拓寬思路,，變害為利，潘集區(qū)潘集鎮(zhèn)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，充實(shí)集體“錢袋子”——打好“資源牌” 提速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，全面提高資源利用效率，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接……近年來,，潘集鎮(zhèn)以農(nóng)村集體閑置資源為突破口,，變害為利，全面提高資源利用效率,，可持續(xù)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入將超過450萬元，同比增長47.72%,，進(jìn)入全面提速的發(fā)展軌道,。
黨建引領(lǐng)，把好發(fā)展“方向盤”
按照“政策引導(dǎo),、分類指導(dǎo),、突出亮點(diǎn)”的工作思路，潘集鎮(zhèn)黨委定期召開專題會議破解各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,，常態(tài)化深入村組一線,，加強(qiáng)對村級黨組織建設(shè)和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)。從年初開始,，潘集鎮(zhèn)組織,、扶貧,、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng),、企業(yè)等多部門逐村召開座談會,，逐一“過篩子”，找準(zhǔn)突破口,，深入開展調(diào)研,，精準(zhǔn)把脈施策，研究謀劃集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體思路和切實(shí)舉措,，按照“一村一策”制定扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)方案,，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
通過出臺潘集鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核年度獎懲辦法,，潘集鎮(zhèn)細(xì)化發(fā)展路徑,，明確獎懲舉措，全面增強(qiáng)自我“造血”功能,，將盤活集體資產(chǎn)增收,、結(jié)合鄉(xiāng)村振興增收,、興建經(jīng)濟(jì)實(shí)體增收,、爭取重點(diǎn)項(xiàng)目增收、積極招商引資增收,、推動農(nóng)旅融合增收等六種類型的增收渠道計入村級集體經(jīng)濟(jì)收入獎勵范疇……
增收部分最高10%用于獎勵村兩委成員,，同時對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎勵0.5萬元至2萬元；最高全額扣罰村兩委成員績效工資,，同時扣罰其主要負(fù)責(zé)人6個月的工資,，并扣除原獲得獎補(bǔ)資金。獎得動心,，罰得驚心,，帶來干得舒心，進(jìn)一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道,，營造出良好氛圍,。
變害為利，找準(zhǔn)致富“新途徑”
作為典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，潘集鎮(zhèn)針對實(shí)際,，對萬畝水面進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，摸清家底,、建立清單,、制定措施，大力推進(jìn)“三資”盤活,，將所有水塘最大化開發(fā)利用,，通過發(fā)包和流轉(zhuǎn)等方式,，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
如今,，集南,、夏圩、張圩,、趙前,、大莊等村，已形成水面1.5萬畝,，通過招商引資和對外招標(biāo)發(fā)包等形式,，水面已全部流轉(zhuǎn)，形成了龍蝦,、鮭魚,、珍珠等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，年水面承包收入近百萬元,。潘集,、小圩、朱莊,、潘楊等村的淺水塌陷地,，通過發(fā)包、個體承包等方式,，種植蓮藕和水稻魚蝦共養(yǎng),，年承包收入達(dá)50萬元以上。
同時,，潘集鎮(zhèn)利用產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革成果,，激活耕地、荒地等自然資源最大化開發(fā)利用,，明確農(nóng)戶和集體的土地資源權(quán)屬,，選擇與信用和效益“雙好”的合作社、大戶或企業(yè)合作,，采取“合作社+農(nóng)戶”,、“大戶+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”等方式，將土地以托管或流轉(zhuǎn)的形式進(jìn)行發(fā)包,，大力發(fā)展種植業(yè),。以非沉陷村魏圩為龍頭，帶動小圩,、李興,、草廟，王圩等4個村，形成了具有規(guī)模發(fā)展和規(guī)模效益的連片土地,。
拓寬思路,，開對脫貧“特色藥”
2017年以來，貧困村東湖村利用扶貧資金大力開發(fā)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，帶動貧困戶脫貧致富，大幅增加了村級集體收入,。
選派單位東辰集團(tuán)和村兩委組織3個養(yǎng)鵝大戶成立淮南市濟(jì)貧家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社和淮南市曉天家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社,，并組織帶動?xùn)|湖村2014-2016年脫貧戶32戶和8戶邊緣戶利用東辰集團(tuán)捐助資金30萬元帶資入股東湖村2個養(yǎng)鵝合作社、參與發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)年戶均增收525元,。
經(jīng)過2年多的培育，目前東湖村采煤沉陷區(qū)水下養(yǎng)魚,、水面養(yǎng)鵝立體生態(tài)養(yǎng)殖模式已經(jīng)形成規(guī)模效益,。2019年東湖村白鵝出欄2.1萬羽，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400余萬元,，凈利潤超過200萬元,，人均增收1326元。
通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，東湖村成立潘集區(qū)辰旺家庭農(nóng)場從事咸鵝腌制,，東湖村的“鄉(xiāng)村咸鵝”一上市就受到消費(fèi)者的青睞，很快銷售一空,。僅此一項(xiàng)就使東湖村實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值148萬元,，解決20名貧困戶務(wù)工,，人均每年增加收入1000元,。一個集孵化、飼養(yǎng),、加工,、儲存、飼料加工,、餐飲為一體的大型養(yǎng)殖基地,，正在煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
圖：經(jīng)逐年發(fā)展,，如今潘集區(qū)潘集鎮(zhèn)東湖村特色產(chǎn)業(yè)白鵝養(yǎng)殖已形成規(guī)模,，帶動本村貧困戶脫貧增收。2019年東湖村出欄商品鵝2.1萬羽,，加上咸鵝銷售,，養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)年獲利潤200萬元，全村人均增收1326元。(記者 柏松 通訊員 張政偉 王傳華)
