新華網(wǎng)北京３月２３日電(“新華視點(diǎn)”記者陳芳、劉敏,、李鵬)連日來,，雙匯“瘦肉精”事件的曝光不斷牽動(dòng)著公眾神經(jīng)。國務(wù)院食品安全委員會辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將堅(jiān)決徹查違法案件,，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
早在２００２年,，我國就明令禁止“瘦肉精”使用于養(yǎng)殖業(yè),，然而這個(gè)餐桌上的“毒瘤”多年來未被根除。頻繁出現(xiàn)的“瘦肉精”事件,，令人們再添食品安全之憂：“瘦肉精”的源頭究竟在何處,？明令禁止的化學(xué)藥品為何流入了生豬養(yǎng)殖渠道？是誰為“瘦肉精”的流通打開窗口,？
“瘦肉精”源頭之謎
最新信息顯示,，河南省在對規(guī)模養(yǎng)殖場戶進(jìn)行抽檢的同時(shí),，開始將排查范圍擴(kuò)大至年出欄５０頭生豬以下的散養(yǎng)戶,。
隨著“瘦肉精”事件的調(diào)查深入，人們不斷產(chǎn)生這樣的疑問：“瘦肉精”從何而來,？
上世紀(jì)８０年代初,，美國最先將一定量的鹽酸克倫特羅添加入飼料，以提高牲畜的瘦肉率,。但發(fā)現(xiàn)人吃了這種豬肉后,，易出現(xiàn)心跳加速、呼吸困難等癥狀,。此后香港,、廣東等地也發(fā)生了因食用豬肺湯的食物中毒事件，“瘦肉精”問題開始浮出水面,。
“瘦肉精”在我國早就被明確禁止使用,，然而,，雖然打擊力度不斷加大，“瘦肉精”卻“根”難除——
�,。玻埃埃蹦�,，包括北京、天津在內(nèi)九個(gè)省市的２３家養(yǎng)殖場被發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用鹽酸克倫特羅,。
�,。玻埃埃材辏瑥V州某飼料生產(chǎn)公司違規(guī)添加“瘦肉精”導(dǎo)致４８０多人中毒,。涉案飼料公司經(jīng)理林清源被判處有期徒刑４年,。
２００６年,，上海連續(xù)發(fā)生多起“瘦肉精”中毒事件,，波及全市９個(gè)區(qū)３００多人。同年,，江西有１２人因制售使用“瘦肉精”被刑事拘留,。
２００９年,，廣東商販從湖南買入的問題豬肉導(dǎo)致７０余人出現(xiàn)中毒癥狀……
記者調(diào)查了解到,，“瘦肉精”販子一般不會明目張膽地叫賣，而是稱為“肥豬寶”,�,！笆萑饩钡慕灰讟O為隱蔽，商販往往將其制成無標(biāo)簽的小包裝私下交易,，由負(fù)責(zé)調(diào)豬的經(jīng)紀(jì)人賣給養(yǎng)殖戶,。
在２００８年查獲的一起案件中，犯罪分子從印度買來“瘦肉精”“變種”沙丁胺醇,，再以深圳為中轉(zhuǎn),，通過下線秘密銷往全國各地。
河南一名生豬經(jīng)紀(jì)人透露,，“瘦肉精”的“黑市”價(jià)格為每公斤５０００元至萬元不等,，經(jīng)紀(jì)人摻和飼料粉后以每包３００元左右的價(jià)格賣給農(nóng)戶，收購時(shí)優(yōu)先收購此類豬,。此次赴河南調(diào)查的農(nóng)業(yè)部門專家向記者表示,，目前市場上出現(xiàn)的“瘦肉精”，估計(jì)大多來自地下制售黑窩點(diǎn),。然而遺憾的是,，自２００２年以來，鮮有被查出或搗毀的窩點(diǎn),。
國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家陳瑤生教授說：“‘瘦肉精’對中國生豬產(chǎn)業(yè)而言,，好比毒品,，有高額利潤誘惑，就有人鋌而走險(xiǎn),。但是到現(xiàn)在為止,，沒有案例明確告知‘瘦肉精’源頭是哪里；源頭失控,，飼料安全就難以保障,！”
“瘦肉精”的利益鏈有多大？
在雙匯“瘦肉精”案件中,，河南省已控制涉案犯罪嫌疑人３２人,，抓捕歸案２９人，正式立案８起,，分布于養(yǎng)殖戶,、生豬經(jīng)紀(jì)人、采購員等各環(huán)節(jié),。隨著貓膩被層層揭開,，一條串聯(lián)著飼養(yǎng)、收購,、加工等環(huán)節(jié)的利益鏈條也逐漸清晰,。
縱觀近年來蘇丹紅、三聚氰胺等非法添加劑事件,，大都逃脫不出一個(gè)套路：商戶企圖用最低成本的投入收獲高利潤的回報(bào),，權(quán)衡機(jī)會成本后選擇鋌而走險(xiǎn)。
以雙匯問題豬肉為例,，添加“瘦肉精”喂出的生豬出欄價(jià)格比普通豬每公斤貴０．４元左右,，以每頭豬出欄時(shí)１００公斤計(jì)算，一頭豬能夠多賣四五十元,。一般一個(gè)小養(yǎng)殖戶養(yǎng)百來頭,，能多賣４０００來元。
采訪中,，河南一位養(yǎng)豬戶談起“瘦肉精”有些無奈,。他反映，近年來糧價(jià),、水電價(jià)格和物流價(jià)格等成本提升已將養(yǎng)豬的利潤大幅擠壓，遇到市場波動(dòng)跌價(jià)甚至?xí)霈F(xiàn)入不敷出的局面,。抱著僥幸心理,，部分養(yǎng)殖戶寧愿冒險(xiǎn)漁利。
