“有人曾作過(guò)一個(gè)形象的比喻：平安是‘1’,，其他各項(xiàng)事業(yè)是‘0’,，擁有平安，就能擁有希望和未來(lái),，失去平安,，就有可能失去一切。平安建設(shè)的成效說(shuō)到底要落實(shí)到人民群眾的切身感受上,，呈現(xiàn)在人民群眾的生活中,，流露在人民群眾的笑容里。因此,，田家庵區(qū)必須鞏固經(jīng)驗(yàn),、創(chuàng)新思路，做細(xì)工作,、厚植基礎(chǔ),，不斷為城市平安注入正義的力量,、和諧的養(yǎng)分，守護(hù)好這個(gè)‘1’,，讓群眾分享到更多的‘平安紅利’”,。近日，田家庵區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志在接受記者采訪時(shí)如是說(shuō),。
從兩張報(bào)表到三張清單：夯實(shí)責(zé)任體系
平安田家庵建設(shè)是“一把手工程”,。 區(qū)黨政一把手手中，每月必備兩張報(bào)表,，一張“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”,，一張“平安報(bào)表”。這張平安報(bào)表的內(nèi)容包括矛盾糾紛排查化解,、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查化解情況以及治安形勢(shì)分析,。近年來(lái)，田家庵區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)始終把平安田家庵建設(shè)作為第一責(zé)任,，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,，“平安報(bào)表”使心中有了“底賬”,，指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具針對(duì)性。
2017年以來(lái),，為進(jìn)一步提高人民群眾安全感,、政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度。田家庵區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)多措并舉打了一場(chǎng)提升群眾安全感滿意度的攻堅(jiān)戰(zhàn),。完善印發(fā)了《田家庵區(qū)健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,，進(jìn)一步壓實(shí)了“保一方平安”的責(zé)任。這個(gè)實(shí)施細(xì)則也就是區(qū)委政法委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、部門簽訂平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),，并開(kāi)具領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任,、追究責(zé)任為內(nèi)容的“三張清單”,。
從一把手手上的兩張報(bào)表，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、各部門平安建設(shè)主體責(zé)任人手中的三張清單,，田家庵區(qū)逐步建立了“條塊結(jié)合、橫向到邊,、縱向到底”的平安田家庵建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系,，夯實(shí)了以綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等為主要內(nèi)容的平安田家庵建設(shè)責(zé)任體系。
從政府管理到共建共享：創(chuàng)新社會(huì)治理
天氣漸寒,，臨近晚10時(shí),，洞山立交橋下的小游園里，仍有不少群眾在這或鍛煉,、或聊天,，黑夜絲毫減輕不了他們的興致。
“街上有探頭,，小區(qū)有保安”,、“不管是白天還是黑夜，都可以看見(jiàn)巡邏警”,、“感覺(jué)現(xiàn)在的社會(huì)治安越來(lái)越好了,。”說(shuō)起田家庵區(qū)治安狀況,，他們流露出絲絲欣喜,。
“天網(wǎng)+地網(wǎng)”，增強(qiáng)群眾安全感,。
今年以來(lái),，地區(qū)刑事發(fā)案同比下降22.8%（其中“兩搶一盜”案件下降40.6%），刑事破案同比上升2.7%,，治安案件同比下降19.8%,；利用視頻巡查抓獲犯罪嫌疑人50余人，破獲案件70余起,。區(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者,。
據(jù)介紹，2017年6月份以來(lái),，田家庵公安分局推行“9+8+7”巡防工作模式（即：9個(gè)街面徒步巡邏組,、8個(gè)網(wǎng)格化巡邏值守點(diǎn)和8個(gè)現(xiàn)代化警務(wù)站、7個(gè)摩托車巡防組）,，開(kāi)展大巡防，震懾犯罪,，服務(wù)群眾,。并推行“警燈閃爍”工程，在轄區(qū)主干道的沿街單位,、小區(qū)門崗安裝爆閃警燈260組,。今年累計(jì)增置爆閃警燈226處（110報(bào)警點(diǎn)），確保實(shí)現(xiàn)“白天見(jiàn)警察,、晚上見(jiàn)警燈”,。
