省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式１９日上午在中央黨校舉行,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話,。胡錦濤對當前的社會管理工作提出了八點意見,，在第七點中指出，要“進一步加強和完善信息網(wǎng)絡管理,，提高對虛擬社會的管理水平,，健全網(wǎng)上輿論引導機制。”（人民網(wǎng)）
加強互聯(lián)網(wǎng)建設,、管理和利用,，總書記不是第一次提出，早在2008年6月20日,，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時就指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化的集散地和社會輿論的放大器,，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”。但這次不同,，總書記把虛擬社會的管理納入社會管理,，把網(wǎng)絡虛擬社會與現(xiàn)實社會的管理統(tǒng)籌起來，再次體現(xiàn)了黨中央對互聯(lián)網(wǎng)媒體建設,、管理,、應用的重視。
這些年,，網(wǎng)絡成了人們工作,、生活中的得力助手，網(wǎng)絡也成為改進政府工作,、改變干部作風的重要學習教育陣地,，成為群眾行使知情權、監(jiān)督權,、利益保障權的重要場所,，更成為各級政府促進經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人民生活重要的信息渠道,，我國各項事業(yè)取得巨大進步與互聯(lián)網(wǎng)媒體的發(fā)展是分不開的,。
但同時，網(wǎng)絡也也給我們的社會帶來一些負面的影響,。某些人依托網(wǎng)絡廣泛傳播色情,、暴力信息；某些人利用網(wǎng)絡輻射面廣的特點進行網(wǎng)絡詐騙,、網(wǎng)絡賭博,；某些人利用網(wǎng)絡隱蔽性強的特點對公民個人隱私進行泄露；還有青少年長時間沉迷網(wǎng)絡導致身心健康受損,，等等,。
事實說明，網(wǎng)絡是把雙刃劍,，總書記要“進一步加強和完善信息網(wǎng)絡管理,，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導機制”的講話顯得格外重要,，虛擬社會的管理問題已經(jīng)成為各級黨委政府在社會管理中需要面對的迫切課題,。筆者以為,，實現(xiàn)對虛擬社會的扎實管理要思考以下幾點：
一、要從思想行為上迅速適應網(wǎng)絡虛擬社會的發(fā)展�,，F(xiàn)在地方一些官員還沒有適應網(wǎng)絡虛擬社會的發(fā)展,，特別是一些縣級領導干部懼怕網(wǎng)絡，要知道,，網(wǎng)絡已經(jīng)深入滲透進我們政治,、經(jīng)濟生活的各個領域，這已經(jīng)是一個現(xiàn)實了,，回避解決不了問題,，懼怕網(wǎng)絡只能說明領導干部工作沒有干好，應對網(wǎng)絡的素質(zhì)水平?jīng)]有提高,。只有思想行為迅速適應網(wǎng)絡發(fā)展,，積極改進工作，自覺接受監(jiān)督,，否則政府工作就會陷入被動局面,。記得，2008年6月20日,，總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流時,，對廣大網(wǎng)民說：“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見,，我們是非常關注的,。我們強調(diào)以人為本、執(zhí)政為民,，因此想問題,、做決策、辦事情,，都需要廣泛聽取人民群眾的意見,，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情,、匯聚民智,，也是一個重要的渠道。網(wǎng)友們在網(wǎng)上發(fā)給我的一些帖子,，我會認真地去閱讀,、去研究,�,！鄙鷦拥氖吕嬖V我們各級黨委政府官員要從思想行為上迅速適應網(wǎng)絡虛擬社會的發(fā)展，如果思想行動上不適應,，仍然懼怕“觸網(wǎng)”,，網(wǎng)絡信息,、管理水平、輿論引導也就無從談起,。
二,、要促進政府與網(wǎng)絡媒體形成良好的合作關系。政府與網(wǎng)絡媒體之間是管理和被管理關系,，現(xiàn)在大多數(shù)網(wǎng)絡媒體屬于企業(yè)行為,，企業(yè)要發(fā)展，創(chuàng)新很關鍵,，包括人民日報下屬事業(yè)單位人民網(wǎng)也都改制了,，將來也必然會有更多的網(wǎng)絡媒體走企業(yè)化管理，這是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢,。因此,，筆者以為，政府對網(wǎng)絡媒體的管理,，更多地應該體現(xiàn)在服務上,，寓管理于服務之中，建立政府與網(wǎng)絡媒體良好合作關系,，政府通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息,，獲取民意，而互聯(lián)網(wǎng)為公共輿論提供平臺,，擴大自身在市場的分量,。政府和網(wǎng)絡媒體建立良好關系，通過暢通的溝通機制,，及時反饋,，政府和網(wǎng)絡媒體之間的良好互動可以促進網(wǎng)絡媒體的自身發(fā)展，同時,，又能更有力保障公民的知情權,、表達權，促進網(wǎng)民理性有序政治參與,，有利于輿論引導,。
三、要健全引導網(wǎng)絡輿情的良性發(fā)展的機制,。虛擬社會的管理水平高不高,，體現(xiàn)在網(wǎng)絡輿情的良性發(fā)展的機制健全不健全。一個人的能力有限,，但制度的力量是無限的,，只有機制健全，虛擬社會管理才能達到最佳效果,，我們應該看到,，人們在網(wǎng)絡空間中形成了新的生活方式,、社會規(guī)范和思想意識，都促使政府傳統(tǒng)管理需要重新定義,。我們通過一些沸騰的網(wǎng)絡事件中可以發(fā)現(xiàn),，地方政府管理虛擬社會，越壓越躲,，事件就越描越黑,，民聲也越沸騰，事件鬧的越大,。因此,，筆者以為，對于虛擬社會存在的一些問題,，法律規(guī)范,、道德提倡、行業(yè)自律固然重要,，關鍵還是要找到管理好虛擬社會的切入點,，切入點就在于健全引導網(wǎng)絡輿情的良性發(fā)展的機制。網(wǎng)絡輿情是指社會公眾通過互聯(lián)網(wǎng)表達和傳播的情緒,、意愿,、態(tài)度和意見的總和，政府就要從網(wǎng)絡輿情入手,，政府理當積極收集民眾關心的熱點問題,，快速了解網(wǎng)民的訴求，并在第一時間給予回應,，主動邀請權威媒體對事件真?zhèn)螌嵤虑笫堑貓蟮�,、評論，發(fā)布權威消息,，起到釋疑解惑作用,。引導網(wǎng)絡輿情良性發(fā)展還要成為各地政府工作的常態(tài)。常態(tài)靠的是機制,，有機制則遇事不忙,，遇事不亂，能事半功倍地管理好虛擬社會,。
以上三點,，只是針對地方政府主要領導干部而言，事實上,，提高虛擬社會的管理水平,，扎實管理好虛擬社會，遠遠不能停止在以上三點。虛擬社會涉及面很廣,，有青少年網(wǎng)絡行為保護，有公民的虛擬財產(chǎn)保護,、網(wǎng)絡產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等等,，各級地方政府領導要帶好頭，做好表率,，促使相關職能部門都從自身實際出發(fā),，創(chuàng)新管理理念，提出相應管理對策,。只有人人負起責任,，虛擬社會才可以扎實管理好。
(來源：新華網(wǎng)時政)