剖析整個(gè)利益鏈條不難發(fā)現(xiàn),，養(yǎng)殖戶看似承擔(dān)著使用“瘦肉精”最為不可推卸的責(zé)任,，但實(shí)際上,，其背后無數(shù)只隱形的“推手”也是不可忽略的因素。
記者幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)找到一位經(jīng)紀(jì)人,。他稱,，現(xiàn)在大家吃肉都“挑瘦減肥”，普通豬吃了“瘦肉精”,，往往就半個(gè)多月,，便可成為瘦肉型豬，成本也就七八元錢,，但凈利能有個(gè)十來元,。數(shù)量再多些，生意好的時(shí)候,，一個(gè)月能掙個(gè)幾千元,。
在檢查環(huán)節(jié)，也同樣存在著“驗(yàn)豬等同于收費(fèi)”的現(xiàn)象,。
早在２００２年,，新華社“新華視點(diǎn)”專欄播發(fā)的稿件《８個(gè)部門為何管不好一頭豬？》中提到,，一個(gè)集貿(mào)市場如下的“安全檢查程序”：檢疫部門按每頭豬１５元的標(biāo)準(zhǔn)用“目測法”檢疫蓋章,，工商部門也照此法復(fù)檢并收取４元的攤位費(fèi),，然后就可以放心地出售了,。
如今，個(gè)別地方唯利是圖,、敷衍了事的做法卻沒有根本改變,。最近有媒體記者在深圳某屠宰場采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，屠宰場宰殺被禁生豬牟利,，只用交４０元的屠宰費(fèi)和２０元的屠宰出廠單,，便可讓“瘦肉精”污染的豬肉順利過關(guān)……
監(jiān)管鏈“斷”在哪里？
農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮表示,，全國每年出欄生豬６億頭,，“只要是抽檢自然會有漏洞”，“瘦肉精”事件的發(fā)生,，正暴露了整個(gè)監(jiān)管鏈條上存在的缺陷,。
管好一頭豬究竟需要多少個(gè)部門？據(jù)調(diào)查,，除了生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)和企業(yè)自律環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題以外,，恰恰是執(zhí)行國家有關(guān)檢驗(yàn)的硬性規(guī)定不力，抽查率過低，最終導(dǎo)致了有害豬暢通無阻,。
近幾年來,，有關(guān)部門一直三令五申禁止在飼料中濫用促生長激素、化學(xué)合成藥物,。但時(shí)下,，有的飼料生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商仍將違禁藥品制成無標(biāo)簽的小包裝私下交易，有的養(yǎng)豬企業(yè)或?qū)I(yè)戶直接購買鹽酸克倫特羅原藥自行配制的現(xiàn)象并未得到有效遏制,。
對中國生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀而言,，目前許多養(yǎng)殖戶為中小戶散養(yǎng)，這帶來了很大的不確定性,。許多批次的豬肉放在一起,，抽檢結(jié)果可能不具有可參考性�,！疤⒌臅r(shí)候難管理,，哪家出了問題也難找�,！睆V州市一位農(nóng)場場長坦言,。
一些小型肉聯(lián)廠不愿負(fù)擔(dān)或購買不起檢驗(yàn)設(shè)備，或在檢驗(yàn)環(huán)節(jié)敷衍行事,，也給“問題豬肉”開了綠燈,。河南一家肉聯(lián)廠管理人員就透露，該廠生產(chǎn)線每天要加工２０００到６０００頭生豬,，如果按照千分之四點(diǎn)五的檢驗(yàn)率,，每頭豬檢驗(yàn)費(fèi)時(shí)３０分鐘計(jì)算，２０元一份的尿樣檢測試紙和幾百萬元的檢測設(shè)備,，對于眾多中小型肉聯(lián)廠而言,，提高抽檢比例勢必耗時(shí)耗財(cái)力。
值得注意的是,，為躲避排查,，不法分子在“瘦肉精”銷售和使用環(huán)節(jié)是“煞費(fèi)苦心”。從最先使用的鹽酸克倫特羅到現(xiàn)在萊克多巴胺,、沙丁胺醇等,，已出現(xiàn)多個(gè)“變種”。與之相比,，檢查手段相對滯后,，也“成全”了一批漏網(wǎng)之魚。
與此同時(shí),，部分“瘦肉精”案件被查處后,，處罰力度不夠,，尤其制售源頭未經(jīng)查處,，很容易轉(zhuǎn)移“戰(zhàn)場”,。專家認(rèn)為，政府需要建立信息檔案,，如用“公司＋農(nóng)戶”的形式將散戶組織起來登記,，建立信用約束體系，也方便日后追溯,。
商務(wù)部２２日表示,，今年將新增１０個(gè)城市啟動(dòng)豬肉和蔬菜質(zhì)量追溯系統(tǒng)試點(diǎn)，借助科技手段實(shí)現(xiàn)從田間地頭到城市菜市場,、餐桌整個(gè)食品鏈條的逆向追溯,。
“抓生豬質(zhì)量，不是一兩個(gè)部門能夠做起來的事,，但眾多環(huán)節(jié)有一個(gè)出了問題就會導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)管失效,。”陳瑤生教授說,，“對于食品安全事件,，別讓‘都在管’成了‘都不管’�,！�
