昔日車管所門前的“黃牛”,，即非法中介,。是指以幫忙代辦、以有關(guān)系有熟人為引子,、以營利為目的,，為群眾辦理相關(guān)的機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)烁黝悩I(yè)務(wù)的非法中介。長期以來,，他們在車管所門前的206國道上攔車,、追車、扒車,，三五成群,，拉拉扯扯，招攬生意,。他們不按規(guī)定,，到處插隊(duì)，嚴(yán)重?cái)_亂了車管所的辦公秩序，群眾十分不滿意,。交警部門也曾多次采取措施予以整治,，但你一管，他就跑,，你一走,，他就“擾”，成了名副其實(shí)的“游擊大隊(duì)”,，困擾著車管所的創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)進(jìn)級,，成為規(guī)范管理的一個(gè)頑癥。
“黃�,！笔怯绊戱{管,、檢測、車管窗口形象的大忌,，對此,，淮南市公安局交警支隊(duì)認(rèn)真分析了“黃牛”存在的原因,，下決心進(jìn)行整治,。
大喇叭響起來，大幅標(biāo)語掛起來,，宣傳圖版擺出來,，各單位行動(dòng)起來。由于輿論宣傳氛圍濃,，綜合治理決心大,，多管齊下措施有力，以情感人方法得當(dāng),，近日,，淮南市公安局交警支隊(duì)上窯車管所門前的“黃牛”被徹底地趕跑了,。群眾的贊揚(yáng)聲多了,，良好的形象重樹了，井然的秩序回來了,。
近日,，記者來到淮南市公安局交警支隊(duì)上窯車管所進(jìn)行了實(shí)地采訪——
“黃牛”：我們也希望規(guī)范
記者趕到上窯時(shí)已是下午3時(shí),，記得以前每每到車管所或駕管所門前時(shí)都會(huì)被“黃�,！眻F(tuán)團(tuán)圍住，詢問是否辦業(yè)務(wù),，而如今和以往大不相同,，直到車子開進(jìn)院內(nèi)，都沒有一個(gè)“黃�,！眹^來,，見到的都是胸前掛著牌子的中介工作人員。
在民警的提醒下,，記者來到車管所業(yè)務(wù)大廳,，9個(gè)窗口都擠滿了人，有掛牌的,，也有在等候區(qū)等待的,，通過介紹，記者找到了剛剛為市民辦好業(yè)務(wù)的中介工作人員李開亭,，李開亭從2003年開始從事所謂的中介業(yè)務(wù),。“那時(shí)我們幫市民代辦業(yè)務(wù),，做事都顯得偷偷摸摸的,，因?yàn)椴灰?guī)范，市民稱我們是‘黃�,！�,，聽著確實(shí)不好聽。現(xiàn)在我們掛牌上崗,，代辦業(yè)務(wù)時(shí)也能夠光明正大了,。”李開亭笑著說,。近10年間,，李開亭每天為不少市民代辦業(yè)務(wù)，有時(shí)一天都能夠辦理4,、5件,。李開亭稱，以前“黃�,！蹦亩际�,，甚至都到路上去攔截辦業(yè)務(wù)的車輛，不僅混亂,，而且還會(huì)有人混水摸魚,，欺騙市民。也有因?yàn)閾寴I(yè)務(wù),，打架斗毆受傷的不少,，也有欺詐行為，本來一件業(yè)務(wù)只需要幾十元的代辦費(fèi),，也會(huì)有個(gè)別“黃�,！笨赡荛_到幾百元,，甚至拿了錢不辦事。現(xiàn)在進(jìn)入中介公司,，每個(gè)中介工作人員都要掛牌上崗,，收取的中介費(fèi)用都由物價(jià)部門核準(zhǔn)，不存在搶業(yè)務(wù),，也不存在欺騙行為,，代辦業(yè)務(wù)時(shí)大家都有序排隊(duì)，規(guī)范了很多,。
