森林是“地球之肺”,，濕地是“地球之腎”，森林和濕地是陸地最主要的兩大生態(tài)系統(tǒng),，對保持陸地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,、維護全球生態(tài)平衡、促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展發(fā)揮著中樞和杠桿作用,。
近年來,，我市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，聚焦“護綠,、增綠,、管綠、用綠,、活綠”任務,，推深做實林長制改革，著力“潤肺護腎”,，林長制改革取得明顯成效,。目前,，全市8個縣區(qū)、91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、1045個村（社區(qū)）林長制工作方案全部出臺,，設立市、縣級總林長（副總林長）45名,、林長80名,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長721名，村級林長1989名,，落實護林員1406人,，豎立林長公示牌2254個。2018年全年完成成片造林15409.4畝,，占省下達任務的102.7%,；完成森林撫育 216000畝，四旁（義務）植樹595萬株,，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)3個,、森林村莊18個、森林長廊19.7公里,；林業(yè)有害生物防控資金納入市財政預算,，完成飛防作業(yè)面積75萬畝；安裝森林防火視頻探頭70個,，基本完成森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,。
立足市情林情，我市結合采煤沉陷區(qū)綜合治理,，深入推進沉陷區(qū),、關閉小煤礦復綠工作，結合世行貸款采煤塌陷區(qū)綜合治理項目,，實施舜耕山及周邊長青煤礦采煤塌陷區(qū)環(huán)境修復工程,，建成了舜耕山濕地公園。推進潘集東辰生態(tài)園,、毛集綠馨園建設集農(nóng)業(yè)、林業(yè),、養(yǎng)殖和休閑觀光為一體的沉陷區(qū)生態(tài)治理項目,，其中綠馨園利用“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+基地”的模式，治理修復采煤沉陷區(qū)土地7000余畝,、水面1100余畝,，種植苗木4300畝，建設采摘園,、無公害蔬菜基地500多畝,，積極發(fā)展林下,、水面養(yǎng)殖，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟,、生態(tài)和社會效益,，獲批為第四批省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。
通過政策鼓勵,、科技支持,、分類引導，我市大力發(fā)展木本油料,、特色經(jīng)濟林,、花卉苗木培育、林下經(jīng)濟,、林木制品加工等產(chǎn)業(yè),，帶動貧困人口增收。我市制定了《林業(yè)精準扶貧工作推進方案》,、《行蓄洪區(qū)適應性林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》等文件,，全市累計發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)面積47420.1畝，完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投資4350.3萬元,，帶動建檔立卡貧困戶2160戶,、貧困人口5458人。
我市推廣林權按揭貸款,、直接抵押貸款,、反擔保抵押貸款和“林權+林權收儲+森林保險”等模式，完成林權抵押貸款22宗,，抵押面積1.6萬畝,，貸款1.38億元，促進了林業(yè)資源增值,、林農(nóng)增收,、生態(tài)增效。鼓勵引導企業(yè),、專業(yè)大戶,、家庭林場依法、有償,、自愿流轉林地,，發(fā)展林地適度規(guī)模經(jīng)營，全市共有林業(yè)企業(yè)39家,、專業(yè)大戶196家,、家庭林場22家、林業(yè)合作社170家,，新型林業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積達12.3萬畝,。
按照空間化,、網(wǎng)格化、精細化管理的理念,，我市以“云計算,、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+”等技術為支撐,，整合利用國內第一個自主高分辨率商業(yè)衛(wèi)星星座北京二號衛(wèi)星星座等多種信息獲取手段,，加快推進全市林長制綜合信息管理平臺建設，其中市級信息管理平臺包括林長制數(shù)據(jù)中心,、遙感動態(tài)監(jiān)測與更新服務模式,、林長制信息管理系統(tǒng)、林長制 APP,、林長制公眾服務體系五大建設任務,。通過推進信息化平臺建設，增強了林業(yè)數(shù)據(jù)信息的準確性和時效性,，豐富了管理手段,，擴大了公眾參與度，全面提升了林長制工作管理水平,。
圍繞林長制改革主要任務,，按照“一山一坡、一林一園,、一區(qū)一域都有專員專管,、責任到人”的要求，我市認真落實林業(yè)保護發(fā)展責任制,，以各級林長責任區(qū)為落點,，建立“一林一檔”信息管理制度、“一林一策”目標規(guī)劃制度,、“一林一技”科技服務制度,、“一林一警”執(zhí)法保障制度、“一林一員”安全巡護制度,，全面構建林長制“五個一”服務平臺,，為各級林長履行職責提供了保障。
我市督促各縣區(qū)認真落實全市推進國土綠化暨增綠補綠三年行動計劃動員會精神,，結合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，全面開展“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動，以河渠湖泊沿岸,、農(nóng)田林網(wǎng)、道路和“四旁”綠化為重點,，積極挖掘造林空間,。圍繞城鎮(zhèn),、村莊、道路沿線,、水利工程,、廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)等,，全面提升綠化水平,。全力以赴打好今冬明春造林整地攻堅戰(zhàn)，確保1月底前完成整地挖穴,，3月底前完成造林任務,，為圓滿完成年度目標任務打下堅實基礎。
同時,，我市嚴守生態(tài)保護紅線,，落實森林生態(tài)效益補償制度，全面加強濕地,、野生動植物資源和古樹名木保護,，進一步修復采石廢棄地、采煤沉陷區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng),。加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法監(jiān)督,，嚴肅查處亂砍濫伐林木、亂占亂用林地,、亂捕亂獵野生動物等案件,，嚴厲打擊破壞森林 資源的違法行為。確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故,，主要林業(yè)有害生物成災率控制在5.02%以下,。
【記者手記】 習近平總書記指出：“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田,，田的命脈在水,，水的命脈在山，山的命脈在土,，土的命脈在樹”,。總書記的重要論述,，充分表明了林業(yè)在推進綠色發(fā)展,、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境中的極端重要性和必要性，為我們加快林業(yè)建設指明了方向,、提供了遵循,。我們一定要從堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，充分認識推行林長制的重大意義,，把推行林長制作為深入貫徹習近平總書記關于生態(tài)文明建設重要講話精神的具體行動,，作為落實新發(fā)展理念、推進綠色發(fā)展行動的有力抓手,，勇于創(chuàng)新,，積極探索，加快建設宜居宜業(yè)的美好家園,。（記者 蘇 強 編輯 湯寧）
