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　　今年年初,，我國出現(xiàn)大面積的持續(xù)低溫天氣，對我國湖南,、湖北等地的早稻以及東北水稻,、玉米的生長帶來不利影響。進入夏季后,，這些糧食主產(chǎn)區(qū)部分地區(qū)又遭遇洪澇災害,。秋糧占年糧食總產(chǎn)的七成，在國際糧價變動較大的情況下,，我國秋糧生產(chǎn)會不會因為自然災害出現(xiàn)滑坡,，進而引發(fā)價格大起大落？
　　近日,，國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責人到我國水稻,、玉米主要產(chǎn)地湖南、湖北和黑龍江,、吉林等地調(diào)研,，摸底生產(chǎn)形勢，探訪糧農(nóng),、糧食加工和貿(mào)易企業(yè)以及中央與地方糧庫,。
　　天不幫忙人更努力
　　今年以來我國災害天氣頻發(fā)，從年初西南地區(qū)干旱,、東北冰凍雪害,，到４,、５月份長江中下游持續(xù)低溫,，再到６月中旬以后從南到北的強降雨洪澇災害。
　　為減少這些災害天氣對我國糧食生產(chǎn)的不良影響,，奪取秋糧豐收,，保障市場供應，管理通脹預期,，國務院總理溫家寶８月１１日主持召開國務院常務會議,，研究部署進一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施，包括中央財政安排１１億元資金,，對南方主產(chǎn)區(qū)７３００萬畝雙季晚稻和東北地區(qū)６０００萬畝粳稻實行增施肥促早熟防病蟲補助等,。
　　“湖廣熟，天下足”。湖南和湖北兩省是我國著名的魚米之鄉(xiāng),，秈稻產(chǎn)量在全國名列前茅,，遠銷廣東等東南沿海地區(qū)。這個地區(qū)糧食形勢對全國秈稻市場有著舉足輕重的影響,。
　　今年初低溫天氣導致湖南早稻收割期推遲約１０天,，進而對晚稻增產(chǎn)帶來不利影響。為確保實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標,，湖南省今年７月１３日召開全省晚稻生產(chǎn)工作會議,，提出今年全省晚稻栽插面積要確保２７００萬畝以上,。湖南省農(nóng)業(yè)廳表示,，這是湖南省近２０年來首次召開這樣的會議，充分體現(xiàn)湖南省對糧食生產(chǎn)的重視,。
　　為穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，湖北省省委、省政府今年“前所未有的”一年兩次舉行全省電視電話會議,，研究部署全省糧食生產(chǎn)任務,。面對洪澇災害，各地政府也積極組織農(nóng)民生產(chǎn)自救,，減少災害對糧食生產(chǎn)的不利影響,。長江北岸的洪湖市是湖北省長江沿岸有名的洼地。洪湖市市長蔣鴻告訴記者,，今年７月８日－１３日,，洪湖市遭受５０年一遇，局部地區(qū)２００年一遇的特大暴雨,，降水量超過７００毫米，部分水稻田連續(xù)三天被淹沒,。全市３０多萬畝農(nóng)田瀕臨絕收,。
　　為抗災奪豐收，洪湖市幫助農(nóng)民在瀕臨絕收的農(nóng)田采取補種,、改種晚稻,、土豆、玉米等生長期短的農(nóng)作物,，有些嚴重受災的農(nóng)田還養(yǎng)起了小龍蝦。當?shù)卣�府提出“七月二十��,，（受災的）水田要種足,。八月五日前，旱田不空閑”的要求,，免費向受災農(nóng)戶提供９６萬斤種子,、５００多噸化肥。采取補種,、改種等措施后，全市只有８萬多畝絕收,。蔣鴻說,，雖然今年的災害比較嚴重，今年全市糧食也將取得較好收成,。
　　東北地區(qū)年初也遭遇低溫天氣,。當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門指導糧農(nóng)采取了一系列行之有效的措施。黑龍江農(nóng)民張景會一家承包了６５０畝耕地,。他和當?shù)仄渌�農(nóng)戶采用三層薄膜覆蓋等手段育秧苗，減少了低溫對秧苗的不利影響,。
　　秋糧長勢總體較好
　　面對今年災害天氣的不利影響,，中央和地方各級政府、有關(guān)部門及時采取各項措施,，調(diào)用救災種子,，充分發(fā)揮農(nóng)機作用搶播快播，引導和組織農(nóng)民合理調(diào)整品種,，大力推廣促早促壯關(guān)鍵技術(shù),，努力將災害造成的損失降到最低限度。加之大部分地區(qū)土壤墑情較好,，雨水充沛,、光溫條件適宜，秋糧長勢總體較好,。
