——我市統(tǒng)籌發(fā)展和安全抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作
一張張安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)越織越緊，基層有了監(jiān)督的眼睛,；一場場應(yīng)急演練圓滿完成,，應(yīng)急救援能力得到顯著提高,；一輪輪安全生產(chǎn)宣教從常規(guī)到創(chuàng)新，強(qiáng)化安全意識的春風(fēng)吹進(jìn)了企業(yè),、學(xué)校,、社區(qū)……伴隨著我市安全生產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，擰緊“安全閥”,、加裝“防護(hù)盾”已成為全社會共識,。
今年以來，我市堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主,，推動建立大安全大應(yīng)急框架,，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,，以安全生產(chǎn)“鑄安”行動和“三個狠抓”專項(xiàng)行動為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),、依法治理,、安全基礎(chǔ)，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，著力防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決防范遏制重特大事故,，有效防范較大事故，盡力減少一般事故,，繼續(xù)保持事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”,，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
今年以來,，我市對新調(diào)整的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人開展輪訓(xùn),，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力,。推動各級黨委政府落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動工作,，夯實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作考核，推動考核結(jié)果向社會公開,，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。督促指導(dǎo)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人,、實(shí)際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,。強(qiáng)化事故調(diào)查處理，落實(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)、職務(wù)違法犯罪問題線索工作機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”和約談,、問責(zé)等制度。嚴(yán)格依法追究瞞報(bào),、謊報(bào),、漏報(bào)、遲報(bào)責(zé)任,。
排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,，推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理
加強(qiáng)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)防控。以“主體責(zé)任落實(shí)提升年”專項(xiàng)行動為抓手,，持續(xù)抓好水害,、頂板、機(jī)電運(yùn)輸,、“一通三防”四個專項(xiàng)整治工作,。加強(qiáng)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控。聚焦“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛,，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”,、非法營運(yùn)、貨車和農(nóng)用車,、變型拖拉機(jī)違法載人,、非法改裝、違法超限,、“大噸小標(biāo)”等非法違規(guī)行為,。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。深化化工園區(qū)整治提升,，配合做好常態(tài)化開展園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級評估復(fù)核抽查和重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目,，推進(jìn)新、改,、擴(kuò)建涉及危險(xiǎn)工藝企業(yè)（項(xiàng)目）實(shí)現(xiàn)全流程自動化,。開展油氣長輸管道風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。持續(xù)開展硝化,、苯乙烯等高危細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，嚴(yán)把高危企業(yè)設(shè)備檢維修和假期開停車安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控。加強(qiáng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控,。實(shí)施打通消防“生命通道”工程,，同時推動建立基層消防網(wǎng)格化信息管理平臺，建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和城市消防大數(shù)據(jù)庫,。加強(qiáng)水上交通和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控,，突出做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理和青少年防溺水工作,。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控和加強(qiáng)工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。
嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,，全面提升依法治安的能力和水平
今年以來,，我市嚴(yán)格精準(zhǔn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，推動綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),、人員,、職責(zé)運(yùn)行流暢、保障到位,。重拳出擊開展“打非治違”,，集中整治嚴(yán)重違法行為。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”,，推進(jìn)執(zhí)法全過程“上線入網(wǎng)”,。穩(wěn)妥推行輕微違法行為依法免予處罰清單制度，推行“說理式”執(zhí)法,，營造良好營商環(huán)境,。負(fù)有安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)部門有執(zhí)法案件的每半年至少向社會公開發(fā)布1個典型執(zhí)法案例,。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法,，堅(jiān)持重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的差異化執(zhí)法方式，推動精準(zhǔn)執(zhí)法,。實(shí)施執(zhí)法效能考核評價(jià),，進(jìn)一步規(guī)范檢查程序，探索推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法模式,。用好長三角一體化平臺,，找準(zhǔn)短板不足，學(xué)習(xí)先進(jìn),、打牢基礎(chǔ),、夯實(shí)本領(lǐng)，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,。同時,，規(guī)范安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵工作，積極宣傳《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵辦法》,，鼓勵檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為,。
夯實(shí)基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)支撐和保障能力
扎實(shí)推進(jìn)城市生命線安全工程二期建設(shè),，堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺,、提標(biāo)擴(kuò)面，推進(jìn)燃?xì)�,、橋梁,、供水,、排水防澇等領(lǐng)域“全覆蓋”。依托市級一期平臺基礎(chǔ),，建設(shè)監(jiān)測預(yù)警分中心,，覆蓋燃?xì)猓ê細(xì)饨K端）、橋梁,、供水,、排水防澇、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域,，大力推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警,。加快應(yīng)急管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型和科技支撐。 推進(jìn)市應(yīng)急指揮中心及重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警,、指揮調(diào)度,、搶險(xiǎn)救援等系統(tǒng)建設(shè)，深入推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人,、自動化減人,、智能化無人”。推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計(jì)劃落實(shí),。推動煤礦建設(shè)智能化采掘工作面,。提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援水平。加強(qiáng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè),，提高先進(jìn)適用裝備配備水平,，推進(jìn)裝備物資儲備庫和戰(zhàn)勤保障儲備項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推動煤礦,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、油氣管道、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),。
與此同時,，加大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和典型生產(chǎn)安全事故曝光力度，鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理激勵獎勵機(jī)制,。加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度,，嚴(yán)厲查處安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為,，指導(dǎo)地方深化安全評價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治,。深入開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)江淮行”“安康杯”競賽等活動，常態(tài)化推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作,。推動應(yīng)急科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地場館,、專區(qū)建設(shè)，將安全元素融入社區(qū)公園,、廣場,、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等公共設(shè)施,。利用政府網(wǎng)站、微博微信,、社區(qū)宣傳欄,、“村村響、戶戶通”等線上線下資源,，推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè),。(記者 魯 松)