中介人員能夠規(guī)范地代辦業(yè)務(wù),，作為三寅中介公司經(jīng)理徐曉四也覺得這次交警支隊(duì)針對性的治理有明顯成效。徐曉四稱,，如今把以前的“黃�,！本幦胫薪椋谥薪楣具M(jìn)行登記造冊,，便于管理,，同時(shí)收費(fèi)價(jià)格經(jīng)物價(jià)局核準(zhǔn)明碼標(biāo)價(jià)，在大廳辦業(yè)務(wù)時(shí),，也要按秩序排隊(duì),，這樣按照規(guī)章制度，不僅人員規(guī)范了,，而且做事也規(guī)范了,。因?yàn)橹薪槿藛T掛牌代辦業(yè)務(wù)，市民覺得代辦人員收費(fèi)等方面不合理時(shí),，可以進(jìn)行投訴,，他們接到投訴后，能夠及時(shí)找到代辦人員進(jìn)行詢問處理,，給市民及時(shí)答復(fù),，這樣能更好地促進(jìn)工作，解決糾紛,。
民警：提升窗口形象 提高辦事效率
以前“黃�,！钡某霈F(xiàn)讓在駕管所、車管所和檢測站工作的民警很是頭疼,，不規(guī)范,、擁擠、走后門的現(xiàn)象引起很多市民的不滿,，如今成立了中介公司,，民警們在和中介人員交流時(shí)也輕松了。機(jī)動(dòng)車駕管所業(yè)務(wù)大廳負(fù)責(zé)人高勝業(yè)警官對于規(guī)范后的中介公司表示非常認(rèn)同,，因?yàn)橐?guī)范了,，不僅凈化了辦公環(huán)境,，而且也讓辦事效率提高了許多。
高勝業(yè)警官稱,，記得以前“黃�,！痹隈{管所代辦業(yè)務(wù)，因?yàn)椴灰?guī)范,，大廳里上百人在各個(gè)窗口來回穿梭，顯得很混亂,，而且因?yàn)閭�(gè)別欺詐行為也抹黑了駕管所的窗口形象,。比如換證價(jià)格10元錢，而以前“黃�,！笨赡軙�(huì)告訴來辦業(yè)務(wù)的市民,，換證很復(fù)雜，由他們代辦要100－200元,，且謊稱這錢還是“打通”內(nèi)部人員的,，市民并不知情，為了圖省事,，把錢交了,。如果運(yùn)氣好的話，花了錢辦了事,，還有極個(gè)別市民被騙了都不知道,，再來審車時(shí)，才知道自己的駕駛證都已被注銷了,。
自從整治了“黃�,！保薪槿藛T掛牌上崗,，收費(fèi)價(jià)格統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，市民一目了然，無論辦理任何業(yè)務(wù),，市民都可以和代辦人員一起,，由代辦人員排隊(duì)，市民在等候區(qū)等候,，這樣大廳秩序井然,，辦事效率也大大提高，最終的目的是讓市民快捷方便地辦理業(yè)務(wù),。
車主：辦理業(yè)務(wù)快捷安心
3月29日下午3時(shí)許,，記者在車管所辦證大廳發(fā)現(xiàn)，前來辦業(yè)務(wù)的市民或排隊(duì)或在等候區(qū)坐著,，安安靜靜秩序井然,。見一位市民辦理完相關(guān)手續(xù)后離開窗口,，記者便上前采訪。這位家住田區(qū)名叫陳發(fā)六的師傅告訴記者,，今天來辦理新車入戶手續(xù),，感覺辦證人員辦事效率挺高的。給他印象最深的還有一點(diǎn),，就是自從車管所黃牛被趕走,、中介公司規(guī)范化之后，以前的那種雜亂局面沒了,。以前他來辦理業(yè)務(wù)時(shí),，剛到車管所大門口，便會(huì)有一大群人圍過來,，問可要幫忙代辦,，搞得自己無所適從，且一不小心還會(huì)上當(dāng)受騙,。他的一位親戚因生意忙碌脫不開身,，曾委托“黃牛”代辦,，結(jié)果后來發(fā)現(xiàn),，幫辦的證件居然是假證。現(xiàn)在不一樣了,，中介公司代辦人員都掛牌上崗,，規(guī)范化了，可信度高,。像今天來辦證,，就有中介人員詢問可要代辦，自己說不需要,，中介人員也就離開了,，不再追問。陳發(fā)六認(rèn)為,，新的車管所正在建設(shè)中,，一旦建好正式投入運(yùn)營后，相信辦事效率肯定會(huì)更高,。
支隊(duì)：整治“黃�,！�成效初顯
