受理案件數(shù)量連續(xù)三年位居淮南市法院第一,,員額法官年均辦案近400件,,面對(duì)不斷增大的辦案難度和工作壓力,田家庵區(qū)人民法院打出一套“組合拳”,,優(yōu)化審判資源配置,,完善科學(xué)管理機(jī)制,推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流和矛盾糾紛多元化解工作,,闖出一條穩(wěn)步提高審判質(zhì)效的路徑,。
優(yōu)化資源 團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)
田家庵區(qū)人民法院是我市主城區(qū)法院,,近年來案件量大幅增長(zhǎng),2015年受理案件10686件,,2016年15461件,,2017年17107件;2018年起,,部分案件分流至其他基層法院后,,受理案件還多達(dá)15711件。但人員編制并沒有增加,,現(xiàn)在崗員額法官僅37名,。
2016年3月,田家庵區(qū)人民法院以繁簡(jiǎn)分流,、專業(yè)化審判,、調(diào)判分離為基本思路,按照“1名法官+1名法官助理+1名書記員”的模式,,組建5個(gè)審判執(zhí)行組,。訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)案件在立案前的調(diào)解,對(duì)案件進(jìn)行第一次“過濾”,;庭前調(diào)解團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)開庭前的調(diào)解,,對(duì)案件進(jìn)行第二次“過濾”;調(diào)解不成的案件由合同類,、勞動(dòng)爭(zhēng)議類,、民間借貸類案件等專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審理。
為了讓審判團(tuán)隊(duì)更加專注辦理案件,,田家庵區(qū)人民法院將審判輔助事務(wù)進(jìn)行剝離,,安排專門人員,負(fù)責(zé)送達(dá),、評(píng)估,、鑒定、保全,、查控執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索,、掃描、裝訂卷宗等審判輔助性事務(wù)工作,,確保法官集中精力審理案件,。
審判資源整合取得初步效果,自2016年3月初至9月底,,5個(gè)審判執(zhí)行組和訴前調(diào)解組共審結(jié)案件4143件,,占同期全院審結(jié)案件總數(shù)的68.94%。半年后,,該院對(duì)審判資源進(jìn)一步優(yōu)化組合,,新組建民事審判四組和執(zhí)行信訪組,;2017年5月,組建民事速裁組,;2018年9月,,成立速執(zhí)組。目前,,該院已有16個(gè)專業(yè)審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì),。
簡(jiǎn)案快審 繁案精審
2017年5月,田家庵區(qū)人民法院成立速裁組,,由1名員額法官和3名書記員組成,。對(duì)訴前調(diào)解未成、事實(shí)清楚,、法律關(guān)系簡(jiǎn)單,、爭(zhēng)議不大的案件,征得當(dāng)事人同意后,,通過電子送達(dá),、簡(jiǎn)化庭審,壓縮審理周期,,提高辦案效率,。
聾啞人李某向同是聾啞人的王某借款2.97萬元,并出具借條,,約定三個(gè)月后還款,。到期后,李某遲遲拖延不還,,王某將李某訴至田家庵區(qū)人民法院,。
案件分流至速裁團(tuán)隊(duì)后,,為保證兩人的訴訟權(quán)利和溝通便利,,承辦法官專程赴淮南市特殊教育學(xué)校,請(qǐng)求指派手語翻譯老師參加庭審擔(dān)任翻譯,。經(jīng)庭審查明事實(shí)后,,合議庭當(dāng)庭判決李某返還借款�,!奥牎钡脚袥Q后,,王某豎著大拇指,發(fā)出“啊啊”的聲音,。手語老師翻譯說,,王某在夸法官:“你們太棒了,這么快就作出判決,�,!�
與此同時(shí),,田家庵區(qū)人民法院還在執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)中專門成立兩個(gè)速執(zhí)組,主要辦理執(zhí)行標(biāo)的額10萬元以下的案件和金融借款糾紛案件,。今年1月至7月,,兩個(gè)速執(zhí)組辦結(jié)執(zhí)行案件619件,月均結(jié)案88件,。
科學(xué)管理 提質(zhì)增效
在完成審判資源優(yōu)化整合后,,田家庵區(qū)人民法院全面推行“流程管理”和“精細(xì)化管理”。在每個(gè)團(tuán)隊(duì)貫徹“五定”原則,,即“定人,、定崗、定責(zé),、定標(biāo)準(zhǔn),、定工作量”,制作任務(wù)清單和工作流程,,明確每個(gè)人“干什么”“怎么干”,。
細(xì)化案件每個(gè)環(huán)節(jié)的操作要求,將每個(gè)案件從立案到歸檔的各個(gè)工作環(huán)節(jié)細(xì)化成19大項(xiàng)51個(gè)小項(xiàng),,制作成表格,,分別明確落實(shí)責(zé)任人,完成時(shí)間等,。這種“說明書”式的流程和操作方法,,不僅可以為工作人員提供幫助和指引,也可以為督促檢查工作提供基本遵循,。
“進(jìn)院以后,,我首先拿到了我所在部門的工作流程和任務(wù)清單,里面有關(guān)于我的各項(xiàng)職責(zé),、標(biāo)準(zhǔn),,我很快就進(jìn)入了工作狀態(tài)�,!狈ü僦硗鯘嵗僬f,。
一系列“組合拳”層層“給力”,打出了實(shí)實(shí)在在的效果,。據(jù)了解,,田家庵區(qū)人民法院已連續(xù)三年受理案件數(shù)位居全省基層法院前10位,結(jié)案率從4年前的90.8%上升到2018年的96.8%,,收,、結(jié)案數(shù)和法官人均結(jié)案數(shù)均位居淮南市法院第一、全省法院前列;服判息訴率穩(wěn)定在91.32%以上,,2018年案件的發(fā)改率比2017年下降0.1個(gè)百分點(diǎn),,審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)向好。(通訊員 劉福忠)