——我市深化國家監(jiān)察體制改革推動正風(fēng)肅紀(jì)反腐
從人員轉(zhuǎn)隸到監(jiān)委掛牌,、從思想融合到業(yè)務(wù)提升,、從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“一輪獨行”到與審查調(diào)查“雙輪驅(qū)動”……
近年來，我市深入推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革,，全覆蓋監(jiān)督行使公權(quán)力的公職人員,，推動執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查銜接貫通，強(qiáng)化抓早抓小把監(jiān)督挺在前,，同向發(fā)力實現(xiàn)“1+1>2”的倍增效應(yīng),，以改革煥發(fā)出來的治理新效能推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為推進(jìn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南建設(shè)提供了堅強(qiáng)政治保障,。
深度融合,，匯聚“1+1>2”合力
收到各類反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報和問題線索后，迅速組織開展調(diào)查,，進(jìn)行研判分析處置……近一年來,，市紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)督室負(fù)責(zé)人許廣輝帶領(lǐng)他的戰(zhàn)友們處置的相關(guān)問題線索就達(dá)50件以上。
“轉(zhuǎn)隸之后,，工作更復(fù)雜,，壓力更大，我深感‘本領(lǐng)恐慌’,，不斷加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)等知識的學(xué)習(xí)，促進(jìn)業(yè)務(wù),、思想,、理念的融合,。”有著十幾年檢察工作經(jīng)驗的許廣輝曾參與多起省市重大專案辦理工作,，2017年底從市檢察院轉(zhuǎn)隸到市紀(jì)委監(jiān)委,，他向記者介紹說,，大家都很快進(jìn)入了工作狀態(tài),，成為一支團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗集體。
像許廣輝這樣的轉(zhuǎn)隸干部,，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共有66人,。他們從轉(zhuǎn)隸那天起就迅速融入紀(jì)委監(jiān)委這個火熱的大熔爐，與“老紀(jì)委”戰(zhàn)友們兵合一處,，凝心聚力,，共同戰(zhàn)斗，推動紀(jì)委監(jiān)委在正風(fēng)反腐的道路上煥發(fā)出新的生機(jī)與活力,。
“改革后,，全市共增設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門24個�,！笔屑o(jì)委監(jiān)委組織部負(fù)責(zé)人介紹說,，劃轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)和人員向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門傾斜，職能進(jìn)一步明確,，職責(zé)進(jìn)一步清晰,，工作力量進(jìn)一步向主責(zé)主業(yè)聚焦。
為了提升能力短板,，市紀(jì)委監(jiān)委通過請進(jìn)來,、走出去、以案代訓(xùn),、專題研討,、開設(shè)“清風(fēng)講堂”等形式，圍繞黨的十九大精神,、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)進(jìn)行解讀,，對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查,、案件突破實務(wù)進(jìn)行輔導(dǎo),，讓轉(zhuǎn)隸人員和紀(jì)委干部集中“充電”，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想,、能力,、作風(fēng)、素質(zhì),，真正形成1+1>2工作合力,。
監(jiān)察“全覆蓋”,，讓公權(quán)力戴上“緊箍咒”
改革后，全市監(jiān)察對象比改革前增加3萬人,，增至4.9萬人,。我市建立起完整的市、縣（區(qū)）兩級監(jiān)察委員會,，實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
市紀(jì)委監(jiān)委運用職責(zé)法定,、管轄法定,、權(quán)限法定、程序法定等優(yōu)勢,，對監(jiān)察法規(guī)定的6類監(jiān)察對象依法履職,、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等情況實施全方位監(jiān)督,。
與此同時，我市將派駐紀(jì)檢組更名為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,，實現(xiàn)監(jiān)察職能的橫向延伸。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組積極探索監(jiān)督方式,，拓寬監(jiān)督路徑,，有的采取報備,、參與,、提醒、督查等多種監(jiān)督方式,，有的將例行監(jiān)督,、主動介入、強(qiáng)化監(jiān)督步步深入,，有的對涉及資金項目的重點科室進(jìn)行執(zhí)行制度監(jiān)督,、加強(qiáng)程序監(jiān)督。
