“民惟邦本,，本固邦寧�,！薄捌桨病笔歉�,，在百姓心目中最大的幸福莫過于“平安”二字。
近年來,，八公山區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，強化事前預(yù)防、協(xié)同作戰(zhàn),、群眾參與,抓源頭治未病,，建平臺搭舞臺，強基礎(chǔ)聚民力,，扎實推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，將社會矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽,，使群眾普遍感受到平安建設(shè)帶來的幸福,，也為八公山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平高效的法治環(huán)境。
源頭預(yù)防“治未病”,，筑牢和諧穩(wěn)定基石
人心穩(wěn),，社會安，小康成,！八公山區(qū)深入推進(jìn)“四下基層”,，開展大走訪、大回訪,、大宣傳,、大調(diào)解等，實現(xiàn)工作重心下移,、資源下投,、力量下沉,各級干部用心傾聽群眾聲音,，用情接待群眾來訪，用力解決群眾訴求,該區(qū)連續(xù)25個月未發(fā)生進(jìn)京訪,，2020年,、2021年連續(xù)被評為全國信訪“三無”縣區(qū)（皖北唯一）。
“我們把群眾理解不理解,、滿意不滿意,、答應(yīng)不答應(yīng)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，做到群眾滿意的快辦,，群眾一時不理解的緩辦,，群眾反對的不辦�,！卑斯絽^(qū)政法機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說,，該區(qū)完善重大事項社會風(fēng)險評估機制，確保黨委政府決策符合區(qū)情,、切合民意,，最大限度減少因謀劃“拍腦袋”、落實“一刀切”,、調(diào)整“急轉(zhuǎn)彎”等引發(fā)的矛盾糾紛增量,。
為了推動問題在第一時間解決、事態(tài)在第一環(huán)節(jié)控制,，八公山區(qū)加強排查除隱患,，健全預(yù)測預(yù)警預(yù)防體系，由區(qū)平安辦牽頭,，每月進(jìn)行矛盾糾紛形勢分析,，對各類矛盾糾紛隱患強化動態(tài)排查和研判處置。2020年以來該區(qū)排查矛盾隱患411個,，并且全部有效化解,。
化解煩心事只進(jìn)一扇門，打造“矛盾終點站”
走進(jìn)八公山區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,，800平方米的空間里,，設(shè)置了12個接待窗口及調(diào)解、視頻,、心理咨詢等功能室,，中心對來訪人統(tǒng)一登記、分流處置,，一般問題立交立辦,，復(fù)雜矛盾集中研判調(diào)處，老百姓需要化解矛盾糾紛再也不用走“冤枉路”,、進(jìn)“多個門”了,�,！拔覀儼凑铡h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、訪調(diào)對接,、多元調(diào)解、只跑一地’的思路,，采取信訪,、司法、法院集中常駐,，公安等部門輪值入駐,，階段性矛盾糾紛突出部門隨叫隨駐方式開展工作�,！痹搮^(qū)矛調(diào)中心負(fù)責(zé)人告訴我們,，中心還積極引導(dǎo)律師等專業(yè)人士、志愿者等第三方參與矛盾調(diào)解,，提高工作水平。
“只進(jìn)一扇門,，最多跑一地,，化解煩心事！”在財政比較困難的情況下,，八公山區(qū)不斷加大對平安建設(shè)的保障力度,，在全市率先建成區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，并對各類調(diào)解組織和矛盾糾紛責(zé)任單位統(tǒng)一調(diào)度,，從機制上打破信息壁壘,，解決權(quán)責(zé)不清問題。
