2017年12月8日,，《淮南市壽州古城保護(hù)條例》正式實施，壽縣在春申廣場舉行大型宣傳活動,。一時間,，古城保護(hù)立法迅速成為大街小巷津津樂道的熱門話題。
壽縣自1982年被確定為國家歷史文化名城以來,，古城保護(hù)工作一直在摸索中前行,，受制于認(rèn)識上的誤區(qū)和政策、機(jī)制等因素的缺失,，老大難的問題依然存在,。公開的資料顯示，自上世紀(jì)90年代以來,，有近半歷史建筑或在原居民的“精心改造”下走向消亡,，或長期處于自生自滅的原始狀態(tài)。古城如何突圍并獲得重生牽動著市民百姓的神經(jīng),，實現(xiàn)古城保護(hù)的規(guī)范化,，成為共同的期待。
十年探索,，一朝花開,。《淮南市壽州古城保護(hù)條例》的出臺和實施,，標(biāo)志著古城保護(hù)工作邁入法治化軌道,。設(shè)立壽州古城保護(hù)管理委員會，從機(jī)制上解決了職能部門各自為政,、不能合力的弊端,；規(guī)定古城區(qū)常住人口控制在45000人以內(nèi)，為“人口出城”和“房屋所有權(quán)置換”提供了法律支撐,，保證了古城的環(huán)境承載能力,；特別是明確市、縣兩級財政年度預(yù)算要安排專項資金用于古城保護(hù),，進(jìn)一步解決了困擾多年的資金難題,。
古城墻是壽州古城的重要標(biāo)志，是人們閑暇之余散心,、遛彎的好去處,。但由于長期沒有法律的約束和監(jiān)管，露天燒烤,、小狗亂跑等現(xiàn)象已經(jīng)見怪不怪,，既破壞了古城的環(huán)境,，也拉低了古城的顏值�,！侗Ｗo(hù)條例》對居民和游客的日�,；顒佑辛司唧w規(guī)定，凡是明令禁止的必處罰,，直接剎住了不文明行為持續(xù)蔓延的不良趨勢,。劃定核心保護(hù)范圍，“任何單位和個人不得損壞或者擅自遷移,、拆除歷史建筑”,，“現(xiàn)有與核心保護(hù)范圍風(fēng)貌、格局不相協(xié)調(diào)的建筑物應(yīng)當(dāng)逐步予以改造或者拆除”,，這些條款杜絕了公眾“改造”古城的隨意性,，對“建設(shè)性破壞”實現(xiàn)了剛性制約。
具法者,，法不法也,。法律在保護(hù)古城的同時，也在以它的權(quán)威告誡我們,，古城絕不是某個人的私有財產(chǎn),，而是這個城市的共同財富，是要世代流傳的文化遺產(chǎn),。以《保護(hù)條例》實施為起點,，我們可以激起人們的古城保護(hù)意識,，讓更多的人重新來了解壽州古城的歷史和文化,，重新來認(rèn)識壽州古城的價值，重新來思索這個城市的發(fā)展定位,。
推進(jìn)壽州古城的保護(hù),，弘揚優(yōu)秀的歷史文化，需要有法律的保駕護(hù)航,。無論是破解現(xiàn)實瓶頸,，還是著眼于長遠(yuǎn)根基，《淮南市壽州古城保護(hù)條例》邁出了“以立法促保護(hù)”的第一步,，也為古城的未來發(fā)展賦予了更多的思路和空間,。隨著《保護(hù)條例》的深入實施，壽州古城必將在“法治”精神的引領(lǐng)下昂首闊步走在新時代,。
(全封函)