采訪中，交警支隊(duì)副支隊(duì)長王克告訴記者,，淮南市公安局交警支隊(duì)駕管,、檢測、車管3家單位地處淮南市最東部郊區(qū),，車駕管所附近無業(yè)人員較多,，逐步形成了一支以幫助前來車,、駕管所辦業(yè)務(wù)的群眾排隊(duì)、帶路并收取一定費(fèi)用的“黃�,！贝筌�,。在利益驅(qū)使下，成群的“黃�,！痹谲�,、駕管所門前的206國道上攔車、追車,、扒車招攬顧客,，極易發(fā)生交通事故；不按規(guī)定排隊(duì),，長時(shí)間占據(jù)辦事窗口，嚴(yán)重?cái)_亂車駕管所辦公秩序,；打著與車駕管所民警相識,、相熟的幌子，采取欺騙手段,，騙取辦事群眾錢財(cái),、耽誤群眾辦業(yè)務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生，在社會(huì)上造成不良影響,，嚴(yán)重影響了交警支隊(duì)形象,，支隊(duì)雖多次打擊治理，但容易反彈,，始終未能根治,。
為此，交警支隊(duì)黨委結(jié)合車管所等級評定工作,，決定由副支隊(duì)長王克牽頭,，根治“黃牛”問題,。從今年2月20日起,，交警支隊(duì)對以“黃牛”為生的個(gè)人,、家庭,、機(jī)構(gòu)等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，登記建檔,。然后,，召開了以“黃牛”為生的250余人及正規(guī)中介公司職工參加的整治車,、駕管所辦公秩序動(dòng)員會(huì),。通過擺明支隊(duì)決心,，對“黃牛”生存現(xiàn)狀,、涉及違法行為進(jìn)行教育宣傳,，勸退了以“黃牛”為生的村民160余人,，對具有一定文化水平,，愿意繼續(xù)從事中介服務(wù)的，由正規(guī)中介公司收編,，掛牌上崗,，按物價(jià)局核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。
交警支隊(duì)還與大通區(qū)公安分局聯(lián)合對中介服務(wù)人員開展了法律法規(guī),、道德禮儀等方面培訓(xùn),，聯(lián)合印發(fā)了《告非法中介書》、《告參加非法中介的一封信》等宣傳材料,，錄制了宣傳磁帶5盤,，全天候在車駕管所門前、業(yè)務(wù)大廳播放,，在《淮河早報(bào)》上發(fā)布整治“黃�,！薄⒑谥薪楣ぷ髑闆r并請社會(huì)監(jiān)督,，收到了良好的效果,。同時(shí)，交警支隊(duì)成立了整治“黃�,！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,，明確每天一名民警負(fù)責(zé)車、駕管所范圍內(nèi)的中介服務(wù)人員工作監(jiān)督管理,，車駕管所民警及工作人員嚴(yán)禁為非法中介,、“黃牛”辦理業(yè)務(wù),。另外,，在車駕管所大門外增設(shè)監(jiān)控抓拍系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)中介服務(wù)人員有上國道攔車攬客,、大門口攬客的,，一次批評教育，二次警告,，三次治安處罰,。3月7日上午8點(diǎn)16分，中介服務(wù)人員蔣某等四人在駕管所大門外攬客，副支隊(duì)長王克發(fā)現(xiàn)后立即抓拍,，固定證據(jù),，及時(shí)趕到現(xiàn)場制止后將蔣某等四人帶回辦公室逐人教育批評，使蔣某等人認(rèn)識到了錯(cuò)誤并保證不再犯,。車管所新辦證大廳即將完工,，交警支隊(duì)將最大限度地增加車輛查驗(yàn)崗民警，增設(shè)辦事窗口,。逐步減少車駕管所中介服務(wù)人員數(shù)量,，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)水平,，建立長效管理機(jī)制,，防止黑中介和“黃牛”卷土重來,。
（記者 李 鈞 張昌濤 王 玲）
