新華網(wǎng)北京１２月２８日電
１２月２９日人民日?qǐng)?bào)社論統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
辭舊迎新之際,，中央農(nóng)村工作會(huì)議勝利閉幕,。這次會(huì)議是黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開的又一次重要會(huì)議。會(huì)議深入分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì),，全面部署了明年“三農(nóng)”工作,，圍繞加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的主題,，研究提出了一系列含金量高,、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，對(duì)于貫徹黨的十七大和十七屆三中,、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭具有重要意義,。
今年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,，也是“三農(nóng)”工作攻堅(jiān)克難、奮發(fā)前行的一年,。歷史罕見的國際金融危機(jī)沖擊,、多年不遇的自然災(zāi)害以及各種挑戰(zhàn)接踵而至，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),。黨中央,、國務(wù)院果斷決策，沉著應(yīng)對(duì),，及時(shí)采取加強(qiáng)“三農(nóng)”的重大舉措,。全國上下團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏,，糧食生產(chǎn)再獲豐收,，農(nóng)民收入較快增長,，農(nóng)村民生加快改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展,�,！叭r(nóng)”發(fā)展的巨大成就，為黨和國家戰(zhàn)勝困難,、應(yīng)對(duì)沖擊贏得了戰(zhàn)略主動(dòng),，提供了基礎(chǔ)支撐，做出了重大貢獻(xiàn),。
好成績來之不易,，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。同時(shí),，必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。長期制約因素尚未根除,，新的矛盾問題又不斷顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,、比較效益下降,、科技創(chuàng)新滯后、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)困難,、資源要素流失等瓶頸制約,，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民較快增收的難度越來越大,。對(duì)此,，我們要有足夠的思想準(zhǔn)備，居安思危,，警鐘長鳴,，切實(shí)防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡,、農(nóng)民收入不徘徊,、農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。
明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,，是奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊新勝利,、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，意義十分重大。我們要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議的要求,，穩(wěn)糧保供給,，增收惠民生,，改革促統(tǒng)籌，強(qiáng)基增后勁,，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的貢獻(xiàn),。
應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)比重大,，農(nóng)村人口多,，是我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國的基本國情。越是困難的時(shí)候,，越要重視農(nóng)業(yè),，支持農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民,。應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的成功實(shí)踐再次告誡我們,，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，看待“三農(nóng)”問題,。主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局才有穩(wěn)固支撐；農(nóng)民購買力不斷提高,，保增長,、擴(kuò)內(nèi)需才有持久動(dòng)力；農(nóng)村面貌日新月異,，整個(gè)國家才能安定和諧,。 辭舊迎新之際，中央農(nóng)村工作會(huì)議勝利閉幕,。這次會(huì)議是黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開的又一次重要會(huì)議,。會(huì)議深入分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，全面部署了明年“三農(nóng)”工作,，圍繞加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的主題，研究提出了一系列含金量高,、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施,，對(duì)于貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭具有重要意義。
今年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,，也是“三農(nóng)”工作攻堅(jiān)克難,、奮發(fā)前行的一年。歷史罕見的國際金融危機(jī)沖擊,、多年不遇的自然災(zāi)害以及各種挑戰(zhàn)接踵而至,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),。黨中央、國務(wù)院果斷決策,，沉著應(yīng)對(duì),，及時(shí)采取加強(qiáng)“三農(nóng)”的重大舉措。全國上下團(tuán)結(jié)一心,、頑強(qiáng)拼搏,，糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)民收入較快增長,，農(nóng)村民生加快改善,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展�,！叭r(nóng)”發(fā)展的巨大成就,，為黨和國家戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對(duì)沖擊贏得了戰(zhàn)略主動(dòng),，提供了基礎(chǔ)支撐,，做出了重大貢獻(xiàn)。
好成績來之不易,，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜,。同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變,，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。長期制約因素尚未根除,，新的矛盾問題又不斷顯現(xiàn),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、比較效益下降,、科技創(chuàng)新滯后,、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)困難、資源要素流失等瓶頸制約,，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民較快增收的難度越來越大。對(duì)此,，我們要有足夠的思想準(zhǔn)備,，居安思危，警鐘長鳴,，切實(shí)防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向,，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊,、農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn),。
明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,，是奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義十分重大,。我們要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議的要求,，穩(wěn)糧保供給，增收惠民生,，改革促統(tǒng)籌,，強(qiáng)基增后勁，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的貢獻(xiàn),。
應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到,，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口多,，是我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國的基本國情,。越是困難的時(shí)候，越要重視農(nóng)業(yè),，支持農(nóng)村,，關(guān)心農(nóng)民。應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的成功實(shí)踐再次告誡我們,，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,，看待“三農(nóng)”問題。主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局才有穩(wěn)固支撐,；農(nóng)民購買力不斷提高，保增長,、擴(kuò)內(nèi)需才有持久動(dòng)力,；農(nóng)村面貌日新月異，整個(gè)國家才能安定和諧,。
當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期之一，但是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍是我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的突出問題,。黨中央強(qiáng)調(diào)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,，根本原因在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng),；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難,，最需要加快,。衡量城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成效,，關(guān)鍵要看農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否不斷加強(qiáng)，國民收入分配是否真正向農(nóng)村傾斜,，公共事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是否切實(shí)向農(nóng)村傾斜,，改善民生的舉措是否更多惠及農(nóng)民。歸根結(jié)底,，要看立足點(diǎn)是否真正放在加強(qiáng)“三農(nóng)”上,。決不能以犧牲農(nóng)業(yè)農(nóng)村為代價(jià)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，決不能借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之名削弱農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、損害農(nóng)民利益,。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，要立足當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn)，明確方向,，突出重點(diǎn),，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上花氣力、下功夫,。
繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度,。總量持續(xù)增加,，比例穩(wěn)步提高,。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策信號(hào)不能變、支持不能減,。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方重農(nóng)抓糧的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控,，保持價(jià)格合理水平,。
不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力,，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平,，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力再上新臺(tái)階。
加快改善農(nóng)村民生,。將政府的公共資源更多地投向農(nóng)村,，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才,、管理等要素向農(nóng)村聚集,，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)，加快解決農(nóng)村發(fā)展最急需,、農(nóng)民要求最迫切的飲水,、用電、教育,、醫(yī)療等問題,，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，加大扶貧開發(fā)力度,。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革,。更加注重城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更加注重制度建設(shè),。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快農(nóng)村金融改革步伐,，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，促進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn),、有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，作為城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)的突破口,。
明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大政方針已定,，任務(wù)艱巨，工作繁重,。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移,，勁頭不減弱,，工作不松懈，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收新佳績,。
稿源：新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：羅平
