眼下,，全國(guó)省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)黨委正自下而上進(jìn)行集中換屆,，地方各級(jí)人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開,。為方便干部群眾監(jiān)督換屆工作,，暢通舉報(bào)、投訴,、反映渠道,，各地紛紛推出公開透明之舉。山西省紀(jì)委,、省委組織部開全國(guó)之先河,，聯(lián)合公布了260名各市、縣（市,、區(qū)）紀(jì)委書記,、組織部長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼和電子郵箱，確保換屆選舉在陽(yáng)光下運(yùn)行,。
這是一種有益的嘗試,。嘗試中也會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題。比如，就在這些紀(jì)委書記,、組織部長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼和郵箱公布的當(dāng)天，有記者隨機(jī)撥打名單中33人的手機(jī),，發(fā)現(xiàn)3人關(guān)機(jī),、16人接通后無(wú)應(yīng)答、4人在通話,，接通率很低,；有紀(jì)委書記稱當(dāng)天收到了“新郵件50封”，“電話明顯多了”,，但“詢問(wèn)咨詢的多一些”,；還有的表示“反映的問(wèn)題方方面面，也有人只是抱著試試的心態(tài),�,！碑�(dāng)然，也有一些“接通后對(duì)方不說(shuō)話”的,，甚至打“騷擾電話”的,，讓紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)們感到“挺影響工作”,。
這些反映,，折射了公眾在當(dāng)下政治生活中的復(fù)雜心態(tài)：媒體的快速跟進(jìn)“驗(yàn)證”，公眾的咨詢?cè)囂叫睦�,，找到渠道后的一吐為快,、沉默無(wú)語(yǔ)中的審慎觀望，甚至在各種“騷擾”中傳遞出的某種“不滿”,。換個(gè)角度看,，這些心態(tài)與情緒不無(wú)道理，因?yàn)樗鼈儊?lái)自廣大黨員干部群眾的關(guān)注與期待,，正確待之,，可以成為各級(jí)黨委和各級(jí)組織、紀(jì)檢部門繼續(xù)完善,、細(xì)化工作機(jī)制的“市場(chǎng)訊息”,。
把換屆全過(guò)程置于組織、干部,、群眾的有效監(jiān)督之下,，通過(guò)千萬(wàn)雙眼睛的“緊盯”，提高選人用人滿意度,，是中央的要求,，也是中央的決心，更是一次黨員干部群眾廣泛參與、讓反腐更有成效,、讓民主再獲推進(jìn)的實(shí)踐機(jī)會(huì),。這個(gè)“機(jī)會(huì)”事關(guān)一個(gè)地方的發(fā)展全局，事關(guān)“十二五”科學(xué)發(fā)展,、社會(huì)和諧是否有保證,，事關(guān)黨在人民群眾中的威信。如何讓各地的公開舉措更細(xì)更實(shí)更具操作性,，讓黨員干部群眾參與的積極性更高,，非常需要分析上述“市場(chǎng)訊息”。
實(shí)際上,，這些訊息反映的情況值得思考：較低的接通率,，表明“公開”的實(shí)效還有限，被公開者擔(dān)負(fù)的責(zé)任不直接,。同時(shí)也說(shuō)明：如果沒(méi)有“對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)”的約束機(jī)制,，履行職責(zé)就會(huì)缺少一些緊迫感；如果沒(méi)有類似操作手冊(cè)的“每一項(xiàng)任務(wù)有具體機(jī)構(gòu)承擔(dān),、每一項(xiàng)工作有具體人負(fù)責(zé)”,，考核問(wèn)責(zé)再嚴(yán)也是“雷聲大雨點(diǎn)小”，淋不濕幾個(gè)人,。
一項(xiàng)舉措若缺乏對(duì)細(xì)節(jié)的規(guī)范,，再好的初衷、再好的形式也可能會(huì)在實(shí)際工作中被虛置,。強(qiáng)化對(duì)制度環(huán)節(jié)的精細(xì)化設(shè)計(jì),，才是對(duì)群眾期待的有效回應(yīng)，對(duì)群眾參與的極大鼓勵(lì),，對(duì)群眾監(jiān)督的真正重視,。據(jù)最新報(bào)道，就如何平衡其他公務(wù)和換屆選舉的工作,，如何解決熱線中反映的問(wèn)題等事項(xiàng),，山西省委組織部正在醞釀進(jìn)一步完善措施。應(yīng)該說(shuō),，這是一種科學(xué)的態(tài)度,、務(wù)實(shí)的探索。
讓群眾廣泛參與監(jiān)督,，需要的不僅是創(chuàng)新姿態(tài),，更要落實(shí)在具體行動(dòng)中；不僅要拓寬渠道,，更要讓渠道通起來(lái),、發(fā)揮好作用。期待各地在換屆工作中有更多創(chuàng)新務(wù)實(shí)的實(shí)踐，讓選人用人滿意度進(jìn)一步提升,，讓組織部門的公信力進(jìn)一步增強(qiáng),。
(人民日?qǐng)?bào) 董宏君)
