一看發(fā)展速度——為什么我們比合,、滁“慢幾拍”,？
5月底、6月初,，兩次看似平常的市黨政代表團學習考察,，引起了淮南這座城市出乎意料的震動。
強勢跨越,，合肥模式,、滁州速度，觸動著代表團成員的神經,。
是震撼,、是欽佩，更是壓力,、是警醒,！
標兵在迅跑、追兵已趕超,�,；茨媳仨氁匦聦徱暷_下這片土地，重新審視我們自己,！
時勢造英雄,，英雄造時勢。當變局到來,、賽道轉換,，誰能識變應變求變，誰就能先人一步,、快人一拍,，厚植新優(yōu)勢，誰方能創(chuàng)造讓外界刮目相看的“高光時刻”,。
合肥亦如此,。2020年，合肥GDP突破萬億元大關,，達到10045.72億元,，躋身“新一線”�,！笆濉逼陂g,，合肥GDP連跨4個千億臺階；若將時間跨度拉長,，合肥GDP從千億到萬億,，僅用了14年,，這就是“合肥速度”。比“合肥速度”更快的是“合肥工業(yè)速度”,。2005年,，合肥提出工業(yè)立市，走新型工業(yè)化道路,，發(fā)掘優(yōu)勢產業(yè),。2006年，合肥工業(yè)跨入“千億俱樂部”,，僅用了10年時間,，合肥工業(yè)總產值從千億又邁入萬億。
滁州,，也在演繹一段奇跡,。大打“南京牌”，以“融”為向：2002年加入南京都市圈,；2003年提出“融入長三角”,；2005年實施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略；2013年加入原合肥經濟圈,。下好“招商棋”,，以“融”為方：僅滁州中新蘇滁現代產業(yè)園2018年以來,，引進,、投產的項目達110多個，其中70%都來自長三角地區(qū),。中新蘇滁高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)還被蘇州作為飛地面向全球招商,，園區(qū)已經有24家上市公司投資的企業(yè)，兩家世界500強投資企業(yè),�,！叭凇背霭l(fā)展新氣象：2010年—2019年，GDP在全國上升了89位,，上升位次居全國百強城市之首,，連續(xù)兩年穩(wěn)坐安徽“第三城”，成為安徽的一匹黑馬,。
在這個不進則退的時代,，有的城市嶄露頭角，有的城市殺出一條血路,。對標典范,，考量淮南速度：我們怎么樣？
看全國版圖——淮南是1984年國務院批準的首批“較大市”之一,，曾經也是勇立發(fā)展潮頭,、地位舉足輕重的重要工業(yè)城市,。如今與首批13個較大市比：重慶升格為直轄市，大連,、青島也升格為副省級城市,；無錫市2020年實現GDP12370.48億元，是我市的近10倍,，唐山市2020年實現GDP7210.9億元,，是我市的5倍多。
看省內格局——如果說合肥占據省會城市的地利,，與滁州相比,，淮南似乎也慢了幾拍。2010年我市GDP總量603億元,，比滁州少92.2億元,；而到了2020年，滁州GDP總量達到3032.10億元,，淮南GDP總量1337.20億元,。淮南比滁州少了1694.9億元,，滁州已經是淮南的兩倍多,。或者,，換一句話講,，2010年—2020年的10年間，滁州GDP總量相當于再造了一個淮南,。
曾經不相伯仲的城市,，有了差距，漸漸掉隊,。與當初的較大市比,，淮南已少了驕傲的底氣；與省內兄弟城市比,，淮南更多了迫在眉睫的壓力,，站在新一輪區(qū)域競爭的賽道上，淮南不能不沉思,。
叩問淮南速度,，尋找發(fā)展差距，每一個有責任感的黨員干部,，都不應“諱疾忌醫(yī)”：為什么我們慢了,。
淮南與合肥、滁州相比之所以有差距,，固然有政治生態(tài)損傷,、要素制約,、投資不足等主、客觀因素,，但反映在人們主觀上的思想解放程度的差距卻是本質的因素,。
——對標找差距。因為思維局限,，憂患危機意識的缺乏,，我們“慢幾拍”。
淮南因煤而起,、因煤而興,、因煤而困。近年來,，雖然非煤電產業(yè)發(fā)展較快,、占比有所提升，但依附于煤電發(fā)展的產業(yè)結構沒有根本改變,，經濟增長受煤電市場影響較大,。特別是黨中央確定力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的重大戰(zhàn)略決策,，正在深刻地引導著經濟大勢和產業(yè)走向,，調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構,，推動煤炭消費盡早達峰,，大力發(fā)展新能源，是當前和今后一個時期經濟社會發(fā)展的必然趨勢,，今后淮南再想上大煤大電項目基本上是不可能的了,，可以說,，煤電資源依賴型經濟已經走進了“死胡同”,。
