金融是經(jīng)濟的血脈，金融扶貧既是輸血的過程,，也是造血的過程。
市地方金融監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹落實脫貧攻堅決策部署,，扎實開展金融扶貧工作,，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大金融扶貧力度，為我市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的金融支持,。截至2020年末,，全市金融機構(gòu)累計為我市建檔立卡貧困戶、邊緣人口發(fā)放扶貧小額信貸41266筆,，累計發(fā)放扶貧小額信貸資金14.62億元,。
信貸扶貧“貸”來致富新希望
鳳臺縣古店鄉(xiāng)東林村貧困戶童樹凍一家的日子越過越好，漸漸走上了致富道路,，靠的就是扶貧小額信貸的“造血”功能,。
童樹凍一直想通過自身努力脫貧致富，卻因為缺少資金無法實現(xiàn)夢想,。2017年初,，鳳臺農(nóng)村商業(yè)銀行安排客戶經(jīng)理主動上門服務(wù)，當(dāng)年2月份向童樹凍發(fā)放扶貧小額貸款17650元,，支持童樹凍購買牛犢飼養(yǎng),。2018年3月，童樹凍想進一步擴大養(yǎng)牛規(guī)模,，經(jīng)過貸款調(diào)查和評級授信等程序后,，鳳臺農(nóng)村商業(yè)銀行再向童樹凍發(fā)放扶貧小額貸款3萬元。目前肉牛長勢良好,，童樹凍一家的致富路越走越寬廣,！
自2016年啟動金融扶貧工作以來，我市堅持問題導(dǎo)向,，精準(zhǔn)施策,，持續(xù)發(fā)力，多措并舉發(fā)揮職能優(yōu)勢,，扎實推進金融扶貧小額信貸業(yè)務(wù)開展,，為全市扶貧工作提供了強有力的資金支持,。
政策引導(dǎo)是基礎(chǔ)。我市先后出臺《關(guān)于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》《關(guān)于深入推進扶貧小額信貸工作的實施意見》《關(guān)于印發(fā)〈2019年淮南市金融扶貧工程實施方案〉和〈淮南市金融扶貧行動計劃（2019-2020）〉的通知》等文件,，啟動金融支持扶貧行動計劃,，強化縣區(qū)政府在扶貧小額信貸業(yè)務(wù)推進中的主體責(zé)任，建立扶貧小額信貸規(guī)范發(fā)展長效機制,，強化扶貧小額信貸精準(zhǔn)支持,。
政策落實是關(guān)鍵。我市建立考核激勵機制,，在金融機構(gòu)支持地方發(fā)展考核和縣區(qū)金融工作考核中,，將扶貧小額信貸工作單列為考核指標(biāo)，推動縣區(qū)和金融機構(gòu)加大扶貧小額信貸投放力度,。堅持“戶貸戶用戶還”方向,，支持承辦銀行按照市場化原則自主開展扶貧小額信貸業(yè)務(wù)，根據(jù)貧困戶實際情況進行授信評級,，大力支持有發(fā)展,、有需求、有貸款意愿,、有還款能力的貧困戶,，開展生產(chǎn)經(jīng)營，對符合貸款條件,、有發(fā)展意愿,、有貸款需求的貧困戶和邊緣人口做到“能貸盡貸”。
保險扶貧“兜”住不返貧底線
保險的本源就是互幫互助,、扶危濟困,、與扶貧有著天然內(nèi)在關(guān)系。保險扶貧,，能夠通過杠桿效應(yīng)提供更高保障,，通過保險應(yīng)對風(fēng)險，才能夠得到更全面,、更精準(zhǔn)的保障,。
我市支持各在淮保險公司積極參與脫貧攻堅，充分發(fā)揮保險保障功能,。持續(xù)擴大“扶貧意外險”,，幫助貧困戶解決因意外造成的還款困難。截至2020年末,，全市保險機構(gòu)承保17793戶,、保費收入53.38萬元，賠付25戶,、賠償金額56.23萬元,，賠付率105.34%,。支持推動“防貧保險”落地落實，從源頭杜絕返貧問題,。截至2020年末,，全市保險機構(gòu)共為6746戶貧困人群提供3.3億元的保險保障。
創(chuàng)新服務(wù)“扶”出脫貧加速度
市地方金融監(jiān)管局推動各在淮銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)強化金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新,，積極探索金融扶貧新模式,、好經(jīng)驗，讓貧困戶走向致富有門路,、生產(chǎn)有資金的良性循環(huán),，有力提高了貧困群眾的增產(chǎn)增收能力。
壽縣農(nóng)村商業(yè)銀行以轄區(qū)內(nèi)貧困戶為對象,，創(chuàng)新推出以信用作保證,，發(fā)放免抵押、免擔(dān)保的小額信用貸款“金農(nóng)扶貧貸”,，累計投放貸款101680.59萬元，支持帶貧主體101戶,，支持貧困戶25281戶,。鳳臺農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)新開發(fā)“扶貧光伏貸”對轄內(nèi)符合條件的建檔立卡貧困戶予以信貸支持,累計為4059戶貧困戶發(fā)放光伏扶貧貸款7059.42萬元，幫助貧困戶通過建設(shè)光伏電站實現(xiàn)增收脫貧,。農(nóng)業(yè)銀行淮南分行利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+金融”新模式,大力推廣“惠農(nóng)e貸”產(chǎn)品,，實現(xiàn)農(nóng)戶貸款簡便快速、批量發(fā)放,，累計向328戶貧困戶發(fā)放貸款共計1875.5萬元,。
其他在淮銀行業(yè)金融機構(gòu)也結(jié)合貧困戶融資需求，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù),創(chuàng)新推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,、三戶聯(lián)保貸款,、土地承包經(jīng)營權(quán)貸款、信用村信用貸款等,，有效滿足了貧困戶貸款需求,。(記者 周玲)
