為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,,提升執(zhí)法效能,謝家集區(qū)城管執(zhí)法局創(chuàng)新思維,,積極探索推廣“非接觸式”執(zhí)法模式,,有效避免了執(zhí)法沖突,提升了城管隊(duì)伍形象和執(zhí)法公信力,。
“非接觸式”執(zhí)法,,即執(zhí)法人員利用信息技術(shù)手段獲取有關(guān)當(dāng)事人違法事實(shí)的證據(jù)材料,形成當(dāng)事人“零口供”下的完整證據(jù)鏈,,再通過(guò)留置或郵寄送達(dá)等方式,,完成“零接觸”下的告知程序,最后通過(guò)法院非訴執(zhí)行,,保障了行政處罰執(zhí)行到位,。
今年5月份以來(lái),,謝家集區(qū)城管執(zhí)法局組織一線(xiàn)執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)骨干,,開(kāi)展了“非接觸式”執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),,培訓(xùn)圍繞“非接觸式”執(zhí)法的概念、作用,、意義,,結(jié)合案例分析,從違法行為主體確認(rèn),、調(diào)查取證,、文書(shū)送達(dá)、非訴執(zhí)行等執(zhí)法流程進(jìn)行了解讀研討,,為辦案人員提供了全方位指導(dǎo),。在此基礎(chǔ)上,執(zhí)法人員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)各主要路段出店經(jīng)營(yíng),、占道經(jīng)營(yíng)的“釘子戶(hù)”進(jìn)行了試點(diǎn),,本著教育和處罰相結(jié)合的原則,執(zhí)法人員先責(zé)令當(dāng)事人限期整改,,對(duì)拒不改正的,,通過(guò)公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)取當(dāng)事人的身份信息及經(jīng)營(yíng)信息,,利用數(shù)字城管探頭抓拍,、信息采集員采集、執(zhí)法記錄儀記錄等方式,,拍照,、攝像固定證據(jù),采取邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)并使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行執(zhí)法全過(guò)程記錄或郵寄方式,,完成告知和處罰決定的送達(dá),。對(duì)拒不履行行政處罰決定的,發(fā)送律師函,、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,,確保處罰執(zhí)行到位�,!胺墙佑|式”執(zhí)法整個(gè)過(guò)程,,改變了扣押物品、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的傳統(tǒng)執(zhí)法方式,,在“零口供”,、執(zhí)法人員與當(dāng)事人及其財(cái)物“零接觸”的情況下辦結(jié)案件,簡(jiǎn)單高效,,易于操作,,得到了辦案人員的充分肯定,,提高了辦案的積極性。通過(guò)試點(diǎn),,目前已有2起行政處罰案件當(dāng)事人主動(dòng)接受了處罰,,對(duì)其他經(jīng)營(yíng)戶(hù)也起到了良好的宣傳和提醒作用,有部分當(dāng)事人在未作出處罰決定前便主動(dòng)改正了違法行為,徹底打破了“整治,、反彈,、再整治”的怪圈,起到了處罰一家震懾一片的效果,。
據(jù)悉,,該局下一步將進(jìn)一步延伸“非接觸式”執(zhí)法范圍,向亂張貼,、車(chē)輛停放,、占道堆放、車(chē)輛拋灑,、亂倒垃圾等城市管理問(wèn)題頻發(fā)領(lǐng)域推廣,,著力解決反復(fù)性的問(wèn)題,加快建立長(zhǎng)效機(jī)制,,切實(shí)提升執(zhí)法服務(wù)水平,,助推城市精細(xì)管理提速增效。(通訊員 張玉好 記者 蘇強(qiáng))