為了努力做到“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、難事不出區(qū)、矛盾不上交”,，八公山區(qū)縱向建立以區(qū)級矛調(diào)中心為龍頭,、鎮(zhèn)街道矛調(diào)中心為主干，村居矛調(diào)中心為基礎(chǔ)的3級調(diào)解平臺,，橫向強化政法委牽頭,，司法、信訪主導(dǎo),，公檢法等部門聯(lián)動,，各行業(yè)調(diào)解委員會、行政調(diào)解委員會協(xié)同發(fā)力的矛盾糾紛大調(diào)解格局,，實現(xiàn)訪調(diào)援無縫銜接,，矛盾糾紛受理,、調(diào)處、結(jié)案,、回訪全鏈條服務(wù),。2020年以來，各級矛調(diào)中心成功化解矛盾糾紛2251件,。
連民心聚民力解民憂,，畫好平安建設(shè)“同心圓”
今年1月27日，畢崗村網(wǎng)格員哈傳鵬在下村巡邏時發(fā)現(xiàn),，家住平崗組的村民孫以柱和孫以昌兩家因土地邊界糾紛問題雙方發(fā)生口角,，導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生，并有進(jìn)一步惡化的態(tài)勢,�,！拔耶�(dāng)時先將兩人分開，然后將情況反饋至村矛盾糾紛調(diào)處化解中心,�,！惫䝼鼯i告訴我們，作為網(wǎng)格員,，他就是要盡力將矛盾控制在網(wǎng)格內(nèi),，在了解情況后，他對雙方當(dāng)事人進(jìn)行動之以情,、曉之以理的勸說,，逐步引導(dǎo)雙方縮小爭議，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，并由作業(yè)組長埋下地界石區(qū)分,，今后不再制造矛盾。
發(fā)揮網(wǎng)格員優(yōu)勢,，讓“小網(wǎng)格”發(fā)揮“大作用”,。“網(wǎng)格員人熟,、地熟,、事熟優(yōu)勢，在基層社會治理中發(fā)揮越來越大的作用,�,！卑斯絽^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說，該區(qū)有263個網(wǎng)格,，266名網(wǎng)格員,。網(wǎng)格員們每天走街入戶開展矛盾調(diào)解、信息收集,、政策宣講,，可以全面掌握每戶基本情況,、重點人群信息、社會安全隱患,、矛盾糾紛形勢,，為群眾開展零距離服務(wù)。
打響“老娘舅”品牌,，讓“老同志”展現(xiàn)“新作為”,。八公山區(qū)發(fā)揮“五老”人員懂政策、有經(jīng)驗,、威望高的優(yōu)勢,，引導(dǎo)他們參與接待群眾、化解糾紛等工作,，助力解決信訪難題,。其中山王鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)亍澳镉H舅大”習(xí)俗，成立“老娘舅”調(diào)解小組,，成立11年來化解各類糾紛400余件,。在推動“老娘舅”品牌提質(zhì)擴(kuò)面、全域覆蓋的基礎(chǔ)上,，該區(qū)又有針對性地成立“我愛我家調(diào)解室”“老戰(zhàn)友調(diào)解室”“八公老警”,，積極化解不同領(lǐng)域信訪矛盾。
組建“鄰里幫幫團(tuán)”,，變“幫自己”為“幫大家”。為了進(jìn)一步探索基層社會治理新途徑,，八公山區(qū)在畢家崗街道建立由老黨員,、律師、熱心群眾等組成的“鄰里幫幫團(tuán)”,，并根據(jù)特點分為“最可愛的人,、愛心媽媽、白衣天使,、公平維護(hù)者”等特色小組,，以專業(yè)化+群眾性的方式提供更加多元的社區(qū)服務(wù)。近年來幫幫團(tuán)通過參與矛盾化解,、舉辦文化節(jié),、召開議事會、組織互助活動等方式,，推動構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系,，激發(fā)群眾參與社會治理熱情。
讓平安落地生根,，讓百姓樂享安寧,，建設(shè)平安八公山永不止步,！該區(qū)將繼續(xù)動真情、用細(xì)功,、重實干,，努力為建設(shè)更高水平的平安淮南、法治淮南作出八公山的貢獻(xiàn),。（ 記者 何婷婷）