但當前，淮南仍有一些黨員干部擺脫不了老套路,、舊定勢,，思維局限于資源、發(fā)展依賴于資源,、后進諉過于資源,，一旦煤電形勢好轉了，又把轉型發(fā)展拋到了腦后,。
——對標找差距,，因為搶抓機遇、主動合作意識的弱化,，我們“慢幾拍”,。
考察點為我們呈現先進經驗和突出成就,，卻無法展現往常的奮斗過程。合肥,、滁州的發(fā)展成果從來就不是一時的激情噴發(fā)和瞬間的靈光閃現,，而是一個持續(xù)的從量變到質變的積攢過程。
通過學習考察,，總結創(chuàng)造“合肥模式”“滁州速度”背后一系列的路數打法,，我們不難發(fā)現，搶抓各項政策機遇,，積極融入國家戰(zhàn)略是他們跨越發(fā)展一直以來的邏輯遵循,。
產業(yè)發(fā)展，交通先行,。爭取沿江高鐵在滁州并線設站就是一個典型的事例,。
在得知沿江高鐵的規(guī)劃后，滁州馬上就意識到這是短期內解決滁州和省會合肥之間無直達高鐵,、長遠打造滁州高鐵樞紐的唯一機會,。滁州馬上行動，市主要領導和相關領導最多時,，一個月跑了6趟北京,。去的次數多了，鐵路系統(tǒng)由開始的不理解到被感動,，到主動幫細化,、優(yōu)化方案。憑借一股鉆勁,，滁州一一做通了所有持不同意見者的工作,。最終，沿江高鐵由合肥至滁州至南京北,，并且在京滬高鐵滁州站并站,、全椒增設大墅站的方案塵埃落定。滁州也成了最大的贏家,，躋身京滬高鐵,、沿江高鐵這兩條我國南北東西交通大動脈的唯一交匯城市。
“機遇千載難逢,、稍縱即逝,，抓住了就會創(chuàng)造‘城市震撼’，抓不住就會留下‘歷史遺憾’,�,！卑l(fā)展離不開見事早、行動快,、全力拼的干事態(tài)度,。滁州不懼南京虹吸效應,。
再看淮南。2007年11月2日,，淮南就首次提出“合淮同城化”,。并于12月26日，與合肥正式簽訂《合肥市與淮南市加強區(qū)域合作的框架協議》,。之后,，在融入合肥都市圈的進程中，淮南一邊心之所向,，一邊擔憂著虹吸效應,、競合壓力。
截取其中一個細節(jié)看：人才,、企業(yè)用腳投票,，它表現出的是吸附與被吸附關系，同樣在重構區(qū)域經濟的圈層結構,。近年來,，中化三建、中建四局六公司等在淮企事業(yè)單位為了獲得更好的發(fā)展空間,、獲得更好的發(fā)展前景，主動選擇搬遷到合肥,。
“城市之間之所以存在虹吸效應,，是因為先發(fā)地區(qū)擁有良好的基礎設施、健全的公共服務,、更多的就業(yè)機會,、更大的上升空間，對發(fā)展要素有著更大的吸引力,。這就像種子一樣,，總是趨向最適宜成長的土壤，這點毫無疑義,�,！�
但面對先發(fā)性優(yōu)勢弱化的現實,，淮南一些黨員干部不去反思企業(yè)出走的根本原因,，卻產生對中心城市虹吸的埋怨情緒，并害怕在中心城市周邊“燈下黑”,，總是怨天尤人,、迷惘畏難，缺乏信心和斗志,�,！奥裨埂毙膽B(tài)使內生動力不足,，殊不知“我若盛開、蝴蝶自來”,。
——對標找差距,，因為創(chuàng)新突破、爭先擔當意識的淡化,，我們“慢幾拍”,。
改革從來都是摸著石頭過河的,。這些年來,，合肥、滁州的多個“第一”,，首先是干部群眾飽受非議,、頂著壓力、冒著風險“創(chuàng)”出來的,。
先看合肥,，堅持推進產業(yè)結構優(yōu)化，做大做強實體經濟,。網上曾有自媒體稱贊合肥的三次“豪賭”：第一次是2007年,，拿出全市三分之一財政賭面板，投了京東方,，賺了一百多億元,；第二次是2011年，拿出100多億元賭半導體,，投了長鑫,、兆易創(chuàng)新，上市估計浮贏超過1000億元,；第三次是2019年,，拿出100億元賭新能源，投資蔚來,，結果大眾汽車新能源版塊落戶合肥,。城市孕育了新產業(yè)，新產業(yè)重塑了城市,。當一批新興產業(yè)成為引領發(fā)展的新動能,，產業(yè)與城市的共振，催生了“合肥模式”,。
而在學習考察中,，我們了解到外人眼中的“賭”，其實是合肥遵循產業(yè)發(fā)展“按需補缺”的必然路徑。
