——我市深入推進農(nóng)村“三變”改革取得顯著成效
“以前為了給孩子看病,，俺借了30多萬元的外債,，生活那是一個真困難呀。后來,，在駐村工作隊的幫扶下,，俺租賃了村集體的5個大棚種植草莓,，通過幾年的辛勤勞動，俺不僅償還了所有外債,，現(xiàn)在每年還有30萬元以上的收益,。”日前,，記者來到大通區(qū)孔店鄉(xiāng)河沿村走訪,，談到近幾年的生產(chǎn)生活變化，河沿村草莓種植戶閆其來感慨萬千：“通過租賃大棚種植草莓,，俺不僅成了草莓種植專業(yè)戶,、富裕戶，而且俺這幾年還帶動了周邊5戶群眾實現(xiàn)了共同脫貧致富,�,！�
閆其來的兒子閆興根則告訴記者說：“俺以前是在外地漂泊打工，現(xiàn)在俺是在家門口創(chuàng)業(yè),，種植草莓既可以致富增收,，又能就近照顧家里的老人小孩，在家的感覺真好,�,！�
“閆其來租賃我們園區(qū)的大棚，種植草莓的收益全部歸他個人所有,，他每年按大棚面積交租金給村集體,。村集體拿到租金后，還要給閆其來返還其流轉(zhuǎn)土地的錢,，這樣既盤活了閆其來的土地資源,，也降低了他投資建大棚的風(fēng)險，為他勤勞致富提供了堅實保障,�,！焙友卮遑撠�(zé)人向記者介紹說：“2017年以來，我們村整合土地資源,，投入扶貧資金720余萬元,，流轉(zhuǎn)土地260畝，建設(shè)了7個草莓種植標準化園區(qū),，通過公開招租的方式進行經(jīng)營,，實現(xiàn)了資源變股權(quán)、資金變股金,、農(nóng)民變股民的轉(zhuǎn)變,。在市財政局駐村工作隊精心指導(dǎo)下，經(jīng)過多年的探索,，園區(qū)現(xiàn)在已形成了‘政府建設(shè),、村級管理,、群眾租賃’的模式，每年可增加村級集體收入55萬元,。我們每年從村集體收入中拿出一部分資金給脫貧戶分紅,，帶動了更多有勞動能力的脫貧戶勞動致富，現(xiàn)在河沿村全村草莓種植面積達1200余畝,，成為了遠近聞名的草莓產(chǎn)業(yè)基地,。”
記者在采訪中還了解到,，以農(nóng)村“三變”改革為契機,，河沿村千方百計壯大村集體經(jīng)濟，利用幫扶資金,，新建了糧食烘干廠房，購置糧食烘干機等設(shè)備,，每年可增加村級集體收入10萬元,。該村積極謀劃當(dāng)?shù)靥料?200畝土地的整體流轉(zhuǎn)，通過招商引資引進社會投資1.2億元,，分三期建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè),、休閑旅游于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)園，項目一期已基本完工,，預(yù)計8月份可以開園迎客,，村民通過入股、流轉(zhuǎn),、就業(yè)等多種方式參與生態(tài)園建設(shè)經(jīng)營,，實現(xiàn)了村民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時,，駐村工作隊還積極爭取財政資金,，在生態(tài)園中投資建設(shè)了面積約為4000平方米、肩高7米的玻璃溫室大棚1個和總長約90米,，寬度為30米的單體圓拱形鋼架大棚1棟,，目前均已投入使用，每年可增加村集體收入5萬元,。
市財政局駐村工作隊負責(zé)人在采訪中表示：“目前‘三變’改革成效凸顯,，村集體經(jīng)濟壯大了，村民的收入也明顯增加了,。我們下一步將幫助河沿村精心打造‘高塘人家’,、‘谷色盈源’、‘俏果’等品牌,，積極探索產(chǎn)供銷新路子,，研發(fā)生產(chǎn)草莓汁,、草莓醬、草莓酒等深加工產(chǎn)品,，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，進一步增加村集體經(jīng)濟收入�,！�
在田家庵區(qū)安成鎮(zhèn)連崗村,，村委會負責(zé)人告訴記者說：“‘三變’改革就是要建好村級集體經(jīng)濟組織，以經(jīng)濟組織為平臺,，整合各類資源資產(chǎn),，開展經(jīng)濟活動，壯大集體經(jīng)濟,，增加群眾收入,。”
據(jù)了解,，自2016年成為“三變”改革試點村以來,，連崗村認真學(xué)習(xí)先進地區(qū)的改革經(jīng)驗，結(jié)合實際情況,，制定了一系列的改革措施,。2016年12月份，連崗村選舉產(chǎn)生了首屆理事會和監(jiān)事會班子,，注冊成立了村集體經(jīng)濟股份合作社,，經(jīng)折股量化，合作社成員3259人,，917戶,，擁有資產(chǎn)824.59萬元。2017年春天,，借助光伏發(fā)電站安裝項目的契機,，該村積極動員本村村民參與合作，實行公私合營,，由村民出資,，充分利用村部北側(cè)閑置空地，建設(shè)2200平方米的鋼構(gòu)廠房對外出租,，合作社獲取10%的利潤,，廠房屋頂安裝60kw的光伏發(fā)電站，發(fā)電收入全部歸合作社所有,，實現(xiàn)房上房下雙收益,，一舉兩得。光伏電站每年收入約50000余元,，廠房租賃每年收入12000元,，兩項收入合計62000余元,。2018年，合作社充分利用村部廣場西側(cè)400平方米空閑建設(shè)用地,，與本村幼兒園合作,，擴大規(guī)模，做大做強幼兒園,，幼兒園每年繳納20000元土地使用費,，并分階段提高使用費，合作期限二十年,，合作期滿后,，房產(chǎn)無償歸合作社所有。2019年,，村委會廣泛發(fā)動群眾,，借助“三變”改革，對外公開發(fā)包村集體60畝魚塘和10畝低洼地,，合作社每年增收22100元,。2020年，村委會壓縮辦公室用房,，將空閑出來的兩間辦公室出租，年收入租金6400元,。