去年以來(lái)，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政先后撥付資金500余萬(wàn)元，用于新型警務(wù)站點(diǎn)布局建設(shè),，同時(shí)區(qū)財(cái)政每年投入治安巡防員工資費(fèi)用600萬(wàn)元,。目前，田家庵區(qū)在現(xiàn)有巡防布局的基礎(chǔ)上,，新增現(xiàn)代化大型社區(qū)警務(wù)站4個(gè),，治安巡防點(diǎn)22個(gè)；并新增了320名治安巡防員,、2輛移動(dòng)警務(wù)車,、23輛巡邏摩托車，加強(qiáng)社會(huì)面巡邏,、摩托車巡邏,、網(wǎng)格化巡邏，切實(shí)提高了街面“見(jiàn)警率”和“管事率”,。同時(shí),，依托“兩站兩中心”建設(shè)工作，完善區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級(jí)群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，目前全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、118個(gè)村社區(qū),，全部建成綜治中心，推進(jìn)了群防群治工作組織體系建設(shè),。
“嚴(yán)管+自治”,，增進(jìn)群眾歸屬感。
11月12日8時(shí)許,，像往常一樣,，泉山社區(qū)居民王運(yùn)萍來(lái)到所在社區(qū)綜治中心，戴上“平安鴿”袖章,，與其他9名志愿者一起走進(jìn)蘭亭小區(qū)巡邏,。“現(xiàn)在居民上班的離開(kāi)家了,，小區(qū)里人比較少,，不法分子容易趁虛而入，大家要格外小心,�,！蓖踹\(yùn)萍是這支社區(qū)平安志愿者巡邏隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，她叮囑志愿者在小區(qū)比較僻靜的角落要多走幾次,，注意有沒(méi)有安全隱患,。
大拇指指頭僅連著皮，疼得蜷縮在地上，正在巡邏的泉山街道平安志愿者發(fā)現(xiàn)使用切割機(jī)不慎傷到手腕和大拇指的老人,，立即采取所學(xué)的急救措施為老人止血,，并撥打120，將老人及時(shí)送醫(yī),�,！拔腋惺艿搅藢�(shí)實(shí)在在的平安！”得到及時(shí)醫(yī)治的老人感激萬(wàn)分,。
區(qū)委政法委負(fù)責(zé)同志告訴記者說(shuō)：“‘平安鴿工程’啟動(dòng)于2014年,。實(shí)施平安建設(shè)群防群治‘平安鴿’工程，以‘平安鴿’為形象代言群防群治工作,，不僅有著‘平安之鴿飛入千家萬(wàn)戶’的寓意,，更有利于群眾識(shí)記、接受,、支持,、參與群防群治工作，營(yíng)造群防群治‘人人為我,，我為人人’的良好氛圍,，目前，社區(qū)平安志愿者隊(duì)伍以五老人員,、在校大中專院校學(xué)生,、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、低保戶等轄區(qū)居民,、參與‘在職黨員進(jìn)社區(qū)’的黨員等為主要力量,。”
記者了解到,，截至目前,，全區(qū)目前共有志愿者巡邏隊(duì)144支，平安志愿者1592人,，今年以來(lái),，共開(kāi)展群防群治活動(dòng)560次，志愿巡邏5458次,，巡邏中發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題378個(gè),，解決隱患問(wèn)題378個(gè)，向公安部門提供打擊違法犯罪線索12條,，各類好人好事33件。通過(guò)平安鴿工程的實(shí)施,，田家庵區(qū)還培育了以洞山街道“陳琴平安志愿者服務(wù)隊(duì)”,、龍泉街道“劉孟云平安志愿者服務(wù)隊(duì)”等為代表的平安志愿服務(wù)品牌。提升了“平安鴿”群防群治工作的品牌效應(yīng)。
從平安無(wú)事到長(zhǎng)治久安：保障民生福祉
平安田家庵建設(shè)不只是針對(duì)不平安現(xiàn)象的末端處理,，也不只是對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的消極防御,，而是對(duì)于社會(huì)矛盾隱患的源頭疏導(dǎo)和治理，實(shí)現(xiàn)從“平安無(wú)事”向“長(zhǎng)治久安”的轉(zhuǎn)變,。
社會(huì)治理不僅要注重治標(biāo),，有針對(duì)性地解決顯性問(wèn)題，更要注重治本,，著力從源頭上解決不平安,、不和諧的問(wèn)題。遵循這一規(guī)律,，田家庵區(qū)由單一的末端處理向末端處理與源頭治理有機(jī)結(jié)合的縱深轉(zhuǎn)變——
積極探索社會(huì)組織參與糾紛化解,、律師調(diào)解制度等矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)。在綜治中心大廳,，專門設(shè)置了矛盾糾紛化解室,，鼓勵(lì)各基層建立各級(jí)調(diào)委會(huì)，動(dòng)員一些律師,、醫(yī)學(xué)專家主動(dòng)參與矛盾糾紛的調(diào)處化解,。
“社會(huì)矛盾和安全事故，猶如身上傷疤,，治理只能起到愈合作用,，卻無(wú)法真正消弭傷痕。與其被動(dòng)化解,，不如主動(dòng)消除矛盾隱患,，著力從源頭上解決不平安、不和諧的問(wèn)題,，這一觀念已經(jīng)成為全區(qū)上下共識(shí),。因此我們將把改善民生作為平安田家庵建設(shè)的重要實(shí)現(xiàn)途徑，努力在學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居上不斷取得新進(jìn)展,，使人民群眾有更多的獲得感，把矛盾糾紛隱患?jí)嚎s到最小空間,，努力在田家庵區(qū)實(shí)現(xiàn)從‘平安無(wú)事’到‘長(zhǎng)治久安’的轉(zhuǎn)變,。”區(qū)政府負(fù)責(zé)同志表示,。（記者 張靜）