以新型顯示產業(yè)為例,。目前,，合肥面板產線規(guī)模位列全球第一梯隊，液晶面板出貨面積約占全球的10%,。在合肥打造了一個世界級的新型顯示產業(yè)集群,。
可曾想，這一龐大產業(yè)集群的發(fā)端,，源自合肥在家電行業(yè)發(fā)展中的痛點,。
在高新產業(yè)中，顯示屏被戲稱“燒錢大王”,。12年前,，京東方舉步維艱時，合肥市承諾拿出一年財政收入的80%來投資,，敲定合肥京東方6代線項目,。在“合肥模式”催化下，當地的家電產業(yè)與京東方擦出絢麗的火花,。京東方解決了合肥家電“少屏”之痛,，讓合肥最終站上全球平板顯示產業(yè)制高點；合肥則助推京東方一步步成為國際顯示產業(yè)龍頭企業(yè),。
家電產業(yè)缺屏,，就引入顯示屏產業(yè)；屏幕問題解決了,，驅動芯片依然依賴進口,，于是合肥布局集成電路產業(yè),。從產業(yè)經濟學和區(qū)域經濟的角度出發(fā),，細看這些產業(yè)龍頭的引進，都是符合合肥本身產業(yè)的特點,，具有上下游聯動效應,，并形成產業(yè)集聚效應。缺什么就補什么,，合肥引入龍頭項目,，最后產業(yè)成鏈、成群,。
再說滁州,，融入南京都市圈、融入長三角城市群,，滁州的決心甚至超過了鎮(zhèn)江、揚州,。當年江蘇省內城市還在猶猶豫豫，是不是要建地鐵通達南京的時候,，滁州卻勒緊褲腰帶,，把地鐵建到南京，并且地鐵運營也和南京充分合作,。對于經濟發(fā)展目標，滁州也一直都不掩飾自己的追求,，從2016年開始,，滁州連續(xù)將“沖刺經濟總量全省第三”寫進了市政府工作報告,，還提出了“力爭招引滬蘇浙億元以上產業(yè)項目占全市總數的50%以上”這一目標。
不可否認,，近年來，政治生態(tài)受損,，影響了淮南一些干部的心態(tài)：一些干部少了分敢想敢干的沖勁與闖勁，多了分明哲保身的庸氣與習慣,；少了分敢于擔當的勇氣與魄力,，多了分求穩(wěn)怕變的推諉與滿足,。大家都知道很多事情再這樣下去是不行的，但仍按部就班地去做事情,，沒有創(chuàng)造,，不敢突破，也許,，大家感覺這樣并沒有錯，而且也確實不會犯錯,，但是,，淮南的事業(yè)發(fā)展也在此中“慢了幾拍”。
淮南發(fā)展已處在非常關鍵的時候,，除了迎頭趕上,，我們還有退路嗎？
淮南已然退無可退,，唯有正視差距,、迎頭趕上！
一個時代有一個時代的使命,，一代人有一代人的責任,。上坡的路最難走，但再難的路也要走,，只有解放思想,、更新觀念、迎難而上,，迎頭趕上,，才能絕地奮起！
迎頭趕上,，關鍵要解放思想,、更新觀念、解決問題,。
對標先進,，是為了更新觀念、反思不足,、少走彎路,。
“我們不能聽了很激動，看了很震動,，回來沒行動,。全市各縣區(qū)（園區(qū)）、各部門要切實把學來的好經驗,、好做法、好思路用在發(fā)展上,，在破解難題,、化解矛盾中出實招,、見實效，在苦干實干中體現擔當,、展現作為,，同心協力、凝心聚力,、竭盡全力,，推進淮南高質量發(fā)展,。”學習考察期間,，在兩市召開的座談會上,，市委書記任澤鋒均如是說。
如今,，合肥、滁州的發(fā)展成效,，使淮南進一步對上了標桿,、找到了差距。通過學習考察,，我們深刻認識到淮南與兩市在發(fā)展速度、發(fā)展質量,、發(fā)展方式理念,、機制體制、發(fā)展層次品位等方面存在的差距,，尤其是干事創(chuàng)業(yè)精氣神方面的差距,，而這正是我們要“跳出淮南看淮南”的題中之義,。
“跳出淮南看淮南”,，是一種“怎么看”的發(fā)展視野，也是一種“怎么干”的工作方法,。
明日淮南的榮與光,，取決于我們今日的思與行。
淮南要實現鳳凰涅槃,、加速崛起,，必須從每一名黨員干部的思想深處著手。迎頭趕上,，必須要打破常規(guī),、創(chuàng)造性工作。敢涉沒有先例的“盲區(qū)”,，敢走矛盾復雜的“難區(qū)”,，敢沖超前有位的“特區(qū)”�,？傊痪湓�,，只要對淮南發(fā)展有利的事情，我們就要不怕委屈,、不怕非議,，做到一個個重大項目實打實推進，一項項重點工程硬碰硬落地,，一條條體制機制點對點創(chuàng)新,。
如此，才算“跳得出”“看得深”“把得準”“干得實”,，淮南才能在高質量發(fā)展中“畫”上濃重的一筆�,。ㄓ浾� 張 靜 柏 松）