連崗村負責(zé)人坦言：“通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度‘三變’改革,，明晰了集體各類資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，保障了集體資產(chǎn)的完整,，實現(xiàn)了村民對集體資產(chǎn)無形擁有到有形擁有的轉(zhuǎn)變,，調(diào)動了廣大村民參與管理、參與經(jīng)營的積極性,。截至目前,，我們村合作社解決了150余名村民就業(yè)，增加了村民收入,。村集體經(jīng)濟也從2016年前的‘零’收入,，到2021年的54萬元以上，實現(xiàn)了‘質(zhì)’的飛躍,。尤其是合作社的輻射帶動效果更佳,，形成了以‘沃之野有限公司’為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建了‘一村一品’的發(fā)展新格局,，形成了引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展的連崗樣板,。”
“我們村充分發(fā)揮農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和‘三變’改革成果,，理清發(fā)展思路,，積極探索村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,，靈活運用‘資源、資產(chǎn),、資金’三要素,，通過發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、盤活閑置資產(chǎn)等方式,，不斷壯大集體經(jīng)濟,，有力助推了鄉(xiāng)村振興，2019年村級集體經(jīng)濟收入51.27萬元,，2020年51.6萬元,，2021年村級集體經(jīng)濟收入達70萬元”。在潘集區(qū)祁集鎮(zhèn)黃崗村采訪時,，村委會負責(zé)同志信心滿滿,。
記者在采訪中獲悉，立足村情,，黃崗村利用優(yōu)勢資源,，探索出了一條發(fā)展勞務(wù)輸出村級平臺，壯大村集體經(jīng)濟的新路子,。村集體牽頭領(lǐng)辦集體企業(yè),，成立了淮南市興煌建筑工程有限公司，通過公司運行,，2019年實現(xiàn)收益32.3萬元,。同時，該村與其他7個村共同出資成立美祁人力資源有限公司,、祁豆電子商務(wù)公司,，外包給第三方經(jīng)營，每年各村均可獲得2.5萬元的分紅,。通過盤活閑置1萬多平方米建設(shè)用地,，黃崗村依托煤化工園區(qū)，申報了倉儲物流項目,，建設(shè)集倉儲,、物流、配送于一體的高標準化的物流配送中心,，目前,，通過招商引資物流倉儲已經(jīng)發(fā)包，租金每年60萬元,，該企業(yè)同時每年可為財政增加稅收約300萬元,。2019年，黃崗村又爭取扶貧項目，投入資金17.83萬元,，建立了黃崗村扶貧驛站,，針對本村瓜果蔬菜特色產(chǎn)業(yè)，積極與菜農(nóng),、瓜農(nóng),、果農(nóng)合作，協(xié)同作戰(zhàn),，組織全村抱團發(fā)展產(chǎn)業(yè),，制定產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標準，互助解決生產(chǎn)難題,，積極利用扶貧車間,，開發(fā)鴨田米、綠色蔬果等特色農(nóng)產(chǎn)品,，通過注冊商標提高品牌效應(yīng),，充分利用電商平臺解決銷售難問題，“線上+線下”同時銷售,，僅2020年春節(jié)期間,，就實現(xiàn)銷售收入8.6萬元。
“截至2021年底,，全市共實施農(nóng)村集體‘三變’改革的村749個,，占全市總村數(shù)的82.3%，共量化經(jīng)營性資產(chǎn)總額15.3億元,，采取發(fā)包,、出租、資金入股,、土地入股、合作建設(shè)廠房出租,、自營等經(jīng)營方式實現(xiàn)集體增收共4342.85萬元,，實施產(chǎn)業(yè)項目711個，累計投入村集體資金7758.8萬元,，農(nóng)戶投入1557萬元,，實現(xiàn)入股收益4042.2萬元，發(fā)放股金分紅922.38萬元,，人均年分紅260元,。”采訪中,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)同志介紹,，“三變”改革是產(chǎn)權(quán)改革的延伸和提高，是發(fā)展村級集體經(jīng)濟促進農(nóng)民增收的有效手段。我市將繼續(xù)加大宣傳力度,，讓基層干部在實踐中深化認識,，在發(fā)展中統(tǒng)一思想，用群眾聽得明白的語言,，看得清楚的典型,，把“三變”改革宣傳好、解釋好,、實施好,，充分調(diào)動群眾參與的積極性、主動性,。堅持以項目建設(shè)作為“三變”改革的抓手,，結(jié)合“三變”改革村自身資源，編制一批“三變”改革項目,，通過招商引資,、申請財政扶持、村集體入股等方式建成一批“三變”改革示范項目,，努力實現(xiàn)村集體經(jīng)濟跨越式發(fā)展,，加速推進鄉(xiāng)村振興。(記者 蘇強)
