——“十三五”時期淮南民政事業(yè)發(fā)展書寫奮進(jìn)之筆
從今年7月1日起,，大通區(qū)上窯鎮(zhèn)余巷村低保戶俞長斤家每人每月低保金漲到了642元�,！暗捅＝鹈磕甓荚谠黾�,，更加堅定了我們生活的信心，相信日子會一天比一天好,�,！庇衢L斤激動地說。
民政為民,民政愛民,。“十三五”時期,，全市民政系統(tǒng)大力推進(jìn)民政事業(yè)改革創(chuàng)新,，在社會救助、社會服務(wù)等方面取得全面進(jìn)步,，在改善和保障民生,、加強(qiáng)社會治理體系建設(shè)、維護(hù)社會大局穩(wěn)定,、增進(jìn)人民群眾獲得感等方面發(fā)揮了重要作用,。
兜牢民生底線，織好社會救助體系安全網(wǎng)
——2016年以來,，全市累計救助城鄉(xiāng)低保對象599.4萬人次,，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金19.94億元,。城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助水平分別由2016年的339元、179元提高到目前的468元,、380元,，分別提高了38%和112%。
2019年,，我市全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌管理,；2020年，市轄區(qū)和鳳臺縣城鄉(xiāng)低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到642元,，壽縣提高到每人每月600元,；提高重點保障對象補(bǔ)助水平，根據(jù)低保家庭人口結(jié)構(gòu)和收入來源變化情況,，分成A,、B、C三類,，對A類,、B類人員分別按照不低于本人低保補(bǔ)助水平的30%和20%增發(fā)低保金。啟動價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制,，2019年3月以來,持續(xù)為城鄉(xiāng)低保對象,、特困供養(yǎng)對象、孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童等困難群體發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼,。
為確保城鄉(xiāng)低保惠及最困難人群,，自2018年起,，我市開展了為期三年的農(nóng)村低保專項治理活動。強(qiáng)化精準(zhǔn)核查認(rèn)定,，2016年我市開通家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺,，截至目前，累計完成社會救助對象經(jīng)濟(jì)狀況核對32.8萬戶次74.8萬人次,。同時,，實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，將符合低保條件的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍,，助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。
特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。我市農(nóng)村分散,、集中供養(yǎng)的特困人員基本生活年保障標(biāo)準(zhǔn)分別由2016年的3600元,、7200元統(tǒng)一提高到2020年的9250元，城市特困人員基本生活年保障由2016年的7200元提高到2020年的12000元,。2016年以來,，全市累計保障特困供養(yǎng)人員142.7萬人次,，累計發(fā)放特困人員基本生活補(bǔ)助資金7.05億元，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼1403萬元,。此外,，做實臨時救助工作，2016年以來,，全市累計救助困難群眾88.1萬人次,，發(fā)放醫(yī)療救助資金3.08億元；救助困難群眾24961人次,，支出臨時救助資金3454.81萬元,。
養(yǎng)老服務(wù)多元化，唱響最美夕陽紅
——目前,，全市已建成投入使用的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)179家,，在建2家，200張以上床位的5家,，其中市級公辦老年公寓有床位500張,，舜新家苑康養(yǎng)中心項目有床位1200張；加快養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè),，目前已建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站(日間照料中心)近200個,。
“十三五”期間，我市老年人口年均增長3.2萬人,，年均增速達(dá)4.8%,。目前，我市60周歲以上老年人常住人口為75.4萬人,，占市總?cè)丝?1.6%,。數(shù)據(jù)表明，我市已進(jìn)入老齡化階段,。
為確保老年人老有所養(yǎng),、老有所托、老有所學(xué),、老有所樂,，我市出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列文件，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,。市居家養(yǎng)老呼叫指揮中心和12349服務(wù)平臺于2016年6月投入運營，為具有淮南戶籍的70周歲以上城市低保老人購買居家養(yǎng)老服務(wù),，老年人足不出戶即可享受快捷的助餐,、助醫(yī)、家政等養(yǎng)老服務(wù),。建立低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放制度,，“十三五”期間,，全市共發(fā)放補(bǔ)貼3200萬元，惠及8萬名老年人,。從2013年起,，我市建立了普惠制高齡津貼制度，對具有淮南市戶籍,、年滿80周歲以上的老年人發(fā)放高齡津貼,，并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)�,！笆濉逼陂g,，全市共發(fā)放高齡津貼7000余萬元，惠及30萬名老年人,。
為滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求,，我市建立健全社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)激勵制度，按照實際新增床位給予建設(shè)補(bǔ)助,，“十三五”期間發(fā)放補(bǔ)貼資金3000余萬元,；對內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)助10萬元，并為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買綜合責(zé)任保險,。目前,，156家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買了綜合責(zé)任險，覆蓋率已達(dá)到88%,。同時,，推進(jìn)養(yǎng)老智慧化建設(shè)，已完成2個試點建設(shè)并投入使用,；建成智慧養(yǎng)老信息平臺和12349養(yǎng)老服務(wù)熱線,，推動“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的智慧養(yǎng)老服務(wù)。2019年,，我市建設(shè)了養(yǎng)老綜合信息管理服務(wù)平臺,，重點開展養(yǎng)老領(lǐng)域的服務(wù)與監(jiān)管，為養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供決策輔助和智慧化數(shù)據(jù)支撐,。
為提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,，自2017年起，我市連續(xù)四年開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動,。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，150張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室（護(hù)理站）已達(dá)到90%以上,，4家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站獲得省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位,。養(yǎng)老服務(wù)隊伍逐步加強(qiáng)，市,、縣兩級民政部門組織開展12批次養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn),，培訓(xùn)人員900余名,。
健全社會福利體系，讓全民共享發(fā)展成果
——我市建立困境兒童分類保障制度,，將事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,，年均保障1194名孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活。
兒童是祖國的未來,。我市建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)制度,，開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動,。加強(qiáng)兒童工作隊伍建設(shè),，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童保護(hù)督導(dǎo)員123名、村（居）兒童保護(hù)專干1176名,，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）全覆蓋,。
關(guān)心關(guān)愛殘疾人。我市全面落實困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，累計發(fā)放補(bǔ)貼25445.9萬元,，惠及困難殘疾人和重度殘疾人37.7萬人次。做好流浪乞討人員救助,，共開展流浪乞討人員救助3765人次,，累計使用資金3103.06萬元。
加強(qiáng)基層社會治理,，構(gòu)建群眾生活和諧家園
——我市穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,，全市兩批共確定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村201個，全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點區(qū)謝家集區(qū)和102個試點村通過了省民政廳驗收,。
社區(qū)事務(wù)大家議,，大家事情協(xié)商定。我市全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作,，實現(xiàn)社區(qū)工作協(xié)商委員會全覆蓋,，目前共有毛集實驗區(qū)和18個村（居）通過了省級評估驗收，被命名為全省第一批,、第二批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點,。開展智慧社區(qū)建設(shè)試點，成功申報了1個省級試點社區(qū),、確定了5個市級試點社區(qū),。完善社區(qū)服務(wù)體系，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)服務(wù)模式,，社區(qū)管理與服務(wù)更加精細(xì)化和便捷化,。
在社會組織管理方面，我市深化社會組織管理體制改革，2016年底在全省率先全部完成脫鉤任務(wù),。加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，市民政部門管理的直接登記和脫鉤的社會組織81個,，已單獨建立黨組織29個（其中包括8個功能型黨支部）,，聯(lián)合組建黨組織7個，共涵蓋社會組織49個,。堅持依法監(jiān)管,、規(guī)范發(fā)展方向，共有46家社會組織獲得3A級以上的評估等級,，其中4A級11家,、5A級11家。
在專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)方面,，我市建立健全社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的政策制度體系,，全市社會工作專業(yè)人才數(shù)量超過3000人，社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)增長到12家,。推進(jìn)志愿服務(wù)信息化,、組織化、社會化發(fā)展,，全市注冊志愿者數(shù)量逾50萬人,，注冊總量居全省前列。
深化專項社會事務(wù)改革,，全面提高公共服務(wù)水平
——我市著力規(guī)范地名管理,，共審批小區(qū)命名、門牌編碼及地名更名等地名批文136件,。2018年,，我市地名普查成果順利通過國家級驗收，全市完成地名普查詞條數(shù)23390條,。
“十三五”時期,，我市行政區(qū)劃調(diào)整獲得重大突破，壽縣整建制劃歸淮南市管轄,。持續(xù)深化殯葬改革與管理,，完善惠民殯葬政策，實施困難群眾基本殯葬費用減免制度,；推進(jìn)公益性公墓布點規(guī)劃,，完成市級公益性公墓一期工程建設(shè)�,；橐龅怯浐褪震B(yǎng)工作規(guī)范化水平持續(xù)提升,，推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和婚姻登記規(guī)范化、信息化建設(shè)，實現(xiàn)市級數(shù)據(jù)向民政部數(shù)據(jù)庫推送,。(記者 朱慶磊)