　　為穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，湖南省堅決遏制耕地撂荒現(xiàn)象，繼續(xù)擴大雙季稻播種面積,，進一步提高了糧食播種面積,。今年湖南晚稻面積為２９２４萬畝，比去年增加８１萬畝,。
　　今年湖北省中秈稻種植面積比去年擴大了數(shù)十萬畝,，發(fā)放種子補貼８０００萬元。年初低溫天氣導致兩地早稻成熟期的推遲,，而晚稻栽插期也被迫后移,。由于技術(shù)指導措施得力,，栽插期間天氣有利，晚稻生產(chǎn)形勢比預期好,。從長勢看,，今年晚稻苗數(shù)足、長勢壯,、基本沒有病蟲危害,。湖南省農(nóng)業(yè)廳糧油處處長李克勤９月２１日表示，如果未來一周內(nèi)不出現(xiàn)低溫,，晚稻增產(chǎn)成定局,。
　　據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,，預計今年我國秋糧面積１１．４９億畝,，比去年增加１３００萬畝。其中,，玉米預計比上年增加１２００萬畝,，北方一季稻,、南方中稻預計與上年持平,。
　　國家發(fā)展和改革委員會價格司副司長周望軍認為，雖然今年春天東北地區(qū)出現(xiàn)低溫天氣,，部分地區(qū)還遭受水災,，但由于當?shù)胤e極應對，后期積溫較高等原因,，東北水稻,、玉米主產(chǎn)區(qū)長勢普遍好于去年，豐收已成定局,。
　　糧價會保持基本穩(wěn)定并略有上升
　　周望軍說,，今年夏糧喜獲豐收，產(chǎn)量與上年基本持平,，冬小麥實現(xiàn)連續(xù)７年增產(chǎn),，為奪取全年糧食豐收奠定了堅實的基礎(chǔ)。雖然早稻有所減產(chǎn),，但其占全年糧食產(chǎn)量的比重僅為６％左右,，占全年稻谷產(chǎn)量的比重不到２０％，總體影響不大,。
　　他說,，目前，占全年糧食產(chǎn)量７０％以上的秋糧生產(chǎn)形勢良好,，如后期不出現(xiàn)大范圍的自然災害,，全年有望獲得好收成,。特別是今年東北地區(qū)粳稻、玉米的豐收,，可以有效改善市場供應結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)糧食各品種產(chǎn)需均衡，保障全國糧食供應,，維護全國糧價的基本穩(wěn)定具有重要意義,。
　　他認為，在我國糧食已連續(xù)六年豐收,，庫存充裕的情況下,，目前國內(nèi)糧食庫存消費比大大超過國際公認的１７－１８％的安全線水平，糧食市場供應是完全有保障的,。在國家政策調(diào)控下,，國內(nèi)糧食價格會繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢，不會出現(xiàn)大起大落的情況,。
　　在談到國家政策調(diào)控糧價的問題時,，周望軍說，有句老話叫,，谷賤傷農(nóng),，米貴傷民。但現(xiàn)在政府加強了調(diào)控力度,，不大可能再出現(xiàn)這種情況,。今年可預見的糧食豐收，加上糧食儲備充足和國家快速調(diào)配糧食的能力,，可以確保今年糧食價格基本不會出現(xiàn)大起大落,，既能保證種糧農(nóng)戶的利益，也能保證城里人生活成本不會上升過多,。
　　他說,，在勞動力成本上漲推高種糧成本，種糧收益與外出打工收益進一步拉大的情況下,，適度提高糧食價格才能使種糧有利可圖,，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。
　　他認為,，上世紀９０年代中期以來,，我國糧食價格長期低位運行，２００６年糧食價格與１９９６年基本持平,，種糧農(nóng)民增收困難,，糧食生產(chǎn)徘徊不前,。
　　近年來,，國家通過實行糧食最低收購價政策并連續(xù)三年提高最低收購價水平,，對玉米、大豆實行臨時收儲措施,，加強糧食市場調(diào)控,，使糧價保持了穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢，糧食生產(chǎn)也連續(xù)６年取得好收成,。

 （新華社北京9月24日電）