——我市大力推進社會工作發(fā)展綜述
社會工作是一種職業(yè)化的助人活動，其特征是向有需要的人特別是困難群體提供科學(xué)有效的服務(wù),。近年來,，我市以專業(yè)化、職業(yè)化,、本土化為引領(lǐng),，以政策創(chuàng)制為基礎(chǔ)，以隊伍建設(shè)為主線,，以服務(wù)實踐為核心,，大力推進社會工作事業(yè)發(fā)展，目前已基本形成以社區(qū)社會工作為基礎(chǔ),、積極推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè),、制度建設(shè)穩(wěn)步推進、實踐探索不斷深入的發(fā)展思路,，打造了一支結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作專業(yè)人才隊伍，在創(chuàng)新社會治理,、加強社會建設(shè),、推進社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
優(yōu)化政策創(chuàng)制,，推進整體化發(fā)展
2015年,，市委組織部、市民政局等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》及相關(guān)部門任務(wù)分工,。2016年,，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《淮南市“十三五”專業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》，市民政局出臺《淮南市“十三五”社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》,，市委辦公室,、市政府辦公室出臺《關(guān)于推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的實施意見》。2017年,，市委,、市政府出臺《關(guān)于進一步加強基層民政服務(wù)能力建設(shè)的意見》。2020年6月,，市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于全面推進“三社聯(lián)動”試點工作的實施意見》,。這些文件的出臺,，明確了社會工作發(fā)展的具體措施，我市已基本構(gòu)建了綜合政策引領(lǐng),、專項政策配套、區(qū)縣政策支撐的政策體系,，逐步形成了全市整體推進社會工作人才隊伍建設(shè)的良好態(tài)勢,。
細化人才培養(yǎng)，打造專業(yè)化隊伍
針對我市社會工作基礎(chǔ)薄弱,、社會工作專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀,，我市積極構(gòu)建社工知識普及培訓(xùn)、考前公益培訓(xùn),、一線社工實務(wù)培訓(xùn),、社工知識更新培訓(xùn)和社會工作高級研修培訓(xùn)等分類培訓(xùn)體系，動員相關(guān)人員參加全國社會工作職業(yè)水平考試,，開展社會工作知識培訓(xùn),，2017年委托浙江大學(xué)舉辦《社會工作和社區(qū)治理》培訓(xùn)班，2018年委托安徽師范大學(xué)舉辦《社會工作和社區(qū)治理》專題培訓(xùn)班,，市本級的各類民政培訓(xùn)都同步考慮增加社會工作相關(guān)內(nèi)容,，著力提升社工隊伍能力。
探索職業(yè)路徑,，加快職業(yè)化進程
我市有序推進社工崗位開發(fā),，以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點，穩(wěn)步推進社區(qū)設(shè)置專職社工崗位,，在田家庵區(qū)洞山街道成立社工站,，成立社工崗位2個，生態(tài)社區(qū)社工崗位1個,，取得較好效果,；以民政系統(tǒng)為基礎(chǔ)，大力開發(fā)民政系統(tǒng)社會工作崗位,。市社會（兒童）福利院把社會工作及社工人才隊伍作為全院工作的重要抓手,，專門成立了社工部，制定了《社會工作人才管理》等12項制度,，開發(fā)設(shè)置專業(yè)社工崗位3個,，取得社工職業(yè)資格證書11名，專業(yè)社工占全院職工人員比例達35%,。同時,，借助淮南師范學(xué)院專業(yè)社工師資力量，對現(xiàn)有社會工作人員進行培訓(xùn),，提高社會工作人員的理論素養(yǎng),、實踐能力和專業(yè)服務(wù)水平,，構(gòu)建“社工引領(lǐng)志愿者，志愿者協(xié)助社工”的互動格局,。將志愿者培訓(xùn)納入社會工作教育培訓(xùn)規(guī)劃,，鼓勵符合條件的志愿者，通過學(xué)習,、培訓(xùn),、考試等方式步入社會工作崗位。市社會（兒童）福利院被民政部命名為“社會工作示范單位”,。此外,，積極推進社工向其他領(lǐng)域發(fā)展，在留守兒童關(guān)愛工作中,，社工介入發(fā)揮了重要專業(yè)力量,；司法系統(tǒng)在全市開展社區(qū)矯正工作中，融入了專業(yè)社工,。
我市積極推進民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,，在市級和區(qū)縣分別建設(shè)綜合類和專業(yè)類社會工作服務(wù)機構(gòu)孵化平臺，加強人才培養(yǎng),、能力建設(shè)和發(fā)展指導(dǎo),；通過項目傾斜和資金扶助，快速推進社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展壯大,。截至目前,，我市社會工作服務(wù)機構(gòu)達12個，近三年來年均增長20%,，先后承接了民政部“牽手計劃”項目,、社工機構(gòu)介入農(nóng)村精準扶貧平臺機制構(gòu)建及實務(wù)拓展示范項目，民政廳“江淮社工行動之‘成長相伴’城市流動兒童服務(wù)項目,、“江淮社工行動之‘睦鄰家園’”項目,，市本級項目11個，2016年至2019年市民政局共投入社會工作項目資金180萬元,。
強化保障舉措,，構(gòu)建常態(tài)化機制
市民政局在本次機構(gòu)改革中單獨設(shè)置慈善事業(yè)促進和社會工作科，指導(dǎo)和管理全市社會工作,，統(tǒng)籌推進社會工作人才隊伍建設(shè),。同時，將推進社會工作及人才隊伍建設(shè)列入對區(qū)縣民政局和局屬相關(guān)單位的年度考核,。目前,，我市已逐步形成了市、區(qū)縣自上而下的組織保障體系。
我市建立社會工作政府購買服務(wù)支持體系,，市財政局發(fā)布《淮南市2017年政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,，包括社會工作信息化建設(shè)與維護，社會工作隊伍監(jiān)管輔助性工作,，面向城市流動人口,、農(nóng)村留守人員、老年人和殘疾人,、社會救助困難群體,、特殊人群和受災(zāi)群眾等社會工作，其他政府委托的社會工作服務(wù),。市民政局每年安排福彩公益金支持社會工作事業(yè)發(fā)展。2019年,，市級層面僅民政系統(tǒng)就投入近80萬元用于社會工作事業(yè)發(fā)展,。
我市加快推進社區(qū)、社會組織,、社會工作“三社”有機整合,、協(xié)同發(fā)展，市民政局遴選田家庵區(qū)洞山街道生態(tài)新城社區(qū)開展首批省級“三社聯(lián)動”工程試點,，目前進展順利,。今年，全市“三社聯(lián)動”試點工作已經(jīng)正式推開,。同時,，加強宣傳力度，營造了社會工作發(fā)展的良好輿論氛圍和社會環(huán)境,。（記者 朱慶磊）