監(jiān)察對象“擴(kuò)容”,，監(jiān)察范圍“全覆蓋”,，讓所有公權(quán)力戴上“緊箍咒”。2018年1至12月,，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報3616件,，處置問題線索2711件，立案1487件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1517人,，移送司法機(jī)關(guān)24人,。
聚焦主責(zé)，深耕監(jiān)督“責(zé)任田”
2018年6月1日,，淮南市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)采取留置措施調(diào)查終結(jié),、第一個開庭審理的案件——紀(jì)延波涉嫌貪污罪案件公開開庭審理�,！罢麄�案件在證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),、取證程序上均符合程序和實體公正，從立案調(diào)查到案件移送僅用時不到一個月,，實現(xiàn)了監(jiān)察調(diào)查與檢察機(jī)關(guān)審查起訴的緊密銜接,，有效提高了辦案質(zhì)量,�,！笔屑o(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人介紹說，2018年,，市,、縣（區(qū)）兩級監(jiān)委先后對30人采取留置措施。
監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé),。一年多來,，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦監(jiān)督主責(zé)，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置兩大使命扛在肩上,，加強(qiáng)問題線索核查,，強(qiáng)化證據(jù)收集能力，確保審查調(diào)查數(shù)量和質(zhì)量,，進(jìn)一步推動了反腐敗工作法治化,。
市紀(jì)委監(jiān)委積極實踐監(jiān)察法賦予的調(diào)查措施，先后配套出臺相關(guān)制度,，從紀(jì)法兩方面規(guī)范調(diào)查審查工作,，嚴(yán)格留置報批、備案程序,。并加強(qiáng)與檢察院、法院,、公安等司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,，紀(jì)法貫通、法法銜接越來越順暢,。
執(zhí)紀(jì)問責(zé),，高揚“訓(xùn)誡尺”
今年元旦前后，八公山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就在當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察體制改革進(jìn)一步深化的過程中，如何搭建黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督監(jiān)察架構(gòu),，如何強(qiáng)化責(zé)任落實,，從嚴(yán)從實講擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，分兩次集體約談了轄區(qū)鎮(zhèn),、街道黨（工）委書記,、紀(jì)（工）委書記，督促其協(xié)助基層黨委抓好主體責(zé)任,，切實履行監(jiān)督責(zé)任,，務(wù)求工作取得實效。
這也是國家監(jiān)察體制改革以來我市各級紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化日常監(jiān)督的常態(tài),。
把監(jiān)督挺在前面,，把黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來，我市綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，在常態(tài)管理上狠下功夫,，防止黨員干部在錯誤軌道上越滑越遠(yuǎn)。
嚴(yán)管就是厚愛,。我市已形成紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督的權(quán)力監(jiān)督格局,，堅持思想教育、政策感化,、紀(jì)法威懾相結(jié)合,，切實強(qiáng)化日常監(jiān)督，教育幫助更多黨員干部和公職人員,。
抓早抓小,，防微杜漸。2018年,，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運用“四種形態(tài)”處置2645人次,，其中“第一種形態(tài)”處理人次占比41.9%，把監(jiān)督挺在前面取得了顯著成效,。
記者短評
深化國家監(jiān)察體制改革是貫徹黨的十九大精神,、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要改革,。我市在這項改革中把黨執(zhí)紀(jì)與國家執(zhí)法有機(jī)貫通起來,，把過去分散的行政監(jiān)察以及檢察機(jī)關(guān)的反貪、反瀆,、預(yù)防力量整合起來,，攥成拳頭,，實現(xiàn)了反腐敗工作指揮體系、資源力量,、手段措施的集中統(tǒng)一,。通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，我市的政治生態(tài)也不斷改善,。
重整行裝再出發(fā),，奮力揚帆再起航。我市還將繼續(xù)縱深推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革工作,，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能,，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，譜寫淮南全面從嚴(yán)治黨新篇章,。(記者 何婷婷)
