——我市不斷健全環(huán)保體制機(jī)制全面扎緊生態(tài)“籬笆”
今天的淮南,,天空愈藍(lán),,河水愈清,青山愈美,,人民群眾身邊的藍(lán)天白云,、清水綠岸觸目可及,,環(huán)境“顏值”大幅提升,生態(tài)文明底色更加鮮亮厚重,,一幅人與自然和諧共融的生動畫卷正徐徐展開,。
記者從市生態(tài)環(huán)境局了解到,2020年,,我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.597,,相比2017年下降15.7%。其中PM2.5濃度48微克/立方米,,下降18.4%,;PM10濃度76微克/立方米,下降25.1%,;優(yōu)良天數(shù)比例增長9.7個百分點(diǎn),。
2020年,縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%,,地下水考核點(diǎn)位達(dá)標(biāo)比例100%,,提升33.3%,除焦崗湖斷面受汛情上游來污影響外,,其他6個國考地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo),,城市黑臭水體基本消除。
淮南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善,,是一個逐步提升的過程,,是淮南深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”的成果體現(xiàn),,是淮南致力頂層推動、強(qiáng)力開展攻堅,、全力推進(jìn)整改,、極力營造氛圍多方發(fā)力取得的成果。
尤其2018年以來,,我市環(huán)保體制機(jī)制不斷健全,,在總體戰(zhàn)略、工作路徑,、制度設(shè)計上進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和精心設(shè)計,,扎緊筑牢制度“籬笆”,為我市打贏污染防治攻堅戰(zhàn),、打造生態(tài)文明建設(shè)淮南樣板繪就了藍(lán)圖,,規(guī)劃了路徑,奠定了基礎(chǔ),。
總體戰(zhàn)略:對打好污染防治攻堅戰(zhàn)全面布局
處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特殊時期的淮南,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏煤偏重,,污染排放總量很大,污染防治任務(wù)十分繁重,。為打贏污染防治攻堅戰(zhàn),,我市進(jìn)一步理清工作思路,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,。
在總體戰(zhàn)略上,,我市認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,第一時間于2018年9月出臺了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》,,聚焦深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,、深刻認(rèn)識我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢、全面加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo),、總體目標(biāo)和基本原則,、推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式、堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù),、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系十個方面對我市打好污染防治攻堅戰(zhàn)進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署,。
確定“路線圖”,繪制“時間表”,,制定“任務(wù)書”,。全市上下同心扎緊生態(tài)“藩籬”,向污染防治攻堅戰(zhàn)總體目標(biāo)闊步奮進(jìn):到2020年,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,,環(huán)境風(fēng)險得到有效管控,,生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。
工作路徑:不勝不休推進(jìn)“六大標(biāo)志性戰(zhàn)役”
青山常在,、綠水長流,、空氣常新的美麗淮南是我市生態(tài)文明建設(shè)的原生動力和不懈追求。
在工作路徑上,,我市圍繞“藍(lán)天,、碧水、凈土”突出“三個治污”,,全面打響污染防治攻堅戰(zhàn)“六大標(biāo)志性戰(zhàn)役”,,即打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),打好水源地保護(hù),、城市黑臭水體治理,、柴油貨車污染治理,、淮河保護(hù)修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的攻堅戰(zhàn),。
——打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),,我市編制三年行動計劃付諸實(shí)施,以控煤,、控氣,、控車、控塵,、控?zé)拔蹇亍睘樽ナ�,,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),、運(yùn)輸結(jié)構(gòu),、用地結(jié)構(gòu),明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感,。
——打好水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn),,劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),深化地下水污染防治,,實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,,強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理,讓群眾喝上“放心水”,。
——打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),,實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動,加強(qiáng)城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè),,加快城市建成區(qū)黑臭水體治理進(jìn)度,,確保治理效果穩(wěn)定不反彈。
——打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn),,以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治為抓手,,統(tǒng)籌開展油、路,、車治理和機(jī)動車船污染防治,,全面落實(shí)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,加快新能源汽車推廣應(yīng)用,。
——打好淮河保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn),,圍繞“水更清,、岸更綠,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)”總體目標(biāo),扎實(shí)開展“禁新建,、減存量,、關(guān)污源,、進(jìn)園區(qū)、建新綠,、納統(tǒng)管,、強(qiáng)機(jī)制”七大行動,全面推進(jìn)水污染治理,、水生態(tài)修復(fù),、水資源保護(hù)“三水共治”。
——打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,,持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾,、污水,、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”,實(shí)現(xiàn)全市行政村環(huán)境整治全覆蓋,。
制度設(shè)計:“大生態(tài),、大環(huán)保”格局日益顯現(xiàn)
環(huán)境保護(hù),,人人有責(zé),。久久為功,讓綠色成為淮南發(fā)展最動人的色彩,,需要凝聚各級黨委政府,、各部門和全市人民的不懈努力。
在制度設(shè)計上,,我市積極推進(jìn)建立環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制,,逐步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓,、行業(yè)管理,、環(huán)保監(jiān)督、群眾參與的“大生態(tài),、大環(huán)保”格局,。
全面加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo),,各級黨委和政府強(qiáng)化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問題,,指導(dǎo),、推動、督促各縣區(qū)各部門落實(shí)中央和省,、市重大政策措施,。
落實(shí)黨政主體責(zé)任,,嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),。各級黨委和政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),,主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人。修訂完善了《淮南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》,,出臺了市直相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,,把任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門。
健全環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制,。完善市級環(huán)境保護(hù)督察巡查體系,,加強(qiáng)市級環(huán)境保護(hù)督察機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善督查,、交辦,、巡查、約談,、專項(xiàng)督察機(jī)制,,開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)督察,。
強(qiáng)化考核問責(zé)。制定對各縣區(qū)黨委,、人大,、政府以及市直有關(guān)部門污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實(shí)施細(xì)則,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)立法執(zhí)行情況,、年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況,、公眾滿意程度等相關(guān)方面開展考核,,并嚴(yán)格責(zé)任追究。
加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,。各級環(huán)境保護(hù)委員會負(fù)責(zé)污染防治攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,,環(huán)境保護(hù)委員會辦公室加強(qiáng)污染防治攻堅戰(zhàn)的調(diào)度、督辦,、通報,、考核,定期向同級黨委,、政府報告工作進(jìn)展情況,。(記者 周玲)