面對(duì)中央持續(xù)解決困擾基層形式主義的問題,各個(gè)層級(jí)都對(duì)減少發(fā)文提出了目標(biāo),,甚至明確了減文的比例,。從一定意義上講,文件少了,,為基層減了負(fù),。可有的單位和部門給文件穿上“隱身衣”,,讓文件變成函件、通知等等,�,;鶎右廊徊豢爸刎�(fù),因?yàn)槲纳倭�,,函多了,;帶編�?hào)的紅頭文件少了,不帶編號(hào)的紅頭通知多了,,基層形象地稱為“函多多”,。
部門把原本印發(fā)的文件“打扮”成函,既應(yīng)付完成了減少發(fā)文數(shù)量的要求,,又帶有強(qiáng)制性的工作安排,�,;鶎涌磥恚盐募兩頌楹�,,這種除了文種變化外,,其他均沒有變化。函件的工作落實(shí)同樣納入各種各樣的考核中,,文件與函的數(shù)量之和遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原來單一文件的數(shù)量,。從另外角度講,函也是公文的一種,。明減暗不減,,假減真沒減。
有些部門為了減少發(fā)文數(shù)量,,把原來的文件變成“紅頭”通知,,除了不加文件編號(hào)外,和正式文件也沒有兩樣,。有的紅頭通知還要“急辦”,,不考慮基層實(shí)際,不給基層準(zhǔn)備的時(shí)間,,也是典型的形式主義官僚主義,,讓基層應(yīng)接不暇、疲于應(yīng)付,。
筆者以為,,為基層減負(fù),要真減負(fù),、減真負(fù),,上層不能讓文件換穿“隱身衣”,基層也更不能甘當(dāng)“皇帝的新裝”看客,。反對(duì)一切形式主義,,就是要為基層騰出更多的精力和時(shí)間抓落實(shí),就要謹(jǐn)防“函多多”,,力戒“函多多”,,基層才能“干多多”。(胡 鋒)