——我市深入推進法治政府建設(shè)護航高質(zhì)量發(fā)展
全市重大行政決策、政府文件,、行政協(xié)議合法性審查率100%,，行政執(zhí)法三項制度覆蓋達100%，行政機關(guān)法律顧問聘請率100%,，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%……以法治浸潤政府履職全過程,，鋪就淮南發(fā)展的鮮亮底色。
近年來,，我市堅持把法治建設(shè)作為政府履職的生命線,，以創(chuàng)新體制機制為突破口，以高質(zhì)量推進行政立法,、規(guī)范行政權(quán)力運行,、提升法治服務(wù)質(zhì)量為著力點，全面推進法治政府建設(shè),，以法治力度和溫度護航高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠,。2020年，淮南市及田家庵區(qū)躋身第一批安徽省法治政府建設(shè)示范市,、區(qū),。
立法科學(xué)民主，夯實法治政府建設(shè)基石
2020年,，我市探索開展“小切口”立法,，在全省率先制定停車場建設(shè)管理條例,，針對停車位供給、智能化管理等環(huán)節(jié)作出創(chuàng)制性規(guī)定,，從源頭上改善了主城區(qū)停車難現(xiàn)狀,，方便了群眾出行。而僅2020年,，我市地方人大立法2件,，用法治規(guī)范行政行為，有力助推了法治政府建設(shè),。
“法律是治國之重器,，良法是善治之前提�,！蔽沂懈哔|(zhì)量推進行政立法,，完善依法行政制度體系，制定《淮南市地方性法規(guī)起草和政府規(guī)章制定會商工作協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,，建立行政立法基層聯(lián)系點和行政立法咨詢員制度,，構(gòu)建市委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo),、政府依托,、各方參與的立法工作機制。對2020年10月30日前制定的規(guī)范性文件進行全面清理,，公布保留繼續(xù)有效的文件562件,，廢止32件。
依法科學(xué)民主決策,，從源頭上規(guī)范行政行為,。我市持續(xù)完善重大行政決策程序，“一把手”堅持末位表態(tài),，“三重一大”事項一律由集體決策,。建立健全政府法律顧問、公職律師制度,，聘請市委法律顧問5名,、市政府法律顧問20名，加強決策咨詢和法律論證,。深入落實重大決策公眾參與,、風(fēng)險評估、合法性審查等機制,，合法性審查實現(xiàn)市,、縣、鄉(xiāng)三級行政機關(guān)全覆蓋,。
回應(yīng)群眾訴求,，打造法治化營商環(huán)境
“現(xiàn)在的公證服務(wù)質(zhì)量和效率比前些年更好了,，一次就順利辦好，真是省時省力又省心,！”在市正誠公證處服務(wù)大廳,，市民王建對公證便民舉措贊不絕口。
堅持“最多跑一次”,，探索“一次都不跑”,，推行“365天不打烊”……近年來，市司法局堅持司法為民宗旨,，積極探索公證法律服務(wù)便利群眾舉措,，深入推進公證領(lǐng)域改革。
“對法律關(guān)系簡單,、事實清楚、無爭議的出生公證,、出生醫(yī)學(xué)證明公證,、居民身份證公證、護照公證,、國籍公證等107項公證事項,，只要申請材料齊全、真實,，我們都實現(xiàn)了讓當(dāng)事人‘最多跑一次’,。”市司法局負責(zé)同志介紹說,，今年以來全市公證機構(gòu)辦理各類“最多跑一次”公證事項1600余件,，提供上門服務(wù)138次、提供駐點服務(wù)511次,，服務(wù)群眾3437人次,，非工作日期間，解答群眾法律咨詢398人次,，受理公證申請226件,。
回應(yīng)群眾訴求，依法全面履職,，打造法治化營商環(huán)境,。我市扎實推進96項改革任務(wù)，完成經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,、五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法等47項改革事項,。出臺《淮南市優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法》等系列文件，對664項全程網(wǎng)辦事項進行流程再造,，政務(wù)服務(wù)事項全程比例提升到92.9%,。行政審批事項申請材料,、承諾審批時限分別壓縮53%、86%,。上線運行政務(wù)服務(wù)地圖,，率先在全省推行7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)。在安徽省“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)”發(fā)布的各地市“企業(yè)開辦”指標營商環(huán)境測評中,，淮南市位居全省第一,。
著眼群眾滿意，提升依法行政“軟實力”
今年以來,，我市全力推進“路面+非現(xiàn)場”治超執(zhí)法新模式,，通過制度改革和科技運用，既實現(xiàn)了公正執(zhí)法,，又做到文明執(zhí)法,。上半年，全市立案查處超限車輛2078臺,，全市路面超限率控制在1%以下,。
我市持續(xù)深化行政執(zhí)法改革，全面推行“三項制度”,，推進行政執(zhí)法透明,、規(guī)范、合法,、公正,。深入推進交通運輸、文化旅游,、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革,，建立“綜合行政執(zhí)法+部門專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”體系，出臺《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施細則》,，進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,。
與此同時，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督,、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，確保行政權(quán)力不越位,、不錯位,、不缺位。向省政府和淮南市人大常委會備案規(guī)范性文件36件，報備率,、及時率,、規(guī)范率均達100%。辦理市人大代表議案建議353件,、政協(xié)委員提案248件,。全面推進政務(wù)公開，主動公開政府信息12萬余條,，舉行新聞發(fā)布會103場次,，12345市長熱線被評為全國最佳政務(wù)服務(wù)熱線“2020年度卓越百姓服務(wù)獎”。
良法善治,，民之所盼,，政之所向。緊跟法治中國的鏗鏘步伐,，我市朝著職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明,、公開公正,、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標,，砥礪前行，矢志奮斗,，不斷以法治底色繪就淮南平安幸福新畫卷,。(記者 何婷婷)
