這次中央經(jīng)濟工作會議，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的一次重要會議,。會議認真總結(jié)今年及“十一五”時期經(jīng)濟工作,，科學分析當前國際國內(nèi)形勢，全面部署明年經(jīng)濟工作,，對于統(tǒng)一全黨認識,、凝聚全國力量，為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展開好局,、起好步,，具有十分重要的意義。
今年以來,，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境極為復雜,，各類自然災害和重大挑戰(zhàn)極為嚴峻。黨中央國務院總攬全局,，科學決策,，沉著應對，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán),，在十分困難的條件下,，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民，取得了經(jīng)濟社會全面發(fā)展的好成績,，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果,，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的圓滿收官。
“十一五”是我國發(fā)展史上極不平凡的5年,。在過去的5年中,，全黨全國各族人民砥礪奮進，共克時艱,，辦成了一系列大事,，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事,，綜合國力大幅提升,，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高,，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得舉世矚目的巨大成就,。
在充分肯定成績的同時，應當清醒地看到,，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中,，短期問題和長期問題交織，結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存,，國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián),，做好明年經(jīng)濟工作,，既有許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn),。這就必須準確把握明年經(jīng)濟工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中,、四中、五中全會精神,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點,，以科學發(fā)展為主題,，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，增強宏觀調(diào)控的針對性,、靈活性、有效性,，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排,，不斷深化改革開放,，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,，促進社會和諧穩(wěn)定。
貫徹這個總體要求,，關(guān)鍵在于經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作都要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,。
明年是“十二五”規(guī)劃的第一年，如何開局,、怎樣起步,，關(guān)系到未來5年能否為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。必須樹立全局意識,、國際視野和戰(zhàn)略思維,，切實抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，真正在推動科學發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上,，研究新思路，出臺新舉措,，開創(chuàng)新局面,。要把經(jīng)濟發(fā)展建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好,、社會和諧的基礎(chǔ)上，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,，切實防止借“十二五”開局搞指標層層加碼，盲目鋪攤子,、上項目,、攀比速度，搞重復建設,、粗放發(fā)展,。
實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局，明年經(jīng)濟工作要突出以下重點：
加強和改善宏觀調(diào)控,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行,。明年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活,，要更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關(guān)系,，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置,，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力,。繼續(xù)實施積極的財政政策,，發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu),、調(diào)節(jié)分配,、促進和諧等方面的作用。實施穩(wěn)健的貨幣政策,，把好流動性這個總閘門,，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好服務于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,。
推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，千方百計爭取農(nóng)業(yè)好收成。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品供給,、促進農(nóng)民增收的中心任務,，切實加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧,、地方抓糧的積極性,。落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保群眾吃上放心食品,。把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的重點,，健全水利建設長效機制，切實扭轉(zhuǎn)水利建設滯后局面,。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化,、規(guī)�,；⒓s化,。
加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力。調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu),，增強消費拉動力,。努力提高中低收入群眾收入水平，提升居民消費能力,。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，加快壯大服務業(yè)規(guī)模,，扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。強化節(jié)能減排和應對氣候變化,，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,。統(tǒng)籌國土空間開發(fā)利用，增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,，有序推進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。
完善基本公共服務,，切實保障和改善民生,。堅持更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,，促進充分就業(yè),。加強社會保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設。促進教育公平,，提高教育質(zhì)量,。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點改革,，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,。加快推進住房保障體系建設，強化政府責任,，緩解群眾在居住方面遇到的困難,。創(chuàng)新社會管理機制，全力維護社會和諧穩(wěn)定,。
加大改革攻堅力度,，不斷提高對外開放水平。以更大決心和勇氣全面推進改革,，加強改革頂層設計，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,。研究制定收入分配改革方案,，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。積極推進財稅,、金融,、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，深化國有企業(yè)改革,。增強應對外部環(huán)境變動的能力,，有效發(fā)揮我國在國際分工中的比較優(yōu)勢，堅持出口和進口并重,、吸收外資和對外投資并重,，促進國際收支在更高水平上基本平衡。
明年經(jīng)濟工作的大政方針已定,，任務艱巨,，責任重大。各級黨委和政府要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外形勢的科學判斷上來,，統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署上來,，突出主題，貫穿主線,，開拓創(chuàng)新,，扎實工作，著力促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年,！
（新華社北京12月12日電）
