10日，全市共設(shè)置臨時(shí)便民攤?cè)狐c(diǎn)52處,，提供攤位2098個(gè)（其中屬于城管部門監(jiān)管的有26個(gè),可容納攤點(diǎn)約1018個(gè)）,，維護(hù)了市容、提供了崗位,、促進(jìn)了就業(yè),、保障了民生。二是以規(guī)范化服務(wù)積極引攤?cè)胧�,。在引�?dǎo)流動飲食,、小吃攤點(diǎn)經(jīng)營戶進(jìn)入攤?cè)狐c(diǎn)經(jīng)營過程中，城管部門上門宣傳,、主動溝通,，幫助經(jīng)營戶算好經(jīng)濟(jì)賬、守法賬,、健康賬,，打消經(jīng)營戶的顧慮，主動與攤?cè)狐c(diǎn)建設(shè)運(yùn)營公司簽訂入市經(jīng)營合同,，主動入市入場經(jīng)營,。三是以特色化小吃打造精品亮點(diǎn)。鼓勵(lì)攤?cè)狐c(diǎn)結(jié)合實(shí)際提檔升級,，不斷推出特色小吃,，致力于打造特色品牌，提升顧客消費(fèi)體驗(yàn),，激活城市活力,、釋放消費(fèi)潛力。目前,，商貿(mào)小吃街,、洞泉美食城等特色小吃攤?cè)狐c(diǎn)已經(jīng)形成了集聚效應(yīng),，受到越來越多的市民特別是年輕人喜愛，成為“夜經(jīng)濟(jì)”的新亮點(diǎn),，“網(wǎng)紅”直播打卡地,。
淮南市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步市城管局將積極順應(yīng)廣大市民的需求和期待,，疏堵結(jié)合、規(guī)范管理,、協(xié)調(diào)協(xié)作,，助力點(diǎn)燃城市“夜經(jīng)濟(jì)”，增添消費(fèi)新活力,。(記者 李 鈞 張 鵬 蘇國義 朱慶磊 付莉榮 廖凌云 尚家起)
