溫家寶主持召開國務院常務會議 研究部署近期加強土地管理的重點工作
新華網北京７月２０日電 國務院總理溫家寶２０日主持召開國務院常務會議,，研究部署近期加強土地管理的重點工作。
會議指出，近年來,，各地區(qū),、各有關部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,，落實土地調控政策,，土地管理工作取得積極成效。但當前建設用地供需矛盾突出,，嚴格保護耕地,、保障必要的建設用地難度加大，用地粗放浪費現象依然存在,，違法違規(guī)用地,、侵害群眾權益問題易發(fā)多發(fā)。必須認真落實科學發(fā)展觀,，切實轉變經濟發(fā)展方式,，堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅持深化改革和體制機制創(chuàng)新,，堅持嚴格執(zhí)法督察,，進一步加強和改進土地管理工作，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,。
會議要求近期重點做好以下工作：（一）切實加強耕地保護,，確保耕地保有量不減少、質量有提高,。制定并實施全國土地整治規(guī)劃,，加快建設高標準基本農田，力爭“十二五”期間再建成４億畝旱澇保收的高標準基本農田,。開展建立耕地保護補償機制試點,，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計提比例,，專項用于耕地保護,。（二）嚴格依法依規(guī)管地用地，堅決防止違法違規(guī)用地反彈,。國土資源,、交通運輸、鐵路等部門要協(xié)同配合,，切實解決重點工程項目用地未批先用問題,。發(fā)展改革、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場,，嚴肅查處違法占地,、違規(guī)建設高爾夫球場,，維護土地利用和管理秩序。（三）認真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》,，加快規(guī)范農村集體建設用地管理,。按照依法、嚴肅,、有效的原則查處征地拆遷中的違法案件,，嚴格責任追究，堅決制止違法強拆行為,。加快推進土地管理法修訂,，切實規(guī)范和完善集體土地征收與補償，維護農民權益,。完善農村宅基地制度,，嚴格宅基地管理，依法保障農戶宅基地用益物權,。（四）做好保障性安居工程用地供應,。依法加快供地進度，保證今年１０００萬套保障性安居工程建設用地,。提前做好明年保障性安居工程建設用地供應的儲備和預安排,。采取多種措施增加普通商品住房用地供應,。堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度,，推進商品住房用地供應由價格主導向雙向定價、配建保障房等轉變,。（五）加強和改善土地調控,，促進結構調整和發(fā)展方式轉變。強化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用,，確保各部門各行業(yè)制定相關規(guī)劃,、開發(fā)利用土地符合土地利用總體規(guī)劃。綜合運用土地利用計劃,、土地供應,、地價等政策工具，加強對產業(yè),、區(qū)域發(fā)展的引導,，推動產業(yè)結構調整和集約用地。建立規(guī)劃和項目節(jié)約用地評價制度,。
會議研究確定了加強和改進流浪未成年人救助保護工作的政策措施,。會議指出，做好流浪未成年人救助保護工作,，直接關系未成年人健康成長與社會和諧穩(wěn)定,。必須貫徹預防為主、標本兼治的方針，健全機制,、落實責任,，加快建設流浪未成年人救助保護體系。一要堅持未成年人權益保護優(yōu)先,，更加積極主動地救助保護流浪未成年人,。二要建立跨部門、跨警種,、跨地區(qū)工作機制,，加大打擊拐賣未成年人犯罪力度，盡最大努力發(fā)現,、解救失蹤被拐未成年人,。三要綜合運用多種方式，幫助流浪未成年人及時回歸家庭,，確保其得到有效監(jiān)護和妥善照顧,。切實加強對家庭監(jiān)護的指導和監(jiān)督。四要做好流浪未成年人的教育矯治,，為其提供文化和法制教育,、心理輔導、行為矯治,、技能培訓等救助保護服務,，對合法權益受到侵害的要及時提供法律援助或司法救助。五要進一步明確家庭,、學校,、政府和社會的責任，強化源頭預防和治理,。六要抓緊修訂相關法律法規(guī),，完善救助保護制度，為流浪未成年人救助保護提供有力的法律和制度保障,。
會議決定對《烈士褒揚條例》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》作出修改,。修改后的《烈士褒揚條例》完善了烈士評定條件，設立了統(tǒng)一標準的烈士褒揚金制度,，規(guī)范了烈士遺屬定期撫恤金標準,，明確了對烈士遺屬的優(yōu)待，加強了烈士紀念設施的保護和管理,�,！盾娙藫嵝魞�(yōu)待條例》相應修改。
會議還研究了其他事項,。
